范高林

摘 要：隨著時(shí)代和社會(huì)發(fā)展速度的加快大大加快，了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，同時(shí)進(jìn)一步提升了人們的生活水平，在這樣的背景下，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也是非常快的。而隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的加快，使國(guó)內(nèi)環(huán)境和資源問(wèn)題更加突出，這對(duì)人們的正常生活和工作造成了嚴(yán)重的不利影響。在這樣的情況下新能源汽車(chē)應(yīng)運(yùn)而生，但是其在發(fā)展過(guò)程中是不順利的。因此本文主要是對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策方面進(jìn)行了具體的研究與分析。

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē)；技術(shù)創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施

1 前言

近幾年我國(guó)政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r非常重視，對(duì)相關(guān)的有效政策大量的出臺(tái)，而且在新能源汽車(chē)的技術(shù)研究中將大量的人力、財(cái)力和物力不斷的投入，但是由于受到各種因素的影響，許多問(wèn)題依然存在于我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的過(guò)程中，這些問(wèn)題對(duì)新能源汽車(chē)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成了嚴(yán)重的不利影響[1]。因此具體研究我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)品狀況

近年來(lái)由于我國(guó)政府的關(guān)注和各種政策的支撐，對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，增加了其產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模。2018年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量分別為3462.9萬(wàn)輛和3218.7萬(wàn)輛，3.5%和3.1%是其同比增長(zhǎng)率，其中85.7萬(wàn)輛和83.4萬(wàn)輛為新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量，2.4%和2.5%為其占據(jù)總汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的份額。其中63.1萬(wàn)輛和60.2萬(wàn)輛為純電動(dòng)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)銷(xiāo)量，30.5萬(wàn)輛和33.6萬(wàn)輛為插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量，其增長(zhǎng)速度是非?？斓?，這說(shuō)明在我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位的依然是純電動(dòng)汽車(chē)。

另外從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的主要力量就是純電動(dòng)汽車(chē)，其在新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量中占據(jù)的比例也非常高[2]。從車(chē)輛用途方面來(lái)說(shuō)，新能源乘用車(chē)產(chǎn)量的趨勢(shì)也是不斷上升的，而且其占據(jù)新能源汽車(chē)總產(chǎn)量的比例也在不斷提升，這說(shuō)明我國(guó)新能源汽車(chē)的應(yīng)用逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)向私人領(lǐng)域。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新?tīng)顩r

從2015年開(kāi)始我國(guó)新能源汽車(chē)核心技術(shù)方面取得的成果是非常明顯的，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是具有更加豐富的車(chē)型，物流車(chē)和各種電動(dòng)工具車(chē)等也逐漸出現(xiàn)在整車(chē)領(lǐng)域，同時(shí)大于140KM/h為純電動(dòng)車(chē)的最高車(chē)速。二是續(xù)航里程和能耗水平等這些關(guān)鍵性指標(biāo)的進(jìn)步非常明顯，同時(shí)也大大提升了電池能量的密度，降低了成本；三是進(jìn)一步提升了驅(qū)動(dòng)電機(jī)產(chǎn)業(yè)化的能力，電機(jī)動(dòng)力總成集成發(fā)展的目標(biāo)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，而且具有較高技術(shù)壁壘的電池材料，如濕法隔膜技術(shù)等的國(guó)產(chǎn)化也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這說(shuō)明我國(guó)新能源汽車(chē)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域方面取得的成就是非?？捎^(guān)的。

3 新能源汽車(chē)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 市場(chǎng)發(fā)展不均衡

