雷久相 郭廣軍 歐陽波儀

[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量發(fā)展? 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)? 高職教育? 產(chǎn)教融合

[中圖分類號(hào)]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2019）03-0012-08

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所做出的重大戰(zhàn)略判斷。在2013年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提出了“新常態(tài)”的概念。此后，習(xí)近平總書記又多次對(duì)“新常態(tài)”做了闡述。在2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！雹冱h的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期?！备哔|(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，這是習(xí)近平總書記繼提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之后做出的又一科學(xué)判斷，也是湖南做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的根本要求和方向指引。

高職教育是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密、服務(wù)最直接的教育類型，適應(yīng)并服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高職教育的基本職能。湖南現(xiàn)有高職高專院校70所，2017年全日制在校生51.83萬人，高職高專學(xué)生規(guī)模在全國(guó)排名第五，已成為湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)技能人才供給和技術(shù)技能積累的重要基地。當(dāng)前湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的高質(zhì)量發(fā)展賦予了高職教育新使命、新要求、新任務(wù)，必須為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支持，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾提供形式多樣的社會(huì)服務(wù)。湖南高職教育發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，無論是適應(yīng)性發(fā)展還是自身發(fā)展，都進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在此背景下，高職教育主動(dòng)適應(yīng)并服務(wù)湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高質(zhì)量發(fā)展，成為當(dāng)前湖南高職教育創(chuàng)新發(fā)展面臨的一個(gè)重要的理論與實(shí)踐課題。

一、湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，是湖南作為“一帶一部”②地區(qū)和中部欠發(fā)達(dá)省份必須擔(dān)負(fù)起的重要使命。

1.創(chuàng)新成為第一動(dòng)力。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，也是重要標(biāo)志。2017年，湖南創(chuàng)造性地提出了實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略，將創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)以科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新體系，以新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

2.協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展必須注意發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。黨的十八大以來，湖南始終堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”，推進(jìn)“三個(gè)著力”，構(gòu)建“四大體系”，打造“五大基地”③，把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)就業(yè)、物價(jià)運(yùn)行、社會(huì)大局上求“穩(wěn)”，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開放、質(zhì)量效益、人民生活上求“進(jìn)”，走出了一條符合新時(shí)代要求、符合湖南實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

3.綠色成為普遍形態(tài)。高質(zhì)量發(fā)展是以綠色為普遍形態(tài)的發(fā)展，推進(jìn)污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色循環(huán)低碳發(fā)展是題中應(yīng)有之義。2012年出臺(tái)的《綠色湖南建設(shè)綱要》提出“建設(shè)兩型社會(huì)，打造綠色湖南”;2016年，湖南第十一次黨代會(huì)提出“推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗湖南”;2018年5月，湖南省委通過《關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

4.開放成為必由之路。深化開放發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，湖南多措并舉，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局，拓展發(fā)展新空間，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是實(shí)施對(duì)接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈群行動(dòng)，二是實(shí)施對(duì)接“新絲路”推動(dòng)“走出去”行動(dòng)，三是實(shí)施對(duì)接自貿(mào)區(qū)提升大平臺(tái)行動(dòng)，四是實(shí)施對(duì)接湘商會(huì)建設(shè)新家鄉(xiāng)行動(dòng)，五是實(shí)施對(duì)接北上廣優(yōu)化大環(huán)境行動(dòng)。

5.共享成為根本目的。高質(zhì)量發(fā)展具有普惠性，高質(zhì)量發(fā)展成效最終體現(xiàn)在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。湖南始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦住房、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、養(yǎng)老等諸多民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)、短板，增加保障和改善民生的服務(wù)供給，把落腳點(diǎn)匯聚在“人民的獲得感、幸福感、安全感”這根主線上，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二、湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高質(zhì)量發(fā)展的主要特征

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)并不是增速的簡(jiǎn)單換擋，而是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的集中表現(xiàn)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，湖南作為中部?jī)?nèi)陸省份，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展以追趕型邁入了快車道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)變，湖南經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)具備了從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

1.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)比重、增長(zhǎng)、貢獻(xiàn)均超過第二產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)已趨明顯。2017年，湖南全省地區(qū)生產(chǎn)總值接近3.5萬億元，居全國(guó)第9位，且增幅高于全國(guó)平均值1.1%。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為10.7∶40.9∶48.4，三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為3.6∶6.7∶10.3，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.9%、37.0%、58.1%。新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的雙重任務(wù)。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升，第三產(chǎn)業(yè)比重、增長(zhǎng)、貢獻(xiàn)均超過第二產(chǎn)業(yè)，表明湖南已經(jīng)開始進(jìn)入主要以服務(wù)業(yè)快速發(fā)展來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。

