干青青

黨的十九大報(bào)告作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，本文圍繞這一戰(zhàn)略定位，從檔案服務(wù)意識(shí)、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)途徑三個(gè)方面闡述如何做好新時(shí)代檔案服務(wù)工作。

檔案是歷史發(fā)展的真實(shí)記錄，是每一個(gè)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的寶貴信息和文化精神財(cái)富。檔案利用服務(wù)既是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目的，也是檔案工作生存、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，為檔案工作指明了前進(jìn)的方向。檔案工作必須立足于這一戰(zhàn)略定位，與時(shí)俱進(jìn)，積極更新服務(wù)意識(shí)、延伸服務(wù)領(lǐng)域、拓展服務(wù)對(duì)象、創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制，切實(shí)把檔案資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)需要的公共財(cái)富，實(shí)現(xiàn)“檔案資源來(lái)源于社會(huì)需要，又回饋于社會(huì)需要”的服務(wù)宗旨。

1 新時(shí)代檔案服務(wù)要有新意識(shí)

面臨新征程、新要求、新任務(wù)，新時(shí)代檔案工作必須要轉(zhuǎn)變舊理念，樹(shù)立新意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)，真正做到對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想。

1.1 牢固樹(shù)立政治意識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，檔案工作顯得越來(lái)越重要?！睓n案的政治屬性和檔案工作的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，決定了包括檔案利用服務(wù)在內(nèi)的所有檔案工作必須旗幟鮮明講政治。新時(shí)代的檔案人必須堅(jiān)定不移地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，牢記“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。牢牢把握“不忘初心、牢記使命”的政治本色，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局的永恒主題，立足資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮檔案信息資源效能，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化對(duì)檔案的需求，把講政治落實(shí)到檔案服務(wù)工作中去，著力為社會(huì)各界和廣大人民群眾提供高效便捷的利用服務(wù)，從而讓人民群眾在檔案事業(yè)發(fā)展中獲得更多“滿(mǎn)意感”、“幸福感”。

1.2 不斷強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)

我們要摒棄傳統(tǒng)的“接待”式被動(dòng)服務(wù)思維模式，改變“重保管輕利用”的陳舊思想，認(rèn)真進(jìn)行利用需求調(diào)查，研究利用服務(wù)的方向和重點(diǎn)，增強(qiáng)利用服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，將思想認(rèn)識(shí)上升到“推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的高度來(lái)指導(dǎo)檔案利用工作；牢固樹(shù)立“主動(dòng)作為、有為有位”的干事創(chuàng)業(yè)觀(guān)念，努力做到黨和政府的工作開(kāi)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里；社會(huì)事業(yè)發(fā)展到哪里，檔案服務(wù)就保障到哪里；人民群眾需要什么服務(wù)，檔案工作就提供什么服務(wù)，努力使檔案工作更加貼近社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貼近人民群眾生活需要，滿(mǎn)足社會(huì)多方面的服務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)的要我服務(wù)向主動(dòng)的我要服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變。

1.3 切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)

黨的十九大報(bào)告提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，也明確了未來(lái)將形成全面開(kāi)放新格局，因此新時(shí)代也迫切要求構(gòu)建開(kāi)放的檔案利用服務(wù)格局。由于傳統(tǒng)檔案資源建設(shè)的局限性、資源利用平臺(tái)的封閉性及服務(wù)模式的單一性等原因，人民群眾查閱利用檔案還是存在一定的不便，檔案利用服務(wù)難以滿(mǎn)足群眾需求。為此，我們必須突破固步自封的傳統(tǒng)思維和本位思想，牢固樹(shù)立以人為本的檔案工作意識(shí)，切實(shí)解決工作中重點(diǎn)存在的封閉和發(fā)展不平衡現(xiàn)象；要在近年來(lái)大力推進(jìn)檔案全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)互聯(lián)互通，不斷打破地域、行業(yè)壁壘，變封閉為開(kāi)放，主動(dòng)掌握檔案利用服務(wù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。加大檔案宣傳力度，除報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體外，用好網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、APP等新媒體平臺(tái)，擴(kuò)大檔案工作宣傳陣地，揭開(kāi)檔案的神秘面紗，實(shí)現(xiàn)群眾與檔案“零距離、面對(duì)面”接觸，架起黨和人民群眾溝通的橋梁。

2 新時(shí)代檔案服務(wù)要有新領(lǐng)域

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展， 檔案工作在服務(wù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開(kāi)放、全面推進(jìn)依法治國(guó)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，社會(huì)各界利用檔案的需求也越來(lái)越多元化，越來(lái)越多的領(lǐng)域?qū)n案服務(wù)工作提出了新的需求。因此，檔案服務(wù)工作勢(shì)必要有新的廣度和深度。

