摘要結合流溪河國家森林公園總體規(guī)劃修編，對其建設條件進行系統(tǒng)梳理與科學評價，遵循“兩山”理論、生態(tài)景觀學等，按照生態(tài)、生產、生活“三者并重、三生融合、區(qū)域共享”的發(fā)展理念，提出統(tǒng)籌優(yōu)化公園內生態(tài)、生產、生活空間，以期能夠綜合統(tǒng)籌森林特色、環(huán)境要素和森林康養(yǎng)休閑功能的整體空間結構，實現資源共享、利益共享、相互關聯、相互帶動，構建有利于公園“生態(tài)+生產+生活”融合發(fā)展的綜合實力增長之路，使其能適應廣州城市發(fā)展、生物多樣性保護以及森林游覽需求，為城郊型森林公園建設提供參考。

關鍵詞流溪河;國家森林公園;資源條件;發(fā)展策略

中圖分類號S759.91文獻標識碼A

文章編號0517-6611（2019）02-0103-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.02.030

隨著國家加大生態(tài)保護與生態(tài)文明建設力度，森林公園已成為我國生態(tài)保護與生態(tài)文明建設的重要陣地，成為群眾開展森林康氧、生態(tài)旅游與體驗的主戰(zhàn)場。流溪河森林公園因其自然條件優(yōu)越，景觀資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢獨特，是我國首批國家級森林公園和廣州市的重要生態(tài)安全屏障，對廣州市乃至珠三角區(qū)域生態(tài)安全及生態(tài)文明建設影響深遠，生態(tài)服務功能強大。筆者結合流溪河森林公園總體規(guī)劃修編，對其建設條件進行系統(tǒng)梳理與科學評價，遵循“兩山”理論、生態(tài)景觀學等，提出了流溪河森林公園的發(fā)展策略，以期為我國森林公園的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

1公園概況

流溪河國家森林公園是1983年經國家林業(yè)部批準建立的首批國家十大森林公園之一，是我國最早建立的亞熱帶森林公園[1]，也是第一批全國十大文明森林公園之一，公園下轄黃竹塱、三棵松、新群、紅嶺4個工區(qū)，代管東星、谷星、溫塘肚3個行政村，總人口5 885人。公園總面積8 932.31 hm2，其中林地面積7 380.20 hm2，占公園總面積的82.62%，水域面積1 339.16 hm2，占公園總面積的14.99%，森林覆蓋率82.62%[2]。依據《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》，公園是珠三角外圍生態(tài)屏障的重要組成部分，屬《廣州市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略——城市功能布局規(guī)劃》“一核三區(qū)”中北部生態(tài)區(qū)[3]，被納入廣州市“十三五”綠色宜居城市建設重大工程，是廣州市母親河的水源地，承擔著維護廣州城市生態(tài)支撐、生物多樣性保護等多重生態(tài)服務功能，是廣州市乃至粵港澳港灣區(qū)的重要生態(tài)屏障。

森林公園位于廣州市郊東北角的從化區(qū)良口鎮(zhèn)境內，距廣州市區(qū)93 km，從化街口城區(qū)35 km，白云機場88 km，廣州北站（高鐵）85 km，距大廣高速良口鎮(zhèn)出入口6 km，105國道橫穿公園中部，乘車從廣州市區(qū)到公園1.5 h內，東莞、惠州、河源、韶關、香港、澳門等2.5 h內即可到達，可通達性強。以公園為中心120 km半徑圏覆蓋了珠三角1 600萬以上規(guī)劃人口區(qū)域范圍，輻射區(qū)是我國經濟發(fā)達、居民富裕和出游率最高的地區(qū)之一[4]，具有廣闊而穩(wěn)定的客源市場，其生態(tài)服務價值輻射示范作用顯著。

