李明超

民辦高校具有增強(qiáng)我國(guó)教育實(shí)力、提升教育公平、滿足人們多種多樣教育需求，以及促進(jìn)教育大眾化的作用，我國(guó)的民辦高校經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，目前已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)。在我國(guó)發(fā)展民辦教育是社會(huì)發(fā)展的需要，并且由于民辦高校比較靈活的辦學(xué)機(jī)制，能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。但是在當(dāng)前教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大的情況下，加強(qiáng)對(duì)民辦高校可持續(xù)發(fā)展的研究，既能夠促進(jìn)民辦高校自身的發(fā)展，也有利于我國(guó)教育體制的完善，為社會(huì)培養(yǎng)更多有用的人才。

1 我國(guó)民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

由于我國(guó)國(guó)情以及歷史因素，使得我國(guó)的教育資源存在著地域分配不均的現(xiàn)象，而民辦高校則能夠吸收更多的人進(jìn)行高校學(xué)習(xí)，滿足人們求學(xué)的目的，并為社會(huì)培養(yǎng)大量的各方面人才。民辦高校的發(fā)展參差不齊，在經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展之后，其可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題受到人們的廣泛關(guān)注，當(dāng)前我國(guó)民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展現(xiàn)狀主要如下：

1.1 民辦高校的發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大

隨著我國(guó)逐步擴(kuò)大對(duì)民辦高校的辦學(xué)數(shù)量以及條件限制，越來(lái)越多的民辦高校在我國(guó)建立起來(lái)，對(duì)我國(guó)民辦高校進(jìn)行大量研究后可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)的民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展具有規(guī)模逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是民辦高校的數(shù)量規(guī)模在不斷增長(zhǎng)。從表3-1中我們可以看出，民辦高校的數(shù)量在2004年到2013年之間有大幅度的增加，在2004年只有226所，而到了2013年則迅速增長(zhǎng)到了717所。在這期間民辦高校數(shù)量的大幅度增加，主要是由于國(guó)家政策的大量支持。

二是學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)較快，學(xué)生數(shù)量的增加是伴隨著民辦高校數(shù)量的增加而增加的，在民辦高校數(shù)量擴(kuò)大的情況下，相應(yīng)的學(xué)生數(shù)量也會(huì)增加。從表1-2中我們可以分析出，在2004年到2013年之間，我國(guó)民辦高校的招生人數(shù)在不斷擴(kuò)大，從最初的81.17萬(wàn)人，增加到2013年的557萬(wàn)人，學(xué)生總數(shù)擴(kuò)大了7倍。所以不論從民辦高校的數(shù)量還是其招生人數(shù)上來(lái)說(shuō)，民辦高校都已經(jīng)成為了我國(guó)高等教育的重要組成部分。

1.2 辦學(xué)條件逐漸改善

辦學(xué)條件的好壞是民辦高校辦學(xué)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，辦學(xué)條件的好壞同時(shí)也是民辦高校綜合實(shí)力的體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)了近三十年的發(fā)展，我國(guó)民辦高校的辦學(xué)條件得到了大幅度的改善，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是師資隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，表現(xiàn)在教師的數(shù)量不斷增多以及教師的質(zhì)量越來(lái)越高。從表1-3中我們可以看出，從2009年到2013年我國(guó)民辦高校的專職教師比例在不斷上升，師資力量在不斷加強(qiáng)。

1.3 辦學(xué)條件大幅改善

民辦高校發(fā)展壯大的另一個(gè)表現(xiàn)就是辦學(xué)條件得到大幅度改善，民辦高校的辦學(xué)資金來(lái)源是多方面的，既有政府的資金支持，也有社會(huì)融資，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展之后，許多民辦高校在軟硬件條件上已經(jīng)非常豐富，能夠滿足多元化教學(xué)的需要。

2 民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的問(wèn)題

雖然經(jīng)過(guò)多年的積累之后，民辦高校不論在數(shù)量還是在質(zhì)量上，都有了較大的提升，但是由于我國(guó)民辦高校起步晚，并且在發(fā)展資金上大部分都需要通過(guò)自籌的方式獲得，因此限制了民辦高校的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)當(dāng)前民辦高校在可持續(xù)發(fā)展中存在著以下幾個(gè)問(wèn)題：