2.從需求結(jié)構(gòu)看，內(nèi)需增長(zhǎng)貢獻(xiàn)持續(xù)提高，投資提質(zhì)、消費(fèi)升級(jí)的高質(zhì)量需求結(jié)構(gòu)正在形成。2017年，湖南全省完成投資3.13萬億元，投資總量居全國(guó)第7位，投資增速居全國(guó)第8位，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.6%，投資成為拉動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，投資重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向民生、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技改、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出投資提質(zhì)的積極態(tài)勢(shì)。2017年，湖南全省居民人均可支配收入23103元，比上年增長(zhǎng)9.4%;全省居民人均消費(fèi)支出17160元，比上年增長(zhǎng)9.0%，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)的特征較明顯。2017年，全省最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.4%，比上年提高1.5%，比資本形成貢獻(xiàn)率高4.8%。

3.從動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)高速增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，以“四新經(jīng)濟(jì)”為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快培育。黨的十八大以來，湖南創(chuàng)新綜合實(shí)力上升到全國(guó)第11位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到55%。湖南以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展壯大新的增長(zhǎng)動(dòng)力。一是軌道交通、3D打印、新能源、醫(yī)藥健康、生物育種等領(lǐng)域新技術(shù)不斷突破;二是新能源汽車、智能機(jī)器人、北斗導(dǎo)航、虛擬現(xiàn)實(shí)、無人機(jī)、基因測(cè)序、新材料、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;三是移動(dòng)跨境電商、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、快遞、體育娛樂等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展;四是制造服務(wù)化、貿(mào)易全價(jià)值鏈延伸、軍民融合等新模式不斷涌現(xiàn)?！八男隆苯?jīng)濟(jì)已成為助推湖南發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)能。

4.從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，以四大板塊新格局為主導(dǎo)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是新常態(tài)下推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效擴(kuò)大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。湖南是全國(guó)率先提出并實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略④的省份，隨后又啟動(dòng)實(shí)施“一核三極四帶多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略⑤，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈和武陵山連片扶貧開發(fā)區(qū)四大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，全省區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)新格局;加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，形成以長(zhǎng)株潭城市群為核心，以市州中心城市為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)新格局。全省城鎮(zhèn)化率突破50%，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成。

三、湖南高職教育與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的問題

近年來，湖南高職教育以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃和創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)教融合為主線，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，著力做強(qiáng)、做優(yōu)、做活職業(yè)教育，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，特色發(fā)展的格局基本形成，產(chǎn)教融合的機(jī)制逐步完善，服務(wù)社會(huì)的能力日益凸顯。但是，從供給側(cè)改革視角考量，湖南高職教育與高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)還存在一些不相適應(yīng)的問題。

1.區(qū)域布局不合理。從湖南70所高職高專院校的地域分布來看，近七成的高職高專院校集中在長(zhǎng)株潭地區(qū)，湘南、洞庭湖、大湘西三大地區(qū)的高職高專院校都只占10%左右。同時(shí)，湖南的9所國(guó)家示范性（骨干）高職院校中有6所在長(zhǎng)株潭地區(qū)，占總數(shù)的66%;湖南的16所省卓越高職院校中有13所在長(zhǎng)株潭地區(qū)，占總數(shù)的80%以上。與長(zhǎng)株潭地區(qū)相比，湘南、洞庭湖、湘西三大地區(qū)的高職高專院校，無論是數(shù)量和質(zhì)量都相對(duì)落后，包括5個(gè)市州的大湘西地區(qū)高職院校占比僅為10%。盡管長(zhǎng)株潭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)發(fā)達(dá)，但當(dāng)前湘南、洞庭湖、大湘西三大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在加快，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在不斷提高。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭相比，湘南、洞庭湖、大湘西三大地區(qū)高職高專院校數(shù)量和質(zhì)量都已經(jīng)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.專業(yè)布點(diǎn)不匹配。高職教育的專業(yè)設(shè)置必須充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求隨時(shí)調(diào)整，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才總需求量和總供給量之間相匹配。根據(jù)《關(guān)于公布2018年高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果的通知》（湘教通〔2018〕68號(hào)），湖南現(xiàn)有高職學(xué)院70所，專業(yè)設(shè)置備案479個(gè)，專業(yè)點(diǎn)2187個(gè)，涵蓋了19個(gè)專業(yè)大類、88個(gè)專業(yè)類。