2資源條件與評價

2.1主要景觀資源

以森林風景資源的詳細調查為基礎，依據《旅游資源分類、調查與評價》，流溪河國家森林公園風景資源分布有南亞熱帶原始森林、五指山植被垂直帶譜、流溪香雪、江灣紅葉、東星竹海、群鷺戲水、山頂杜鵑花海7處代表性生物景觀;流溪翠湖、三埡幽溪、南山瀑布、南灣濕地、小漓江5處代表性水文景觀，五指群峰、林溪幽谷、翡翠群島、雞枕獨秀4處核心地文景觀;流溪煙雨、五指云海、黃牛夕照、雞枕日出、五指山冰掛5處優(yōu)質天象景觀，具有較高的生態(tài)旅游價值（表1）。

2.2資源條件評價

公園山高林密，湖體浩大，山水共存，人文交融，濕地與森林景觀資源獨特，生物多樣性豐富，濕地與森林小氣候特征明顯，生態(tài)環(huán)境質量良好，是廣州市重要的自然科普、森林康養(yǎng)和游憩體驗的生態(tài)旅游目的地之一。

2.2.1山湖競秀、多彩森林，是嶺南最具潛力的山水觀光地。森林公園山水林湖溪于一體，景觀類型多樣。流溪湖是廣州市最大水庫、水域開闊，庫內有22個島嶼、150多個港灣，具有深灣、淺灣、長灣等許多形態(tài)，山水交錯，形成百島百姿的群島景觀。地貌奇特，數百座山峰起伏連綿，最高峰雞枕山海拔1 147 m，五指山的峰群海拔多在1 000 m以上，最低處海拔180 m，高差超過900 m，山峰坡緩有度、重巒疊嶂、云濤波涌、氣象萬千，形成群山競秀、一覽眾山小的勝景，山水組合度高;生物景觀特色突出，植被以季風常綠闊葉林、山地常綠闊葉林和原生的山頂常綠闊葉矮曲林景觀最具地帶性特色;五指山、雞枕山區(qū)域分布最具有典型性和代表性的山地植被垂直帶譜;流溪香雪、江灣紅葉、東星竹海、群鷺戲水等特色生物景觀斑塊點綴，形成多彩森林景觀，是嶺南最具潛力山水觀光地。

2.2.2“南亞熱帶森林天堂”，是廣州市最佳的自然課堂與科研基地。流溪河國家森林是我國最早建立的亞熱帶森林公園，公園森林植被屬南亞熱帶季風常綠闊葉林地帶，地帶性植被為季風常綠闊葉林，與中亞熱帶常綠闊葉林地帶交匯，具有向南亞熱帶季風常綠闊葉林過渡的特征，對研究植被區(qū)劃有重要意義[5]。植物區(qū)系作為華夏區(qū)系的一個組成部分，具有科的地理成分廣泛、屬的地理分布區(qū)類型多樣的特點，是進一步研究華夏植物區(qū)系的一個重要地區(qū)[6]。同時，流溪河是珠江水域河流典型水域生態(tài)系統(tǒng)，是熱帶、亞熱帶典型魚類的棲息地、繁殖場所[7]，廣州首個國家級水產種質資源保護區(qū)。據調查，共記錄野生維管植物182科737屬1 252種，其中國家 Ⅱ 級重點保護野生植物7科8屬10種，我國珍稀瀕危保護的野生植物10科10屬10種。有野生脊椎動物5綱31目89科255種，國家重點保護野生動物23種，其中，國家 Ⅰ 級保護動物3種，國家 Ⅱ 級保護動物20種，物種資源豐富，是廣州地區(qū)集中連片面積最大、園內最具科普教育和科學研究價值的亞熱帶山地森林。

