劉娜娜

摘 要：隨著我國社會轉型和城市化進程的不斷推進，農村剩余勞動力開始大規(guī)模向城市轉移， 受傳統社會分工和性別觀念的影響， 男性成為流動的主要對象，女性多留守家中，成為了家庭的頂梁柱、農業(yè)生產的主力軍。因此，對農村留守婦女開展職業(yè)技能培訓具有重要的理論價值和現實意義。然而受傳統觀念的影響，很多人沒有認識到對農村婦女進行職業(yè)培訓的重要意義，在培訓過程中也面臨著一些問題，有待我們進一步探討。

關鍵詞：農村婦女;職業(yè)培訓;社會性別

文章編號：1004-7026（2019）02-0048-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：D442.6;D669.68? ? ? ? 文獻標志碼：A

改革開放以來，我國社會結構的各個方面都發(fā)生了巨大的變化，經濟不斷發(fā)展，城市化進程不斷加快。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，大量農村勞動力流入城市，農村出現了農田無人耕種、農業(yè)女性化的局面，進城農民工因自身素質等問題在城市中務工也面臨著困境。針對這一問題，黨和政府出臺了一系列政策文件，以推動“三農”問題的解決和城市化的發(fā)展。2003年，中央出臺了《2003—2010年全國農民工培訓規(guī)劃》。2017年中央一號文件中指出：要“重點圍繞新型職業(yè)農民培育，農民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業(yè)帶動的培訓機制”[1]。此外，《山西省高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2011—2020）》也提出了“不斷加大對各類技能勞動者的培訓力度，造就一支數量充足、結構合理、技能優(yōu)良，適應山西省經濟社會發(fā)展的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才隊伍”的總目標。

當前，職業(yè)技能培訓受到政府和社會的廣泛關注，在鄉(xiāng)村建設與發(fā)展過程中，大量男性從土地中解放出來，實現了勞動力的轉移，而女性勞動力轉移速度明顯滯后于男性。女性在鄉(xiāng)村建設和家庭生產生活中承擔著更多角色，但由于傳統性別分工和重男輕女思想的影響[2]，她們的整體素質還有待加強，有必要對她們進行職業(yè)培訓。

1? 翼城縣農村婦女職業(yè)培訓現狀與分析

近年來，翼城縣對部分農村婦女進行了職業(yè)技能培訓，以提高農村婦女的生產生活技能，促進她們的再就業(yè)，從而提高女性的自我意識與社會地位，推動社會主義新農村建設。

1.1? 培訓現狀

翼城縣位于山西省西南，自古為承東啟西之要地，素有“晉南咽喉，平陽門戶”之稱。下轄6個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)，共211個行政村，全縣32萬人，以農村人口居多，與全國農村特征整體相似。山西省翼城縣的職業(yè)技能培訓大約始于2008年，初期發(fā)展緩慢，近兩三年進入迅速發(fā)展時期，已開展的培訓主要有4類。①就業(yè)技能培訓。②崗前培訓。③勞動預備制培訓。④創(chuàng)業(yè)培訓。針對農村婦女培訓的工種主要有中式烹調師、家政服務、計算機操作員、電子商務、化妝師和手工工藝品等，2018年政府的培訓重點集中在醫(yī)療急救知識方面。在調查中發(fā)現，翼城縣參加培訓的農村婦女多為40～55歲的中年婦女，文化程度多為初中，大部分人參加培訓是為了“上崗就業(yè)、教育子女、興趣愛好和開闊眼界”[3-5]。參與調查的婦女中，98%的人認為培訓非常重要，且都得到了家人的支持，表明了大部分都認識到了培訓的重要性。

1.2? 培訓現狀分析

在社會主義新農村發(fā)展的浪潮下，農村、農民問題受到越來越多的關注，尤其是在農村勞動力流失過程中，造成了男女性別上的失調，田間勞作功能上的錯位，都阻礙了當代農村的變遷和發(fā)展。翼城縣加大對農村婦女的培訓力度，也是為了適應農村社會的現狀，以彌補男性勞動力的缺失。但在培訓中也存在以下幾方面的問題。

（1）農村留守女性年齡偏大，培訓積極性有待提高。在調查中，參與培訓的婦女以31～50歲者居多，此年齡段的婦女大多已經結婚，并上有老人下有孩子，家務勞動負擔重，因家庭需要，她們不得不留守農村，因此該年齡段的人參加培訓的居多。但也只有部分人有參加培訓的想法[6]，且不能保證有充足的時間來參加培訓。