從專業(yè)門類看，湖南高職教育的專業(yè)覆蓋率較低，與教育部公布的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄及專業(yè)簡(jiǎn)介（2017年）》中19個(gè)專業(yè)大類、98個(gè)專業(yè)類、733個(gè)專業(yè)相比，湖南高職教育專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)的比率分別為100%、89.7%、65.3%，專業(yè)點(diǎn)比例較高的專業(yè)大類分別是裝備制造、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化藝術(shù)、交通運(yùn)輸、土木建筑，專業(yè)開出率較低的專業(yè)大類主要集中在輕工紡織大類、水利大類、生物與化工大類、公共管理與服務(wù)大類、公安與司法大類等。

從專業(yè)集聚度看，湖南高職教育專業(yè)點(diǎn)在30個(gè)以上的專業(yè)有12個(gè)，從高到低分別是會(huì)計(jì)（73個(gè)）、機(jī)電一體化（49個(gè)）、電子商務(wù)（46個(gè)）、市場(chǎng)營(yíng)銷（43個(gè)）、旅游管理（40個(gè)）、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)（39個(gè)）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)（38個(gè)）、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（35個(gè)）、軟件技術(shù)（35個(gè)）、數(shù)控技術(shù)（33個(gè)）、建筑工程技術(shù)（31個(gè)）、汽車檢測(cè)與維修技術(shù)（30個(gè)）。從具體院校看，有相當(dāng)一部分高職高專院校專業(yè)設(shè)置跨度過大，專業(yè)（群）之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，專業(yè)特色不明顯，專業(yè)集聚度不高;院校之間專業(yè)“同質(zhì)化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，人才供需失調(diào)，甚至造成院校間惡性競(jìng)爭(zhēng)和教育資源浪費(fèi)。

從專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性看，湖南高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度偏低。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分，2018年湖南70所高職高專院校開辦的2187個(gè)專業(yè)點(diǎn)，按其面向三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分布比例為2.8∶30.6∶66.6，而2017年湖南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10.7∶40.9∶48.4，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.9∶37.0∶58.1，三次產(chǎn)業(yè)投資分布比例為4.0∶36.3∶59.7。對(duì)比可知，專業(yè)設(shè)置偏向第三產(chǎn)業(yè)，第一、二產(chǎn)業(yè)專業(yè)點(diǎn)開設(shè)不足。按照《湖南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，湖南將重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、新材料、生物、新一代信息技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的人才需求旺盛。但是，目前湖南高職高專院校面向新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)及專業(yè)點(diǎn)較少，勢(shì)必造成人才需求與供給的不匹配。

3.服務(wù)能力不夠強(qiáng)。湖南高職教育既要服務(wù)國(guó)家和本省重大戰(zhàn)略，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，又要在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)管理和生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域挖潛蓄能。近年來，湖南高職教育在提供人才支撐、技術(shù)支持、社會(huì)服務(wù)等方面成效顯著，但也存在一些明顯的短板。一是服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的能力偏弱。2017年，全省高職院校橫向技術(shù)服務(wù)到款額僅為1.5億元，比2016年下降28.24%;縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額不到0.6億元。二是應(yīng)用技術(shù)研究不強(qiáng)。2017年，全省高職院校產(chǎn)生了一批應(yīng)用技術(shù)研究成果，但在全國(guó)有影響、得到行業(yè)企業(yè)高度認(rèn)可的成果不多?！吨袊?guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，“服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”院校，湖南僅有湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院1所高職院校入選。

