曹杰

[關鍵詞]全面質量管理 應用型民辦本科院校 實踐教學 評價

[中圖分類號]G648.7[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985（2019）03-0104-04

應用型高等教育承擔著為行業(yè)企業(yè)輸出高技能實用型人才的重要使命，對于推動我國產業(yè)結構調整意義重大。在人才培養(yǎng)過程中，應用型高等教育更為重視實踐教學，這有助于強化學生對于應用技術的掌握能力，提升就業(yè)競爭力。而完善評價工作，是保障實踐教學質量的基礎。

一、應用型民辦本科院校全面質量管理

20世紀以來，已經有很多西方國家將全面質量管理的相關觀點運用到高等院校的管理之中。我國應用型民辦本科院校也相繼引入全面質量管理的理念，并對實踐教學全面質量管理進行了諸多研究。實踐教學全面質量管理的基本內容可概括如下：第一，全過程的管理。從過程上看，可將應用型民辦本科院校的人才培養(yǎng)過程視為企業(yè)的產品生產過程。應用型民辦本科院校的人才培養(yǎng)離不開教學實踐，全面質量管理也應貫穿于實踐教學的整個過程，通過對人才培養(yǎng)過程的控制，全面把控實踐教學環(huán)節(jié)，確保教學質量提升。第二，全員參與的管理。與傳統(tǒng)實踐教學管理強調行政管理部門權力的認識不同，全面質量管理強調所有成員共同參與質量管理。在實踐教學中實現(xiàn)全員管理，應保障教師與學生都參與到管理過程中，以管理者的身份生發(fā)強烈的崗位責任感和學習主動性。第三，全方位的管理。全方位管理不僅包括對院校內部的管理，還包括對學生在院校外各類實踐活動的管理。要想提高實踐教學質量，就要做好人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)的工作，包括師資隊伍建設、校園文化建設等。同時，不僅要提高對學生實踐基地的管理，還要做好各種社會調查、科技發(fā)明等各類校外實踐活動。第四，多種技術的管理。實踐教學的全面質量管理要求利用多種技術管理手段改進所有影響人才培養(yǎng)質量的因素，進而不斷提升實踐教學質量。

二、應用型民辦本科院校實踐教學質量評價工作存在的問題

（一）實踐教學師資力量不足

第一，由于目前應用型民辦本科院校不斷擴招，教師的工作量加大，很難抽出時間去企業(yè)提升實踐技能。第二，由于企業(yè)與院校之間人事制度的阻礙，應用型民辦本科院校難以將企業(yè)中擁有豐富實踐經驗的人才吸納進來。第三，由于教師評價體系不全面，在職教師安于已有的教學模式，沒有意識到提升自身實踐能力的重要性。

（二）忽視了實踐教學的重要性

第一，在教學內容設置和教學計劃制訂中，始終將理論知識教學擺在重要位置，在編制課表時通常優(yōu)先將理論課程安排好之后，再進行實踐教學課程安排。第二，院校在引進教師時將理論水平作為重點考查的內容，對理論型教師的學歷和能力要求相對嚴格，對實踐型教師的引進政策相對寬松，沒有特別關注其實踐能力。第三，理論型教師所享受的待遇明顯高于實踐型教師，僅理論課課時費就明顯高于實踐課課時費，以致實踐型教師的教學積極性較低。除院校與教師對實踐課程的重視不夠外，很多學生對實踐課程也不夠重視，認為理論課程才是主課，這也是導致學生實踐能力明顯偏低的原因之一。

（三）實踐教學質量管理和監(jiān)控體系不健全

第一，沒有完善的考核體系來考查實踐型教師的教學能力，院校一般情況下只關注對教師理論能力的考查。第二，專門負責實踐教學質量管理與監(jiān)督部門的負責人絕大部分由已經退休的教師擔任，雖然他們擁有豐富的理論經驗，但實踐能力相對欠缺，對實踐教學的管理和監(jiān)控往往難以到位。第三，院校的教學質量評價往往涉及更多的理論教學，較少有關于實踐方面的指標，各種實踐教學問題難以被發(fā)現(xiàn)并解決。

（四）實踐教學基地建設緩慢

第一，經費投入不足。其一，政府財政投入不足。由于民辦院校的辦學經費往往需要自籌，政府一般不參與投資，因此近年來隨著高等教育競爭壓力增大，應用型民辦本科院校的發(fā)展受到嚴重制約。為促進民辦教育發(fā)展，我國政府正在嘗試不斷加大對應用型民辦本科院校的投資，但目前看來，這些投資仍不能滿足發(fā)展要求，院校由于資金緊缺尚無法改善辦學條件。其二，院校自身無法形成資金循環(huán)機制。隨著近年來招生人數(shù)不斷增加，應用型民辦本科院校必須在必要的教學設備上，如課桌、教學樓等進行投資，而實踐教學基地建設卻被拋諸腦后。第二，實踐教學基地的功能過于單一。其一，很多實踐教學基地僅僅是為了進行教學而建設的，大多沒有生產功能，就算具備一定的生產能力，也只是過于分散的小規(guī)模生產;其二，實踐教學基地建設缺乏共享性，由于實踐教學基地建設比較受局限，院校之間、院校與企業(yè)之間不能進行資源共享;其三，實踐教學基地建設缺乏開放性，基地建設的主要目的是為本專業(yè)教學提供便利，沒有注重拓展功能，無法對外提供技術服務。