2.2.3生態(tài)環(huán)境良好，是花城最潔水源地，珠三角“涼島”，南國康養(yǎng)避暑地。森林公園內水質優(yōu)于國家《地表水環(huán)境質量標準》的二級標準[8]，是廣州市最純潔的水源地之一。空氣負離子濃度高，通過布設的22個監(jiān)測點監(jiān)測，公園內環(huán)境大氣質量優(yōu)于國家一級質量標準，監(jiān)測點負離子濃度均在3 000個/cm3以上，其中三埡塘瀑布等地高達22 160個/cm3[9]，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良，非常有利于市民身體健康，開展森林休閑體驗與康養(yǎng)活動。流溪河國家森林公園四季寒暑分明，季相景觀變化較明顯，尤其是海拔較高的五指山等山頂區(qū)域隆冬時節(jié)結冰飄雪，獨特的冬季景色對屬于長夏無冬氣候類型的廣州市等珠三角城市群來說，更顯得難能可貴。流溪河緯度雖低，但由于海拔較高、湖面寬廣、森林茂密、濕地與森林小氣候環(huán)境優(yōu)越，夏季氣溫較廣州市區(qū)低，成為珠江三角洲的“涼島”[10]。

2.2.4人文和諧，偉人駐足稱贊之地。自1958年以來，我國老一輩的黨和國家領導人劉少奇、周恩來、朱德、陳毅、陶鑄、郭沫若等以及外國元首胡志明、西哈努克親王等均到過這里觀光游覽，并留下眾多名篇佳作。陳毅元帥更是五游流溪河而不厭，并賦詩贊曰：“評比嶺南風物，景色此間多”，陶鑄同志生前曾規(guī)劃把這里建成“第二廬山”。胡耀邦同志還親筆題寫“流溪河國家森林公園”匾額，在國內享有較高的知名度[2]。這里曾是抗擊侵粵日軍的戰(zhàn)場，現建有抗擊侵粵日軍烈士陵園，具有深厚的紅色文化。

3公園發(fā)展劣勢及限制性因素

3.1生態(tài)、生產、生活空間缺乏相互支撐和相互帶動的協(xié)作力

公園內現有旅游產品，僅限于山水觀光，森林生態(tài)旅游規(guī)模化和產業(yè)化程度低，生態(tài)、生產、生活空間關聯度不高，以五指山、流溪湖為核心的生態(tài)空間建設尚停留在單調的山水觀光游覽，缺乏風景林經營、體驗自然課堂等經營活動;新群-溫塘肚、南山-東星和夏灣-谷星等沿路沿村所處的生產空間以傳統(tǒng)經果林經營為主，缺乏參與性、體驗性的高品質多元化旅游產品;以場部所在的黃竹塱工區(qū)為核心的“一片三點三村”構成的生活空間景觀雜亂、公共服務設施落后，整體風貌與自然山水景觀不協(xié)調;“三生”空間融合度低，各自為主，缺乏相互支撐、相互帶動的協(xié)作力。

3.2土地利用方式亟待優(yōu)化

公園人口多，園內社區(qū)、村莊構筑物布局零散，建筑風格缺乏地域特色;公園內現有建設用地占公園總面積比重已達1.90%，其中城鄉(xiāng)居民點建設用地就占公園總面積比重的1.05%，居民人均占地面積近150 m2，居住地土地利用率低，空置率高;但公園內旅游基礎設施尚不完善，游線不暢，休憩設施、廁所等必要的配套設施不足，以居民自住經營為主的餐飲、購物、住宿、娛樂等服務設施品質低，難以滿足游客需求，且根據廣州市域空間管制規(guī)劃圖，流溪河國家森林公園范圍內大部分屬禁建區(qū)與限建區(qū)，導致必要的旅游服務設施建設受制約;同時，公園內大量國有土地實行承包經營，經管分離，經營方式傳統(tǒng)，以經營經果林為主，產業(yè)規(guī)模小而凌亂，沿邊、沿路、沿村周邊植被景觀破碎?，F有土地利用方式與其優(yōu)質山水資源及其區(qū)位條件不匹配，當地居民只能守著綠水青山過清貧生活。