4.產(chǎn)教融合“兩張皮”。2017年，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深化普通高校校地校企合作的意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）出臺(tái)，這對(duì)政行企校協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作頗具積極意義。但是，由于種種原因，湖南職業(yè)教育普遍存在產(chǎn)教融合“兩張皮”問題，產(chǎn)教融合缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，校企合作缺乏規(guī)范引導(dǎo)、供求信息交流不暢通、企業(yè)缺乏校企合作的積極性和主動(dòng)性等問題依然存在。作為校企合作交流、資源共建共享的重要載體，湖南現(xiàn)有高職院校牽頭的35個(gè)職教集團(tuán)，已共建二級(jí)學(xué)院59個(gè)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地121個(gè)、研發(fā)中心119個(gè)，產(chǎn)教融合平臺(tái)作用日益顯現(xiàn)。但總體而言，目前湖南的集團(tuán)化辦學(xué)還處于一個(gè)較為松散的狀態(tài)，停留在聯(lián)盟概念階段，職教集團(tuán)董事會(huì)（理事會(huì)）、股份制等體制機(jī)制大多未進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段。目前湖南開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的高職院校達(dá)到61所，參與的企業(yè)達(dá)到91家，但也面臨著學(xué)校熱而企業(yè)冷、社會(huì)認(rèn)同感短期難以提高等諸多困難。

5.經(jīng)費(fèi)投入不充足。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育的投入應(yīng)該高于普通高等教育投入。但事實(shí)上，湖南高職經(jīng)費(fèi)投入雖然逐年增加，但與高職教育發(fā)展規(guī)模仍然不相適應(yīng)。根據(jù)《湖南省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2018）》，2017年，湖南高職高專院校在校生51.83萬人，占高等教育在校生總數(shù)的40.13%，而全省高職院校經(jīng)費(fèi)總投入只占全省高等教育總投入的25.19%。高職院校生均撥款制度落實(shí)也不夠到位，2017年全省高職院校年生均財(cái)政撥款1.44萬元，但有26所學(xué)校年生均撥款不足1.2萬元。湖南在實(shí)現(xiàn)高職教育投資主體多元化、保證高職教育充足的經(jīng)費(fèi)來源方面，可謂任重道遠(yuǎn)。

四、湖南高職教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高質(zhì)量發(fā)展的有效對(duì)策

按照湖南省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（湘發(fā)〔2014〕18號(hào)）和《湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（湘教發(fā)〔2014〕50號(hào)）的要求，湖南高職教育迎來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高高職教育發(fā)展質(zhì)量和創(chuàng)新能力，強(qiáng)化人才支撐和科技服務(wù)，緊密對(duì)接“中國(guó)制造2025”、脫貧攻堅(jiān)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)湖南“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”等地方戰(zhàn)略，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供強(qiáng)有力保障。

1.優(yōu)化全省高職院校及專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)高職教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的適應(yīng)性和耦合性。湖南高職教育必須適應(yīng)湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，才能獲得自身內(nèi)涵的良性發(fā)展。一是提高湖南高職教育改革方向與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的適應(yīng)性。教育部門和經(jīng)濟(jì)部門要做好頂層設(shè)計(jì)，做好改革發(fā)展的政策引導(dǎo)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革、完善保障機(jī)制，引導(dǎo)高職教育從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變;要根據(jù)一、二、三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化院校分布、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)布局等結(jié)構(gòu)，提高高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，讓高職教育在湖南“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展中“有為有味”。二是提高湖南高職院校辦學(xué)定位與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的耦合性。如前所述，湖南高職教育存在專業(yè)分布不合理、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，這些問題在一定程度上是部分高職院校辦學(xué)定位不清晰、辦學(xué)特色不鮮明造成的。高職院校要回歸到培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的辦學(xué)定位上，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造等產(chǎn)業(yè)類專業(yè)（群），在示范特色專業(yè)群、一流特色專業(yè)群、高職高?！半p一流”建設(shè)等項(xiàng)目申報(bào)中予以政策傾斜，為湖南“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展找準(zhǔn)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的應(yīng)用型、復(fù)合型人才，培養(yǎng)更多德技雙馨的“大國(guó)工匠”“芙蓉工匠”。