在全國(guó)多個(gè)推廣新能源汽車(chē)的城市中發(fā)現(xiàn)，占據(jù)較大比例的是排名前五的城市，相對(duì)于二、三、四線(xiàn)的城市來(lái)說(shuō)，一線(xiàn)城市消費(fèi)者認(rèn)可新能源汽車(chē)的狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高。造成這種現(xiàn)象的原因主要有四點(diǎn)：一是一線(xiàn)城市的補(bǔ)貼政策比較優(yōu)惠，而且其上牌的條件也比較寬松；二是一線(xiàn)城市的充電設(shè)備比較充足，而且具有更加完善的售后服務(wù)[3]。三是二、三、四線(xiàn)的城市的空氣污染度要低于一線(xiàn)城市，同時(shí)電動(dòng)汽車(chē)的價(jià)格要比燃油汽車(chē)的高很多，加上補(bǔ)貼力度不足，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法接受。四是二、三、四線(xiàn)的城市的缺乏電樁充電設(shè)備等問(wèn)題都對(duì)這些地區(qū)推廣電動(dòng)汽車(chē)方面造成了很大的影響，這也說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)新能源電動(dòng)汽車(chē)在推廣過(guò)程中存在著嚴(yán)重的市場(chǎng)不均衡的問(wèn)題。

3.2 核心技術(shù)創(chuàng)新能力較低

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)新能源汽車(chē)整個(gè)行業(yè)的核心技術(shù)創(chuàng)新能力依然比較低，尤其是在動(dòng)力電池技術(shù)方面的差距更加明顯。電動(dòng)汽車(chē)的核心技術(shù)就是電池，只有將電池技術(shù)掌握，才能在電動(dòng)汽車(chē)未來(lái)的發(fā)展中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。當(dāng)前美國(guó)已經(jīng)對(duì)多個(gè)動(dòng)力電池重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了設(shè)置，而且在研究中也是從材料和再生能源等多個(gè)方面進(jìn)行的，而我國(guó)在實(shí)驗(yàn)室設(shè)置方面，雖然數(shù)量在不斷增加，但是依然存在著不足，在研究過(guò)程中也過(guò)于單一[4]。另外我國(guó)電池系統(tǒng)的集成能力和熱管理系統(tǒng)等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外，由于該技術(shù)存在的不足導(dǎo)致頻繁的發(fā)生安全問(wèn)題，這些都說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)在發(fā)展中具有較低的核心技術(shù)創(chuàng)新能力。

3.3 缺乏政策扶持

一是激勵(lì)政策頂層設(shè)計(jì)的體系沒(méi)有形成，雖然具有較大的力度但是分散性比較嚴(yán)重。如2016年上海新能源汽車(chē)很久沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)貼政策，這導(dǎo)致許多新用戶(hù)無(wú)法上牌照。二是消費(fèi)政策與發(fā)展需要不相符，如從稅收方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)稅存在的一種現(xiàn)象是“重購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)和小排量、輕使用環(huán)節(jié)和大排量”，這種現(xiàn)象不僅使傳統(tǒng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)使用率高和大排量更加傾向，同時(shí)將新能源汽車(chē)使用過(guò)程中的成本優(yōu)勢(shì)大大弱化。三是從使用政策方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)使用新能源汽車(chē)的相關(guān)扶持政策體系并沒(méi)有形成，這對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展也會(huì)造成不利影響。

4 新能源汽車(chē)發(fā)展的措施

4.1 將三四線(xiàn)城市和城鎮(zhèn)地區(qū)的銷(xiāo)售推廣力度加大

一是三四線(xiàn)城市具有較小的城區(qū)規(guī)模，當(dāng)前電動(dòng)車(chē)的續(xù)航里程較短可以將其劣勢(shì)避開(kāi)，從而將電動(dòng)車(chē)的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮；二是在許多中小城市和城鎮(zhèn)等地區(qū)隨處可見(jiàn)電動(dòng)車(chē)，因此其需求量是非常大[5]。另外隨著三四線(xiàn)城市不斷增加的人口數(shù)量，縮小了城鄉(xiāng)差距的同時(shí)提升了人們的生活水平，在這樣的情況下更多的家庭會(huì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。針對(duì)這些狀況，政府應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展三四線(xiàn)城市，將更多的補(bǔ)貼政策提供給這些城市，同時(shí)汽車(chē)企業(yè)應(yīng)該將投放中低端價(jià)格的新能源汽車(chē)力度加大，主要目的是使這些地區(qū)消費(fèi)者的需求得以滿(mǎn)足，這對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

