馬麗

摘 要：現(xiàn)階段，公路工程的施工規(guī)模越來越大，施工速度越來越快，在很大程度上增加了公路工程的投資規(guī)模。在公路工程施工前，加強(qiáng)項目招投標(biāo)中的財務(wù)分析，精準(zhǔn)選擇施工企業(yè)，合理優(yōu)化投資水平，既能夠?qū)崿F(xiàn)公路工程的集約化發(fā)展，同時也能夠提升公路工程的社會經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工項目招標(biāo);財務(wù)分析

文章編號：1004-7026（2019）02-0164-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：F287? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

公路工程是系統(tǒng)且長期的工程，需要消耗大量建設(shè)資金。在公路工程施工過程中，招標(biāo)環(huán)節(jié)是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。通過科學(xué)的招標(biāo)工作，能夠為公路工程的建設(shè)篩選合適的施工企業(yè)，同時也有助于優(yōu)化公路工程的建設(shè)成本。雖然在招標(biāo)環(huán)節(jié)中，相關(guān)法律文件可以起到一定的規(guī)范和引導(dǎo)作用，但不可否認(rèn)的是，法律文件并沒有對公路工程招標(biāo)中的財務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。

1? 對投標(biāo)者進(jìn)行資格審查

公路工程施工項目施工周期長、范圍廣，為選擇合適的施工企業(yè)，需要著重對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，確保他們擁有先進(jìn)的施工技術(shù)、足夠的施工人員、科學(xué)的施工工藝及一定的施工資質(zhì)等。因此，加強(qiáng)對投標(biāo)者的資格審查是首要環(huán)節(jié)。在資格審查過程中，除依托于相關(guān)的法律規(guī)范外，更要進(jìn)行科學(xué)的財務(wù)分析。財務(wù)分析是一種“俯瞰式”的審查模式，科學(xué)的財務(wù)分析工作，能夠透視投標(biāo)者的財務(wù)情況和資產(chǎn)運作情況，同時也能夠?qū)?jīng)濟(jì)實力、資本運作等給予較為準(zhǔn)確的評價與評析。在此基礎(chǔ)上，著重判斷投標(biāo)企業(yè)是否能夠承擔(dān)中標(biāo)之后的責(zé)任、維持正常的經(jīng)營等，要做到準(zhǔn)確把握。財務(wù)分析工作是一項專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，在針對投?biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查的過程中，必須按照規(guī)定的項目逐一進(jìn)行資格審查。

2? 組織編制標(biāo)底

在公路工程施工項目招標(biāo)過程中，標(biāo)底編制工作是非常關(guān)鍵的前提，也是整個招投標(biāo)環(huán)節(jié)有序開展的依據(jù)。因此，在招標(biāo)過程中，加強(qiáng)財務(wù)分析工作，構(gòu)建財務(wù)分析思路，需要注重運用科學(xué)的財務(wù)分析思路來著重處理與優(yōu)化標(biāo)底編制工作。在實踐過程中，標(biāo)底高或低都可能影響招投標(biāo)工作的有序進(jìn)行。因此，在標(biāo)底編制實踐中，需要充分結(jié)合現(xiàn)實情況，結(jié)合市場環(huán)境及行業(yè)特點等，科學(xué)擬定標(biāo)底，以此為基準(zhǔn)價來調(diào)控整個招投標(biāo)工作。

公路工程施工項目標(biāo)底的編制工作是一項嚴(yán)謹(jǐn)且復(fù)雜的工作，包含著多方面的子因素，任何一個因素發(fā)生變動，都可能影響標(biāo)底編制工作的有序開展。因此，在標(biāo)底編制過程中，需要進(jìn)行科學(xué)的財務(wù)分析工作。

首先，在標(biāo)底編制過程中，應(yīng)該著重進(jìn)行施工人員人工費用的錨定。不同時期、不同工作、不同技術(shù)門類的施工人員日單價費用標(biāo)準(zhǔn)是不同的。因此，進(jìn)行人工費用的確定工作，需要結(jié)合公路工程施工項目的具體特點及可能需要的人力資源等，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行人工費用的浮動處理。

其次，在標(biāo)底編制過程中，還應(yīng)該確定施工材料費用，依托于行業(yè)市場環(huán)境的波動及原材料價格的調(diào)整等，結(jié)合地域性特點等來錨定施工材料的費用。

再次，公路工程施工項目的施工周期較長，在施工過程中很有可能會出現(xiàn)人力、原材料等“隨行就市”的問題。因此，在標(biāo)底編制過程中，需要兼顧考慮這一浮動因素。

3? 做好評標(biāo)工作

在公路工程施工項目的招標(biāo)過程中，一定數(shù)量的投標(biāo)企業(yè)通過各自準(zhǔn)備的投標(biāo)工作來競爭項目，其最終目的是為了獲得公路工程施工項目的施工權(quán)限。對于招標(biāo)單位而言，在眾多的競標(biāo)者中進(jìn)行評價與優(yōu)選，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則來最終選擇中標(biāo)企業(yè)。在財務(wù)分析過程中，招標(biāo)企業(yè)所評價的立足點在于各投標(biāo)單位報價計算的正確性及合理性。公路工程施工項目是相對比較固定的，不同投標(biāo)企業(yè)結(jié)合自身的施工作業(yè)方法及施工流程等，會在投標(biāo)書中明確成本、稅金、利潤等。招標(biāo)單位的工作就是對投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書進(jìn)行審慎的財務(wù)分析，以此來判斷和選擇投標(biāo)企業(yè)。評標(biāo)工作中的財務(wù)分析工作，還包括對投標(biāo)企業(yè)擬定的工期與成本之間的關(guān)系進(jìn)行核算。工期過長會增加成本，但工期過短則可能產(chǎn)生安全質(zhì)量問題，因此，審慎分析工期因子是非常關(guān)鍵的。

4? 結(jié)束語

在公路工程施工項目的招標(biāo)過程中加強(qiáng)財務(wù)分析工作，能夠科學(xué)評價投標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況，精準(zhǔn)選擇合適的投標(biāo)企業(yè)，同時也能夠在很大程度上優(yōu)化公路工程的社會、經(jīng)濟(jì)效益。