2.優(yōu)化全省高職教育頂層設(shè)計(jì)與資源配置，增強(qiáng)高職教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的服務(wù)能力。高職教育發(fā)展存在的問題，不單純是教育問題，很大程度上是政府職能缺位導(dǎo)致的。湖南高職教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督作用。一是要做好高職教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。政府要通過明確目標(biāo)、構(gòu)建框架、出臺(tái)政策等措施，不斷縮小高職教育與本科教育在政策方面的差距，要在財(cái)政投入、招生政策、師資隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)模式等方面給予更多的優(yōu)惠和支持，努力提高高職教育在高等教育體系中的地位。二是要優(yōu)化高職教育的資源配置。湖南高職院校區(qū)域布局不合理的問題，導(dǎo)致不同區(qū)域的民眾接受高等職業(yè)教育或接受相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不均等，形成明顯的教育不公平現(xiàn)象，必須發(fā)揮政府調(diào)控功能，建立健全促進(jìn)高職教育公平的體制機(jī)制。一方面，要加大對(duì)湘南、洞庭湖、大湘西等地高職教育發(fā)展的支持力度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求合理配置學(xué)校數(shù)量和規(guī)模。另一方面，要完善教育資助政策，對(duì)學(xué)校、專業(yè)、學(xué)生的資助不能“一刀切”，對(duì)邊緣學(xué)校、緊缺專業(yè)、特殊專業(yè)、特殊人群等要有傾斜。在卓越職業(yè)院校、高職教育一流特色專業(yè)群、高職高?！半p一流”建設(shè)及其他職業(yè)教育省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)中，對(duì)湘南、洞庭湖、大湘西等地高職院校可劃出一定數(shù)量名額，條件單設(shè)，同時(shí)申報(bào)，單獨(dú)評(píng)審，以梯度化、差別化的政策導(dǎo)向，助力非長(zhǎng)株潭地區(qū)高職教育發(fā)展。三是要完善高職教育的服務(wù)體系。政府要出臺(tái)政策，搭建平臺(tái)，構(gòu)建體系，做好產(chǎn)教融合、校企合作方面的服務(wù)保障;要營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，加大認(rèn)可高職教育的宣傳引導(dǎo);要帶頭認(rèn)可高職教育，面向高職畢業(yè)生提供更多的崗位，尤其是技術(shù)技能型崗位;要切實(shí)執(zhí)行“每個(gè)市州和湖南優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)要辦好1所高職高專院?！钡恼?，進(jìn)一步加大國(guó)家和省示范、卓越職業(yè)院校對(duì)口幫扶薄弱職業(yè)院校的工作力度。

3.落實(shí)擴(kuò)大全省高職院校的辦學(xué)自主權(quán)，建立健全產(chǎn)教融合的責(zé)任機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制。湖南高職教育存在產(chǎn)教融合“兩張皮”的問題，原因是外部主體（行業(yè)、企業(yè)和政府）和內(nèi)部主體（學(xué)校管理人員、教師和學(xué)生）都缺乏相應(yīng)的動(dòng)力。產(chǎn)教融合既包括教育與產(chǎn)業(yè)相融合的宏觀目標(biāo)，也包括教學(xué)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)相融合的微觀目標(biāo)，是高職教育適應(yīng)湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心目標(biāo)和根本途徑。因此，要切實(shí)建立深化產(chǎn)教融合的動(dòng)力機(jī)制。一是落實(shí)院校辦學(xué)自主權(quán)。目前，高職院校在及時(shí)開設(shè)專業(yè)、引進(jìn)行業(yè)企業(yè)師資、加大教師激勵(lì)等方面力不從心，政府對(duì)高職院校權(quán)力的過度控制比較明顯。因此，要落實(shí)《湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》提出的高職院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面行使辦學(xué)自主權(quán)，為高職教育深化產(chǎn)教融合清除權(quán)力障礙。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置是產(chǎn)教融合的關(guān)鍵，而專業(yè)備案和審批增加了院校專業(yè)設(shè)置的成本和困難，降低了院校專業(yè)及時(shí)調(diào)整的積極性和靈活性。當(dāng)然，落實(shí)院校辦學(xué)自主權(quán)，并不是政府放手不管，而要通過引導(dǎo)和激勵(lì)的辦法影響全省專業(yè)布局，確保人才需求與供給匹配。二是強(qiáng)化政府和院校的責(zé)任。政府和學(xué)校對(duì)推進(jìn)產(chǎn)教融合既有非常重要的作用，也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，要通過建立責(zé)任清單、問責(zé)制度，促使政府在深化產(chǎn)教融合中履行職能，促使院校在獨(dú)立自主的前提下?lián)?fù)責(zé)任。三是倡導(dǎo)支持高職教育發(fā)展的情懷。在不斷完善利益、資源和制度驅(qū)動(dòng)的前提下，要大力倡導(dǎo)和培育支持高職教育發(fā)展的情懷。激勵(lì)學(xué)校管理人員和教師的情懷，從而主動(dòng)尋求企業(yè)合作，改革人才培養(yǎng)模式，改革教學(xué)內(nèi)容和方式方法，讓高職教育成為面向未來的教育;鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)的情懷，通過拓寬企業(yè)參與途徑、深化“引企入教”制度改革、落實(shí)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任、以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等，強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)重要主體作用。2018年7月，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見（征求意見稿）》發(fā)布后引起廣泛關(guān)注，須盡快正式行文公布實(shí)施。