4.2 將資源集中提高核心技術(shù)創(chuàng)新能力

在“十三五”規(guī)劃中占據(jù)主要位置的就是綠色發(fā)展和節(jié)能減排，而且對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)低碳發(fā)展的重視度提升以及進(jìn)一步推廣新能源汽車(chē)等都是該規(guī)劃中所提出來(lái)的。針對(duì)這種狀況，新能源汽車(chē)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該將各種優(yōu)勢(shì)力量充分聯(lián)合。將各種力量集中起來(lái)，才能將關(guān)鍵技術(shù)利用最短的時(shí)間攻克，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：首先是集聚社會(huì)上的各種資源，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域中吸引更多的資本注入，主要目的是為新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新提供充足的資金保障。其次是將培養(yǎng)研發(fā)人力的力度加大，將引進(jìn)和激勵(lì)人才的措施更科學(xué)的制定，主要目的是為新能源汽車(chē)的發(fā)展提供人才保障，只有有充足的資金和人才才能將技術(shù)創(chuàng)新能力不斷的提升。另外對(duì)相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展的行為大力的支持和鼓勵(lì)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境得以形成，從而可以為整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)的良性發(fā)展提供有利的保障[6]。

4.3 將新能源汽車(chē)的政策支持體系進(jìn)一步完善

國(guó)家政策的支持是任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于新能源汽車(chē)發(fā)展政策支持體系缺乏的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面解決：首先就消費(fèi)者政策方面而言，國(guó)家應(yīng)該在對(duì)原有汽車(chē)稅收結(jié)構(gòu)合理的調(diào)整，同時(shí)要將新能源汽車(chē)的相關(guān)稅收進(jìn)一步減免，而且可以按照燃油汽車(chē)的排放數(shù)據(jù)將環(huán)境稅合理的征收[7]。其次就使用方面而言，在未來(lái)的發(fā)展中需要將上牌和路權(quán)等實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)政策給與新能源汽車(chē)，同時(shí)需要將公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車(chē)的數(shù)量和政府的采購(gòu)數(shù)量擴(kuò)大，將政府的引導(dǎo)和示范作用充分的發(fā)揮，將優(yōu)惠電價(jià)政策提供給電動(dòng)汽車(chē)等。再次需要將各種扶持政策不斷的完善和落實(shí)，將地方保護(hù)行為及時(shí)的破除，對(duì)于“騙補(bǔ)”行為及時(shí)的打擊，將投資回報(bào)體系及時(shí)的建立，在建設(shè)充電設(shè)施和回收利用電池等領(lǐng)域注入更多的社會(huì)資本，這樣才能保障新能源汽車(chē)的更好發(fā)展。

5 結(jié)論

在我國(guó)綜合實(shí)力的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展發(fā)揮的作用都是非常重要的，而且隨著國(guó)家重視力度的加大，在一定程度上也推動(dòng)了新能源汽車(chē)的進(jìn)一步發(fā)展。但是由于受到各種因素的影響，我國(guó)新能源汽車(chē)在發(fā)展過(guò)程中依然存在各種問(wèn)題，如市場(chǎng)發(fā)展不均衡、核心技術(shù)創(chuàng)新能力較低、缺乏政策扶持等，這對(duì)新能源汽車(chē)的進(jìn)一步發(fā)展會(huì)造成不利影響。針對(duì)這種狀況相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取具有針對(duì)性的措施將存在的問(wèn)題及時(shí)的解決，從而為我國(guó)新能源汽車(chē)的健康發(fā)展提供有利的保障。

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