3.3區(qū)域旅游實體之間缺乏聯動

流溪河國家森林公園屬廣州市北部生態(tài)區(qū)，該區(qū)域分布有石門國家森林公園、南昆山國家森林公園、從化溫泉風景名勝區(qū)、白水寨風景名勝區(qū)等眾多游覽區(qū)。因缺乏政府對該區(qū)域旅游聯動的主導推動，各旅游實體難以突破行政地域框框，缺乏“一盤棋”的思想，在項目篩選、旅游服務設施配置等方面存在“爭資源、占地盤”的現象，導致區(qū)域競爭激烈，旅游項目建設趨向于跟風性，同質化產品多，喪失對自身資源的定位認識。

4發(fā)展策略

4.1優(yōu)化生態(tài)空間，強化生態(tài)防護與景觀功能

遵循生態(tài)景觀學原理，堅持生態(tài)性、景觀性、經濟性兼顧，對森林公園內保存良好的季風常綠闊葉林、山地常綠闊葉林、山頂常綠闊葉矮曲林、常綠落葉闊葉混交林等優(yōu)質的水源涵養(yǎng)林實施嚴格的保育措施;對處于向地帶性植被方向演替針葉林和針闊混交林等森林景觀，根據地帶性植被特點，適當調整樹種，合理利用其豐富的珍稀植物、奇花異木等植物資源，有計劃地營造觀花、觀果及季相景觀等類型的風景林資源，對公園內獨具特色的江灣紅葉、山頂杜鵑花海、翡翠群島、翠湖鷺洲、林溪幽谷、東星竹海、流溪香雪等優(yōu)質斑塊及廊道景觀區(qū)域，堅持管育結合，使其更具視覺沖擊力與心靈感染力。對公園內濕地生態(tài)系統(tǒng)，內外結合，實施水域保育、水岸恢復、外源防治等措施，全面保障公園內水體水質;積極完善沿路、沿溪、沿村植被景觀防護廊道建設，以便在全面保障公園森林、濕地質量的基礎上強化區(qū)域生態(tài)防護與生態(tài)景觀功能，形成生態(tài)系統(tǒng)類型多樣化、生態(tài)功能多樣化、森林景觀多樣化，結構合理、系統(tǒng)穩(wěn)定、功能完備、效益遞增，山水林湖美美與共的自然生態(tài)系統(tǒng)，使山湖組合景觀在珠三角地區(qū)更具吸引力。

4.2優(yōu)化生產空間，彰顯“綠水青山就是金山銀山”

遵循“兩山”理論，結合公園管理、監(jiān)測、森林防火、生態(tài)科普宣教、生態(tài)旅游、居民生產等需求，大力推進“產業(yè)生態(tài)化”“生態(tài)產業(yè)化”，發(fā)展森林旅游與規(guī)?；r林經濟產業(yè)，農林旅產業(yè)聯動，使產業(yè)發(fā)展協(xié)同生態(tài)與景觀的需求，提升產業(yè)空間與生態(tài)、生活空間之間的融合度。其一，加強監(jiān)管能力建設，構建完善的智慧管理防控監(jiān)控體系，有效控制火災、病蟲害的發(fā)生，杜絕違法違規(guī)行為;其二，完善流溪湖環(huán)湖綠道與五指山森林游步道環(huán)線及配套設施，使區(qū)域濕地、登高覽湖、峰頂云霧、多類型的森林植被等優(yōu)質景觀資源能在生態(tài)環(huán)境可容納前提下得到良好展示;為森林康體休閑運動、自然課堂等體驗式旅游活動提供支撐，有效提升森林生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展，同時對森林綠道、森林游步道、休憩亭等基礎設施的建設布局，充分考慮公園開展科普宣教、森林防火、科研監(jiān)測等需求，合理布置，實現高效利用;其三，創(chuàng)新思維，采取“公司+農戶”為主導的適度規(guī)模經營模式，統(tǒng)籌管理園內承包經營土地，通過產業(yè)與景觀生態(tài)結合，規(guī)?；l(fā)展精品森林花卉、優(yōu)質特色熱帶水果等特色農林經濟產業(yè)，如在三棵松周邊發(fā)展話梅產業(yè)，構建嶺南規(guī)模最大的梅花景觀;在東星村周邊發(fā)展竹產業(yè)，打造盡顯竹生態(tài)與竹文化的主題文化園。