4.加大全省高職教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度，探索依法建立多元化的經(jīng)費(fèi)投入模式。湖南高職院校自籌經(jīng)費(fèi)能力不高，社會(huì)力量參與辦學(xué)的積極性也不高，經(jīng)費(fèi)主要來源是財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和事業(yè)收入，制約了高職教育的發(fā)展。因此，要加快依法建立多元化辦學(xué)主體和多元化經(jīng)費(fèi)投入模式。一是提高財(cái)政性投入。高職教育是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等剛性支出比本科要高，但高職院校的財(cái)政投入比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本科院校，不僅影響了高職教育發(fā)展，也造成高職教育不重要的政策導(dǎo)向。因此，要提高對(duì)高職教育的經(jīng)費(fèi)投入，并建立持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)制。同時(shí)，還要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，加大薄弱環(huán)節(jié)的財(cái)政性投入，尤其要加大高端裝備、新材料生物、新一代信息技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的投入力度，推動(dòng)高職院校適應(yīng)湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。二是加大社會(huì)力量投入的激勵(lì)。政府要加快建立社會(huì)力量投入高職教育的激勵(lì)機(jī)制，提高行業(yè)企業(yè)和社會(huì)人士對(duì)高職教育投入的積極性，引導(dǎo)社會(huì)力量參與高職教育的辦學(xué)，探索股份制、混合所有制，拓寬高職教育的經(jīng)費(fèi)來源。三是提高院?！白陨碓煅蹦芰ΑＲ环矫?，高職院校要通過提高質(zhì)量，增強(qiáng)吸引力，從而穩(wěn)定生源、降低流失率，確保學(xué)費(fèi)為主的事業(yè)性收入得到增長(zhǎng);另一方面，高職院校要提高技術(shù)服務(wù)能力，通過科研成果轉(zhuǎn)化、提供培訓(xùn)咨詢服務(wù)等方式獲得一定的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。

5.推動(dòng)全省高職教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力是促進(jìn)高職教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略途徑。高職院校要立足實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成特色鮮明的辦學(xué)理念，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，凸顯品牌和聲譽(yù)。一是要制定個(gè)性化的發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為高職院校提供了更多的發(fā)展路徑，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)變化又給高職院校帶來了更大的動(dòng)蕩影響，高職院校要運(yùn)用一定的策略制訂個(gè)性化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略方案。在人才培養(yǎng)上，要突出職業(yè)教育的類型特點(diǎn)，堅(jiān)持職業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略;在專業(yè)發(fā)展上，要摒棄大而全的理念，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，盤活有限的教育資源，實(shí)施專業(yè)集中化的發(fā)展戰(zhàn)略;在技術(shù)服務(wù)、文化傳播上，要堅(jiān)持差異化的發(fā)展戰(zhàn)略。二是要打造一流師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍是辦學(xué)的基礎(chǔ)，是開展各項(xiàng)活動(dòng)的主體，是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。高職院校要確立打造一流師資隊(duì)伍的目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，制定好師資隊(duì)伍建設(shè)路徑和策略，要將師德師風(fēng)作為前提，以優(yōu)化“雙師”結(jié)構(gòu)、提高“雙師”素質(zhì)為主線，以推進(jìn)人事制度改革為動(dòng)力，打造一支能把人才培養(yǎng)好、把科研服務(wù)做好、把文化傳承好的一流師資隊(duì)伍。三是要建設(shè)一流專業(yè)群。隨著高職教學(xué)改革的逐漸深入，專業(yè)建設(shè)到專業(yè)群建設(shè)的轉(zhuǎn)變已經(jīng)勢(shì)在必行，一流專業(yè)群建設(shè)是形成高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。一方面，要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“專業(yè)基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近、職業(yè)崗位相關(guān)、教學(xué)資源共享”的原則，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈全面對(duì)接的專業(yè)群;另一方面，要與行業(yè)企業(yè)深度合作，共同建設(shè)專業(yè)群，開展以“現(xiàn)代學(xué)徒制”為代表的人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)課程體系建設(shè)、教學(xué)資源開發(fā)和教學(xué)模式改革，培養(yǎng)一流的專業(yè)群教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)具有先進(jìn)設(shè)備的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，通過教學(xué)診斷與改進(jìn)，完善教學(xué)管理制度。四是要打造特色品牌文化。高職院校品牌是利益相關(guān)者對(duì)學(xué)校質(zhì)量、服務(wù)和形象的評(píng)價(jià)與認(rèn)知，是高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的恒久源泉，其核心要素包括利益認(rèn)知、情感歸屬、文化傳統(tǒng)、個(gè)性形象、精神理念等。高職院校要高起點(diǎn)推進(jìn)品牌建設(shè)，堅(jiān)持特色創(chuàng)新，打造特色品牌文化。具體來說，要建設(shè)優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)條件、優(yōu)美校園等能夠承載品牌文化的物化環(huán)境;要通過培育教學(xué)名師、技術(shù)大師、能工巧匠等，以及優(yōu)秀學(xué)生和校友等能夠承載品牌文化的品牌人物;要從營(yíng)銷的角度精心策劃和組織能夠形成品牌效應(yīng)的品牌事件;要從美學(xué)的角度設(shè)計(jì)名稱、標(biāo)識(shí)、廣告等能夠塑造良好形象的品牌表征。

