李長德

近年來，黨和國家在農(nóng)村發(fā)展上先后實(shí)施了精準(zhǔn)脫貧、村集體經(jīng)濟(jì)培育壯大等多項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入的物力、財力、人力可謂前所未有。這對廣大農(nóng)村來說，既是千載難逢的機(jī)遇，又是史無前例的挑戰(zhàn)。如何迅速抓住機(jī)遇、從容面對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于筑牢農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)“底座”，切實(shí)鍛造一支優(yōu)秀的村干部隊(duì)伍。

“選”“配”“派”優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“選”有標(biāo)準(zhǔn)，從能力強(qiáng)、素質(zhì)高、會干事、善作為的致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員群眾中選拔村干部，聚合農(nóng)村優(yōu)秀人才力量，推動村級發(fā)展。堅(jiān)持“配”有原則，梯度式配備村“兩委”班子成員，讓威望高、閱歷深的老年人發(fā)揮一呼百應(yīng)、響者云集的“鄉(xiāng)賢”帶動作用，讓辦事穩(wěn)、能力強(qiáng)的中年人發(fā)揮中流砥柱、核心驅(qū)動作用，讓頭腦活、學(xué)歷高的年輕人發(fā)揮勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新作用。通過老中青搭配，優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“派”有重點(diǎn)，對個別薄弱村，多層面、多渠道選派忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部到村“兩委”任職，充實(shí)村級干部力量。

“育”“養(yǎng)”“用”提高村干部能力水平。緊盯“育”才這個基礎(chǔ)，深入挖掘現(xiàn)有培訓(xùn)資源，聚焦基層組織建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、村集體經(jīng)濟(jì)壯大目標(biāo)，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)合作社運(yùn)作、現(xiàn)代企業(yè)管理、市場風(fēng)險防控等為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)流程管理和培訓(xùn)成效評估，督促提升村干部業(yè)務(wù)能力。積極打造農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，制定后備干部成長發(fā)展規(guī)劃，開展不同層次的學(xué)歷教育，做到精準(zhǔn)選育、提前培養(yǎng)、梯度跟進(jìn)，建強(qiáng)村級發(fā)展人才智庫。抓好“養(yǎng)”才這個關(guān)鍵，建立完善村干部報酬增長機(jī)制和績效考核辦法，激勵村干部主動作為、踏實(shí)干事；健全完善村干部醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害保險機(jī)制，解除村干部工作、生活中的后顧之憂。注重“用”才這個平臺，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，給村干部壓擔(dān)子、強(qiáng)鍛煉，不斷提升村干部適應(yīng)急難險重任務(wù)的素質(zhì)能力。

“督”“考”“評”倒逼村干部履職盡責(zé)。“督”要有方向，建立村“兩委”班子及成員完成重點(diǎn)工作任務(wù)的督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分階段加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和責(zé)任追究制。同時，要加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三議一表決”和村“兩委”輪流坐班制；“考”要重實(shí)績，將基層組織建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等重點(diǎn)工作納入村干部考核體系，分階段制定考核細(xì)則，對村“兩委”班子履職盡責(zé)情況進(jìn)行綜合研判，增強(qiáng)村干部實(shí)績意識，靠實(shí)村級發(fā)展“火車頭”“領(lǐng)頭雁”責(zé)任。“評”要樹標(biāo)桿，結(jié)合黨員民主評議、群眾滿意度測評，真正把為群眾辦實(shí)事、為村級謀發(fā)展的優(yōu)秀干部評出來，加大宣傳表彰力度，在村干部中樹立“在其位謀其政，真抓實(shí)干謀發(fā)展”的正確導(dǎo)向；健全村干部“能上能下”機(jī)制，對有“等靠要”思想而不作為、懶作為的村干部及時調(diào)換，倒逼村干部增強(qiáng)履職盡責(zé)的積極性、主動性。

（作者單位：互助縣委組織部）