2.1 覆蓋民族復(fù)興領(lǐng)域

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命即“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。兩句話(huà)16個(gè)字，統(tǒng)領(lǐng)我們檔案工作的一切、貫穿于我們檔案工作始終。因此，在檔案工作中，要時(shí)時(shí)、處處考慮怎樣更好地為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，把為人民服務(wù)、為民族復(fù)興服務(wù)，放到檔案事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)謀劃中、每一項(xiàng)工作中、每一個(gè)行動(dòng)中去思考、去著想。對(duì)照這個(gè)要求，過(guò)去我們提的建立方便人民群眾的檔案利用體系，還不夠全面和完善，因此需要增加服務(wù)民族復(fù)興的新要求，即檔案利用服務(wù)工作要圍繞人民幸福、民族復(fù)興的方方面面，通過(guò)檔案服務(wù)每個(gè)部門(mén)和單位提高工作效率和工作水平，積極為民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

2.2 延伸到新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域

根據(jù)新聞報(bào)道，通過(guò)對(duì)“一帶一路”國(guó)家年輕人對(duì)中國(guó)印象的調(diào)查，外國(guó)人已將高鐵、淘寶、微信、共享單車(chē)列為中國(guó)的“新四大發(fā)明”。這四樣?xùn)|西都是過(guò)去沒(méi)有、在中國(guó)創(chuàng)造出來(lái)并普遍應(yīng)用的東西，體現(xiàn)中國(guó)正在領(lǐng)導(dǎo)著世界新潮流，讓全體中國(guó)人引以為傲。以“新四大發(fā)明”為代表和引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，是創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實(shí)踐的成果。檔案作為歷史發(fā)展的真實(shí)記錄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)中國(guó)新時(shí)代開(kāi)創(chuàng)的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)進(jìn)行全方面記錄，記錄創(chuàng)新研發(fā)的思維，記錄引領(lǐng)潮流的成果，收集匯總新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)生成的海量數(shù)據(jù)信息，保障社會(huì)全體能分享新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)成果，并積極為下一步的創(chuàng)新提供更多的經(jīng)驗(yàn)參考。

3 新時(shí)代檔案服務(wù)要有新途徑

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代、共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代、人工智能時(shí)代的到來(lái)，新時(shí)代檔案利用服務(wù)不應(yīng)僅限于傳統(tǒng)的摘抄、復(fù)印、傳真等途徑，應(yīng)緊貼時(shí)代發(fā)展，在新途徑中發(fā)揮新作用。

3.1 充分利用網(wǎng)絡(luò)途徑，實(shí)現(xiàn)資源共享

2015年，國(guó)家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，黨的十八屆五中全會(huì)又提出“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，黨的十九大再次提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。我們檔案部門(mén)也要緊跟該戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”或“檔案+互聯(lián)網(wǎng)”，把檔案與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與其他檔案部門(mén)等進(jìn)行跨單位、跨區(qū)域的檔案信息整合及聯(lián)動(dòng)，互相查檔，互相出證，讓利用者無(wú)論身在何處，都可以“一鍵利用”“一指解決問(wèn)題”，享受查閱、出證一條龍服務(wù)。還可以通過(guò)公共網(wǎng)站和手機(jī)等各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布檔案網(wǎng)絡(luò)視頻、檔案電子圖書(shū)、專(zhuān)題檔案目錄、舉辦網(wǎng)上展覽、開(kāi)展遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)指導(dǎo)、網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等，讓檔案插上網(wǎng)絡(luò)的翅膀，使檔案服務(wù)更廣泛，利用更便捷。

3.2 充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析，拓展智能化應(yīng)用

在“信息爆炸”的時(shí)代，檔案利用應(yīng)不僅僅限于網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程的被動(dòng)查閱利用，而應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)作用，實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+檔案”，匹配人工智能技術(shù)，自動(dòng)收集和分析各單位、各部門(mén)以及廣大人民群眾基本信息、工作、生產(chǎn)、消費(fèi)偏好等，緊密結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)和個(gè)人需求，智能化聚合相關(guān)的檔案信息，提前向各單位各部門(mén)和個(gè)人推送，提供更加精準(zhǔn)化和個(gè)性化的服務(wù)，切實(shí)提高生產(chǎn)生活效率和質(zhì)量。當(dāng)然，實(shí)施大數(shù)據(jù)+檔案的前提是要切實(shí)保障國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密絕對(duì)安全，切實(shí)保護(hù)個(gè)人隱私，確保在新時(shí)代所有單位、部門(mén)和個(gè)人都能平等的享受檔案信息利用帶來(lái)的便利。

上述三個(gè)方面，是我結(jié)合近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)社會(huì)發(fā)展變革的趨勢(shì)，緊密結(jié)合黨的十九大精神所領(lǐng)悟和體會(huì)到的新時(shí)代檔案利用服務(wù)工作發(fā)展方向。雖然目前我們檔案工作現(xiàn)狀距離上述的一些美好目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，但是我相信，只要在檔案工作中認(rèn)真按照黨的十九大精神引領(lǐng)方向不斷創(chuàng)新工作思維，“謀定而后動(dòng)”，一定能讓檔案工作更好地服務(wù)于新時(shí)代，在新時(shí)代出彩。

（作者單位：珠海市文件管理中心）