2.1 民辦高校資源相對(duì)不足

資源的多寡對(duì)于民辦高校具有非常重要的影響，與公立學(xué)校相比民辦高校的資源顯得不足，因此制約了民辦高校的發(fā)展。民辦高校的資源不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是資金不足。相關(guān)數(shù)據(jù)表明在民辦高校中，普遍存在著資金不足而現(xiàn)在起發(fā)展的現(xiàn)象，并且許多民辦高校存在著融資成本大、融資困難的情況。二是人才的缺乏。主要是指在民辦高校中，師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理，具有高級(jí)職稱的教師數(shù)量所占的比重不高，而影響到民辦高校的教學(xué)質(zhì)量。

2.2 學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量欠佳

對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的好壞是衡量民辦高校的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，雖然民辦高校在數(shù)量以及軟硬件等方面有了較的的進(jìn)步，但這些進(jìn)步都是以資金投入換來(lái)的，對(duì)學(xué)生質(zhì)量的培養(yǎng)以及學(xué)校整體的學(xué)習(xí)氛圍，與其他公立學(xué)校相比仍然有較大的差距。比如在課程和專業(yè)的設(shè)置上仍然有很多不足，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)偏向于課本知識(shí)，而無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的需要。同時(shí)教師的教學(xué)水平也有待加強(qiáng)，從民辦高校的教師結(jié)構(gòu)中可以看出，具有高級(jí)職稱的教師數(shù)量仍然較低。

2.3 管理制度有待提升

民辦高校的管理制度影響到其辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，但是我國(guó)的民辦高校普遍存在著管理制度欠缺的現(xiàn)象，不利于民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。首先，民辦高校的內(nèi)部管理不夠健全，大多數(shù)民辦高校受到資金以及管理者水平的制約，而無(wú)法引入高水平的管理者，來(lái)進(jìn)行相關(guān)的管理，因此在民辦高校自身的運(yùn)行以及內(nèi)部管理中，存在著很多不健全的因素。其次，產(chǎn)權(quán)界定和法人治理結(jié)構(gòu)不清晰。雖然我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)民辦高校進(jìn)行相關(guān)的管理，但是就其具體的收益等產(chǎn)權(quán)，并沒(méi)有詳細(xì)地說(shuō)明而出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)界定不清晰的現(xiàn)象，并且法人治理結(jié)構(gòu)有不完善。

3 可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論及其在民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展中的適用性分析

可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)理論最早應(yīng)用于企業(yè)的管理，后來(lái)逐漸被引入到其他方面，可持續(xù)理論認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)要想保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須具備較強(qiáng)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力，因此在制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，需要考慮到企業(yè)內(nèi)外部各方面的因素?？沙掷m(xù)競(jìng)爭(zhēng)理論在民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展中的適用性分析，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

3.1 民辦高校的社會(huì)屬性分析

民辦高校需要承擔(dān)一定的社會(huì)教育功能，需要為社會(huì)和國(guó)家培養(yǎng)大量的專業(yè)化人才，這就是民辦高校的社會(huì)屬性。并且在當(dāng)前不斷開(kāi)放的市場(chǎng)體系中，民辦高校需要適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展變化，民辦高校的社會(huì)屬性包括它的企業(yè)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。所謂的企業(yè)性質(zhì)是指，民辦高校不僅要教書(shū)育人，還要承擔(dān)自身的各項(xiàng)支出，像企業(yè)那樣產(chǎn)生盈利。并且民辦高校在管理制度和方法上，與很多企業(yè)類似，其對(duì)于教職工的任用以及薪酬的發(fā)放，都遵循的是企業(yè)的制度。