[注釋]

①習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：233.

②2013年11月，習(xí)近平總書記視察湖南，首次提出了湖南位于“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。“一帶一部”成為中央對(duì)湖南發(fā)展的新定位，重構(gòu)了湖南發(fā)展的戰(zhàn)略坐標(biāo)。

③建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”，即著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省;推進(jìn)“三個(gè)著力”，即習(xí)近平總書記對(duì)湖南提出的著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加強(qiáng)保障和改善民生工作，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;構(gòu)建“四大體系”，即加快構(gòu)建科技文化創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)體系、綜合交通樞紐體系;打造“五大基地”，即著力打造以長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地、以中國(guó)智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地、以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、以影視出版為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意基地、以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。

④湖南省委九屆十中全會(huì)提出，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)?！八幕笔侵感滦凸I(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化;“兩型”是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型。

⑤《中共湖南省委關(guān)于制定湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：加快建設(shè)“一核三極四帶多點(diǎn)”?！耙缓恕保瑢㈤L(zhǎng)株潭打造成為長(zhǎng)江中游城市群核心引領(lǐng)區(qū);“三極”，推動(dòng)岳陽、郴州、懷化新增長(zhǎng)極建設(shè);“四帶”，打造京廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶、滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)帶和張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶;“多點(diǎn)”，依托國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成多個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯、產(chǎn)城融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李文.深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-06-02.

[2]張春保，蘇曉洲.杜家毫接受新華社專訪：推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].（2018-04-09） [2018-08-07].https：//hunan.ifeng.com/a/20180409/6487697_0.shtml.

[3]劉婕.湖南召開高職教育特色發(fā)展推進(jìn)會(huì) 培育職教新亮點(diǎn)[EB/OL].（2018-02-28）[2018-08-07]. http：//www.hn.chinanews.com/news/kjww/2018/0228/328020.html.

[4]杜家毫.牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2018-07-30.

[5]杜家毫.加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南[J].新湘評(píng)論，2017（3）.

[6]楊祖增，來佳飛，馮潔.進(jìn)入增長(zhǎng)新常態(tài)下的浙江經(jīng)濟(jì)——浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)趨勢(shì)觀察[J].浙江學(xué)刊，2015（6）.

[7]湖南日?qǐng)?bào)評(píng)論員.發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，容不得半點(diǎn)遲疑[N].湖南日?qǐng)?bào)，2017-07-22.

[8]張音宇.供給側(cè)改革視角下江蘇高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析[J].教育與職業(yè)，2018（6）.

[9]劉芬.湖南啟動(dòng)“雙一流”培育高職教育新亮點(diǎn)[N].科教新報(bào)，2018-03-07.

[10]應(yīng)若平.同心同向 砥礪前行 全面推動(dòng)湖南高等職業(yè)教育特色發(fā)展——在全省高等職業(yè)教育特色發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的工作報(bào)告[EB/OL].（2018-03-06）[2018-08-07]. http：//zcc.gov.hnedu.cn/c/2018-03-06/902351.shtml.