4.3優(yōu)化生活空間，實現集約高效

應以集約利用作為首要原則，實施多規(guī)合一，進行土地兼容性分析，充分評估生活空間建設用地規(guī)模與指標，妥善配置，使生活空間需求能適應各類空間管控的要求。在此基礎上，公園內社區(qū)、村莊等生活空間的優(yōu)化要與公園旅游服務、資源管理相結合，完善公園保護管理和旅游接待設施，可發(fā)展民宿、藝術文化創(chuàng)作基地、康養(yǎng)基地以及竹藝、青梅、花卉盆景旅游商品加工銷售旅游特色服務產業(yè)，以提升生活空間內土地利用效率，將單一的居民居住空間向旅游服務接待、保護管理、休憩娛樂、生態(tài)宜居、特色產業(yè)等多功能空間轉變，構建廣州最美“森林特色小鎮(zhèn)”的形象，促進森林康養(yǎng)休閑產業(yè)的發(fā)展。同時公園應與社區(qū)建立誠信和協(xié)作的關系，使資源共管，利益共享、增強園區(qū)大家庭的凝聚力，使公園發(fā)展方向與建設管理者以及居民認識、社會需求相協(xié)同。

4.4區(qū)域共享，突出差異化和特色化發(fā)展

強化政府對該區(qū)域旅游的管理與推動，突破行政地域，上下配合，制定廣州東北部區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，合作組建旅游線路，共享公共服務設施及客源，實現由點向線、面的轉變，形成優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局，達到資源共享、利益共享、相互關聯、相互帶動，避免同質化旅游商品，減少區(qū)域競爭，避免造成資源浪費，尤其是公共服務設施[11]。應全方位、系統(tǒng)化統(tǒng)籌分析森林公園與廣州東北部生態(tài)區(qū)及廣州市城區(qū)之間的關系，合理權衡生態(tài)、經濟、社會三方面的綜合效益，因地制宜制定差異化與特色化發(fā)展方向。流溪河森林公園的發(fā)展應培育以“山湖競秀、多彩森林”為核心的自然山水旅游精品，發(fā)展以“純潔水源地”“珠三角涼島”等環(huán)境優(yōu)勢為吸引力的森林康養(yǎng)休閑產業(yè)，打造亞熱帶森林與紅色文化相結合的自然課堂，扶持建設以流溪香雪等花果經濟林為特色的旅游服務型森林小鎮(zhèn)，塑造“南亞熱帶森林天堂”“南國康養(yǎng)避暑地”“流溪香雪特色森林小鎮(zhèn)”三大品牌，并通過有影響力的活動傳播形象，通過精細管理維護形象，實現“森林旅游+

森林康養(yǎng)+森林小鎮(zhèn)”產業(yè)聯動、復合發(fā)展，相互促進，構建有利于公園“生態(tài)+生產+生活”復合發(fā)展的綜合實力增長之

路，使其能適應珠三角市民和旅游發(fā)展的多元化、品質化、特色化需求。

5結語

依靠豐富的旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境，利用森林公園區(qū)位優(yōu)勢及其資源特色，按照生態(tài)、生產、生活“三者并重、三生融合、區(qū)域共享”的發(fā)展理念，全方位、系統(tǒng)化統(tǒng)籌分析森林公園自身健全發(fā)展及其與廣州市城區(qū)、周邊鄉(xiāng)村、景區(qū)等之間的關系，優(yōu)化公園生態(tài)、生產、生活空間，建立能夠綜合統(tǒng)籌森林特色、環(huán)境要素和森林康養(yǎng)功能的整體空間結構，進而推進天然次生林與水體的生態(tài)保育，科研教育實踐、森林康養(yǎng)與森林休閑游憩、聚落生產生活等功能的平衡與發(fā)展，是構建森林公園生態(tài)系統(tǒng)健康、環(huán)境質量優(yōu)良、資源高效利用的重要途徑。

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