3.2 民辦高校的企業(yè)行為分析

在內(nèi)部管理制度的制定以及各項(xiàng)規(guī)章制度方面，民辦高校都具有企業(yè)行為的性質(zhì)，民辦高校的企業(yè)行為分析主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是民辦高校面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和企業(yè)類似。民辦高校仍然屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范疇，是與公有制經(jīng)濟(jì)相對(duì)于的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。雖然國(guó)家鼓勵(lì)和支撐民辦高校的發(fā)展，給予民辦高校一定的政策和資金支持，但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，民辦高校與公立高校之間的差距仍然較大。二是民辦高校的面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力與企業(yè)類似。民辦高校雖然有國(guó)家的支持，但是仍然需要自負(fù)盈虧，需要參與到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中。

4 可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論下提高民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的路徑分析

可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論對(duì)于民辦高校的可持續(xù)發(fā)展，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，在當(dāng)前的國(guó)情民情以及社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制下，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論在民辦高校上的可持續(xù)發(fā)展路徑如下：

4.1 民辦高校需要加強(qiáng)誠(chéng)信辦學(xué)

誠(chéng)信是立國(guó)之本，也是民辦高校在辦學(xué)過(guò)程中需要遵循的基本準(zhǔn)則。對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，要想獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做到可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)誠(chéng)信辦學(xué)。民辦高校的誠(chéng)信辦學(xué)主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是在招生環(huán)節(jié)做到誠(chéng)信。比如要通過(guò)正規(guī)的手段來(lái)進(jìn)行相關(guān)的招生宣傳，招生政策公開(kāi)透明，招生的優(yōu)惠能夠履行。二是在科研方面做到誠(chéng)信，科研是一個(gè)高校綜合實(shí)力的體現(xiàn)，民辦高校除了要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門所制定的規(guī)章制度外，還需要做到誠(chéng)信科研，提高其科研能力。三是就業(yè)誠(chéng)信，民辦高校要保證其發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，做到不作假、不參假。

4.2 民辦高校需要堅(jiān)持創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要基石，對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，要想取得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，就需要加強(qiáng)持續(xù)不斷的創(chuàng)新，從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)民辦高校在創(chuàng)新方面仍然不足。這里的創(chuàng)新包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是辦學(xué)理念需要?jiǎng)?chuàng)新，辦學(xué)理念關(guān)系到民辦高校的發(fā)展，影響到民辦高校的定位以及辦學(xué)模式。因此要加強(qiáng)對(duì)民辦高校的辦學(xué)理念創(chuàng)新。二是在人才的培養(yǎng)上需要?jiǎng)?chuàng)新，具體包括對(duì)學(xué)科的設(shè)置、人才培養(yǎng)方案以及課程考核機(jī)制等方面。

4.3 民辦高校需要加強(qiáng)管理

對(duì)學(xué)校的管理會(huì)影響民辦高校教學(xué)質(zhì)量的好壞以及教學(xué)水平的高低，由于管理隊(duì)伍水平的限制，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)民辦高校中，普遍存在著管理不到位的現(xiàn)象，不利于民辦高校的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得，因此對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善相關(guān)管理措施。在這一點(diǎn)上可以借鑒國(guó)內(nèi)外其他高校的管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)，這里所說(shuō)的管理包括對(duì)教學(xué)模塊的管理、資金模塊的管理以及對(duì)教師隊(duì)伍的管理等方面。

5 結(jié)束語(yǔ)

民辦高校在我國(guó)具有非常重要的作用，能夠?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)更多的專業(yè)化人才，解決一部分就業(yè)問(wèn)題，所以對(duì)民辦高?？沙掷m(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行研究，具有非常必要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)我國(guó)教育結(jié)構(gòu)的完善以及民辦高校的發(fā)展都極為有利。當(dāng)前我國(guó)的目標(biāo)高校中存在著規(guī)模擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)，但仍然具有資源不足以及教學(xué)質(zhì)量較差等問(wèn)題，在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論視角下，加強(qiáng)對(duì)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展研究，顯得非常必要。

課題：本文系吉林大學(xué)珠海學(xué)院民辦教育研究基地項(xiàng)目《可持續(xù)發(fā)展理論視角下的民辦高校辦學(xué)水平提升策略研究》階段性研究成果。

（作者單位：吉林大學(xué)珠海學(xué)院）