三、全面質量管理視角下應用型民辦本科院校實踐教學質量評價工作完善路徑

（一）全力打造“雙師型”師資隊伍

第一，充分挖掘應用型民辦本科院校內部的潛力，提升校內“雙師型”教師比例。其一，激勵教師主動提升自身實踐能力的積極性。一方面，應用型民辦本科院校要提升實踐教學的課程比例，設置對“雙師型”教師的激勵政策，讓教師意識到學校對實踐教學的重視。例如，在職稱評定和薪酬待遇等方面給予“雙師型”教師一定的傾斜等。另一方面，通過座談會、講座等形式向教師傳達實踐教學的重要性，激發(fā)教師提升專業(yè)技能的意識，使教師積極主動地尋求實踐培訓的機會。其二，制訂系統(tǒng)合理的教師實踐能力培訓計劃。學校領導層應根據(jù)院校人才培養(yǎng)目標和專業(yè)設置，制訂校級“雙師型”教師培養(yǎng)計劃。院系應在學校整體培養(yǎng)計劃的基礎上，根據(jù)本專業(yè)特點，制訂較為詳細的符合本專業(yè)特點的教師培養(yǎng)計劃。其三，制定相對完善的教師進修過程與結果考評體系。僅有詳細的培訓計劃和目標要求不能確保教師達到預想的培訓目標，還應不定期地對教師的入廠情況和進修情況進行監(jiān)督檢查。院校應從授課內容、授課形式、授課方法和學生對知識的掌握程度等方面設計考評體系，對教師進行評價，對評價結果優(yōu)秀的教師給予相應的獎勵，反之則減少其授課時長，使其有足夠的時間參加培訓，直到獲得優(yōu)秀的評價結果。其四，提高教師的福利待遇。院校應保證參與培訓教師的薪資不低于在校教師的平均薪資水平，同時對于參與培訓教師在接受培訓期間花費的住宿費、交通費等給予補助或報銷。這樣，才能保證教師安心地接受實踐培訓，提升實踐技能。其五，搭建校企合作平臺。通過建立校企合作平臺，可以方便應用型民辦本科院校教師進入企業(yè)實習或與企業(yè)的高級技術人才進行溝通交流，提升實踐技能。

第二，從校外引進“雙師型”教師，加強兼職教師隊伍建設。由于近幾年我國應用型民辦本科院校發(fā)展迅猛，僅靠院校從內部打造“雙師型”教師是遠遠不夠的，還應該從校外直接引進“雙師型”教師，借助兼職教師提升師資實力。具體來說，可以從企業(yè)聘請一些專業(yè)能力強、實踐經驗豐富的技術人員，讓他們承擔院校的實踐教學工作。兼職教師授課時，本校全職教師可旁聽，也可以建立兼職教師與全職教師間的師徒關系。這樣使全職教師學到更多實踐技能的同時，也使兼職教師在這個過程中學到更多的理論知識，促進專兼職教師相互提升。

（二）重視實踐教學創(chuàng)新與改革

第一，改革實踐教學的內容與方法，注重特色創(chuàng)新。其一，實踐教學內容的構建包括理論與實踐兩個方面。應用型民辦本科院校在選取實踐教學內容時，需考慮到學生的知識能力結構和道德素質能否適應崗位需求。應用型民辦本科院校應深化校企合作，利用企業(yè)對人才市場需求的靈敏度來設置人才培養(yǎng)方案、組織實訓項目等，根據(jù)社會需求和行業(yè)發(fā)展趨勢及時調整教學內容。其二，推進項目教學法，增設實驗性選修課。由于應用型民辦本科院校的特殊性，實踐教學對人才培養(yǎng)質量提升至關重要。項目式教學是一種以行動為導向的教學方法，通過設置相應的工作任務，讓學生利用自身的理論知識與實踐能力，圍繞工作任務完成整個業(yè)務性活動。與傳統(tǒng)教學方法不同的是，這一做法可以使學生在實踐中獲得知識與技能，激發(fā)學習積極性。另外，應用型民辦本科院?？梢蚤_設多種實驗性選修課，讓學生及時了解社會發(fā)展新動態(tài)，掌握當前的先進技術。其三，利用專業(yè)技能競賽提高實踐教學質量。一方面，可以為教師舉辦專業(yè)技能競賽。教師技能競賽不僅可以促進參與教師提升教學能力，還可以提高院校整體教師素質水平。應用型民辦本科院校應積極與企業(yè)合作舉辦教師專業(yè)技能競賽，以便使競賽更加真實化，并且能夠保證競賽項目的前沿性與實用性。 同時，由企業(yè)的專業(yè)技術人員擔任競賽評委也可以保證公平性與公正性。另一方面，針對學生開展職業(yè)技能競賽。這類競賽能夠在一定程度上激發(fā)學生的興趣和創(chuàng)新能力，還可以使學生的學習更具目的性，進一步提升實踐技能與理論知識。