（2）參加培訓的女性文化程度較低，增加了培訓難度。在參與培訓的婦女中，大部分人參與培訓次數少，參與種類單一。參與調查的農村婦女多為初中畢業(yè)，文化水平比較低，對新知識的掌握較慢，且沒有良好的學習習慣，再加上家庭生活的各種瑣事，很多人無法全身心的投入培訓。這就需要培訓者根據現實情況因地制宜地調整學習內容，以確保培訓的順利進行。

（3）不論是參加者還是未參加者，大家在思想上都認識到了培訓的重要作用，而在實際行動中，仍有一部分人表示不會參加以后的培訓。因此，相關部門需要加大宣傳力度，讓更多的人認識到職業(yè)技能培訓的重要性。

1.3? 培訓政策分析

在我國，男女平等是一項基本國策，但農村婦女在城鄉(xiāng)勞動力市場乃至家庭生活中仍然處于弱勢地位。農村婦女因“女主內”的社會規(guī)范、文化程度低下、缺乏城市生活經驗等諸多原因而被束縛在農田。政府出臺的各項政策中，職業(yè)技能培訓為女性帶來了實實在在的幫助，但從翼城縣的培訓來看，從政策制定到實施，農村婦女幾乎沒有發(fā)言權，培訓也并沒有改變男女的傳統勞動分工，對農村婦女的培訓仍停留在烹飪、化妝等領域，甚至加重了男女分工的不平等[7]。雖然職業(yè)技能培訓提高了農村婦女的職業(yè)技能，但這些改變大多是實用性性別需求的改變，并沒有從戰(zhàn)略性方面帶來太大影響。

2? 翼城縣農村婦女職業(yè)培訓的思考與建議

在農村的發(fā)展變遷中，農業(yè)生產逐漸女性化，農村婦女逐漸成為推進農村建設和發(fā)展的主力軍。然而在我國農村地區(qū)，由于受經濟社會、思想觀念的束縛與制約，大部分農村婦女的文化程度和綜合素質都不高，因此加強對農村婦女的職業(yè)技能培訓非常必要。

2.1? 建立健全相應的法律法規(guī)，保障培訓工作的實施

農村婦女職業(yè)技能培訓的開展與順利實施，必須有法律上的支持與保障?！秼D女發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020）》中指出：要提高農村婦女經濟收入，開展便于農村婦女參與的實用技術培訓和職業(yè)技術培訓，幫助農村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。關于此類的政策信息在不少文件中都略有提及，可如何貫徹執(zhí)行，如何保證政策的順利實施，還需要不斷完善相關的法律文件，將農村婦女的培訓工作落實到具體部門。

2.2? 加大政府的支持力度，完善培訓的體系建設

政府的重視與支持是農村婦女職業(yè)技能培訓有效開展的堅強后盾。各級政府要全面深刻地認識到農村婦女職業(yè)技能培訓的重要性，切實把培訓工作放在建設農村經濟與文化的重要位置上。政府要發(fā)揮組織協調作用，加強與婦聯等相關部門的合作，整合資源，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢;要加大投資力度，確保能有更多的婦女參與到培訓中來;要加大宣傳力度，通過電視、廣播及網絡信息渠道，積極引導農村婦女參與培訓，讓更多的人認識到培訓的重要性，同時還要完善培訓體系，確保培訓切實有效開展。

2.3? 建立與完善農村婦女職業(yè)技能培訓的運行體制

整合社會資源，建立多元化的培訓運行機制，以培養(yǎng)更多適應新農村建設的新型人才。①了解農村婦女對職業(yè)技能的需求，根據需求和農村生產生活的特點制定出合理的培訓方案，設計可行的培訓課程。②建立多元化的培訓內容和培訓體系，婦女可根據自身情況選擇適合的培訓內容和培訓方式，增加婦女自身的主動選擇性[8-13]。此外，要結合農村婦女的特點，完善培訓后的就業(yè)與勞動力轉移體系，為外出打工者提供免費職業(yè)介紹，為留守的婦女提供就近就業(yè)機會或在家工作和創(chuàng)業(yè)途徑，充分發(fā)揮勞動婦女的聰明才智，改善她們的生活條件。

3? 結束語

隨著我國城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，農村男性勞動力大量流失，農村中男女比例失調，造成農村社會功能的失調與錯位。曾由男性承擔的工作，現在不得不由女性來承擔，但農村女性整體文化素質偏低，缺乏相應的技能，她們只能更多地依賴職業(yè)技能培訓。目前，翼城縣農村婦女職業(yè)技能培訓總體發(fā)展良好，但也存在一些問題。農村婦女的職業(yè)技能培訓是一項長期系統的工程，不僅可改善農村婦女的狀況，同時也關系著農村的建設與發(fā)展。

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