第二，改革考核制度，實行多樣化的實踐教學考核方式。其一，考核形式多樣化。應用型民辦本科院?？梢愿鶕?jù)專業(yè)性質采取兩種考核方式——職業(yè)資格式考核及技能操作式考核。由于目前我國職業(yè)證書的考核范圍較廣，對專業(yè)能力的考核比較全面、科學，因此倘若學生通過了某職業(yè)證書的考核，就可以視為通過了課程考核。技能操作式考核是讓學生在真實或模擬的工作環(huán)境中進行操作，由教師根據(jù)學生的完成度、速度及完成的質量進行評價，得出學生對該專業(yè)知識的掌握程度。其二，考核標準多元化。應用型民辦本科院校應改變以往只有教師評價的考核結構，將理論教師、實踐教師、學生本人和同學的評價結合起來，多角度、多主體考核學生水平，給予學生更客觀的評價，促進學生提升實踐能力。

（三）完善實踐教學質量管理與監(jiān)控體系

第一，遵循全面性原則。其一，制訂完善的人才培養(yǎng)調研方案和審核方案。應用型民辦本科院校人才培養(yǎng)方案主要包括實踐教學環(huán)節(jié)設置、實踐性課程與理論性課程的課時比例安排等，因此調研與審核過程應有專業(yè)人士參與。其二，制訂合理的實踐教學方案。實踐教學方案主要包括實踐教學計劃、實踐教學內容等，這是保證實踐性教學質量的前提。

第二，遵循全員性原則。其一，學校管理層應增強全員參與意識，吸引多方參與實踐教學管理;其二，學校應通過各種方法提升教師參與實踐教學管理與監(jiān)控的積極性，鼓勵他們?yōu)樘嵘龑嵺`教學管理和質量而勇于表達看法;其三，學生是實踐教學的對象，學校應圍繞學生的興趣，引進新的方式方法，提高學生參與教學實踐管理與監(jiān)督的積極性。

第三，遵循預防性原則。由于當前應用型民辦本科院校的數(shù)量不斷增加，院校間的競爭也隨之加劇，必須不斷進行實踐教學質量改進，這是應用型民辦本科院校獲得長足發(fā)展的唯一出路。因此，學校應根據(jù)社會發(fā)展趨勢、科技進步和人才市場需求，不斷改進實踐教學質量。

第四，遵循服務性原則。應用型民辦本科院校應明確實踐教育工作的服務對象不僅是企業(yè)和學生，還包括社會和家長等，應盡最大的努力贏得各服務對象的滿意。學校的實踐管理部門應充分了解各方的利益訴求與建議，以便更好地提供服務。

（四）加強實踐教學基地建設

第一，明確建設思路，規(guī)劃建設目標。由于實踐教學基地建設是一個長期的過程，需要投入大量的人力、物力與財力。因此，為了保證應用型民辦本科院校高效率地利用資金，必須明確實踐基地的建設思路與建設目標。其一，根據(jù)實踐教學工作的要求進行建設;其二，以服務當?shù)氐慕洕l(fā)展為最終目標;其三，注重實踐教學基地的實用性;其四，加強校企合作力度，同時進行校內外的實踐教學基地建設。在建設目標方面，應充分結合應用型民辦本科院校的特色、地方經濟的發(fā)展需求、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展前景等，做好學校的專業(yè)布局規(guī)劃，調整人才培養(yǎng)方向，設計好建設目標。

第二，加強校企合作，建立實踐型教育基地。其一，應用型民辦本科院校要增強服務意識，逐步形成服務型的辦學理念，為與本校達成合作的企業(yè)創(chuàng)造更多的利益，幫助企業(yè)在用地、設備采購等方面獲得更多的政策支持。其二，應用型民辦本科院?？梢詾槠髽I(yè)在員工培訓、進修等方面提供便利，積極將院校的科研成果轉讓給企業(yè)，為滿足企業(yè)的人才需求而轉變人才培養(yǎng)方向。如此，應用型民辦本科院校才能夠得到企業(yè)的援助，以緩解實踐教學基地建設的巨大壓力。

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