栗萱

摘 要：隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國提出了“一帶一路”重大戰(zhàn)略決策，在此倡議的引領(lǐng)下，中國越來越融入到國際大市場，也得到了“一帶一路”沿線國家的鼎力支持。然而，“一帶一路”沿線大部分國家的經(jīng)濟水平落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)環(huán)境都比較惡劣，很多國家的土地沙漠化嚴重，氣候干燥，不利于這些國家的生存和發(fā)展，也制約著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中需要加強對綠色金融的重視，這對于沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護具有重要意義。

關(guān)鍵詞：綠色金融；一帶一路；可持續(xù)發(fā)展

目前，世界經(jīng)濟正處于后國際金融危機時期，國際經(jīng)濟格局不穩(wěn)定，很多國家的貿(mào)易保護主義、地方主義興起，在這種國際大背景下，我國提出“一帶一路”戰(zhàn)略決策，給各國貿(mào)易提供了廣闊的發(fā)展空間，給經(jīng)濟全球化的前景增加了光彩。隨著區(qū)域經(jīng)濟合作的加強，各國也逐漸意識到要實現(xiàn)全球經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展。2017年5月，中國政府發(fā)布了《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導意見》，強調(diào)要在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，特別提出要推進綠色投資、綠色貿(mào)易和綠色金融體系發(fā)展。由此可以看出，綠色發(fā)展是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必由之路，也是“一帶一路”沿線國家可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，在“一帶一路”倡議的頂層設(shè)計中應當充分體現(xiàn)綠色發(fā)展理念。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下綠色金融的內(nèi)涵

綠色金融主要指的是通過債券的發(fā)行、投資的募集以及保險、股票等金融方式來引導社會資金向清潔交通、環(huán)保、節(jié)能等綠色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展。這個概念比較豐富，簡單來說，綠色金融就是要為綠色項目解決融資難、融資貴的問題，同時讓污染項目變得融資難、融資貴。將綠色金融置于“一帶一路”這個大背景下，可能無法給出一個完整的定義，因為“一帶一路”戰(zhàn)略比較復雜，綠色金融需要具體情況具體分析。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略與綠色金融的關(guān)系

（1）“一帶一路”為綠色金融帶來發(fā)展機遇

“一帶一路”順應時代潮流，適應發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益，是具有廣闊前景的高遠戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰毖鼐€國家有73個國家，聚集了世界63%的人口，而GDP只有全世界的29%，可以看出“一帶一路”有著巨大的投資缺口，除此之外，“一帶一路”沿線國家還具有土地資源遼闊、光熱資源豐富以及能源聚集等優(yōu)勢。目前，可持續(xù)發(fā)展的理念不斷普世化，綠色金融的發(fā)展一定要緊抓“一帶一路”這個契機?！耙粠б宦贰眲?chuàng)造的投資機遇將為綠色金融提供巨大的發(fā)展空間，特別是在綠色能源、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。《中國綠色金融報告2017》指出，展望未來，中國將繼續(xù)履行應對氣候變化和治理環(huán)境污染的大國責任，堅定不移地走綠色發(fā)展道路，大力推動綠色金融發(fā)展、持續(xù)完善綠色金融體系。可以預見的是，在“一帶一路”大背景下，將有更多中國資本和企業(yè)走出去。中資企業(yè)要不斷加強自主創(chuàng)新，并積極運用綠色金融工具，提高投資價值。

（2）綠色金融能夠為“一帶一路”倡議保駕護航。

由于“一帶一路”的投資機遇主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源等資源密集型行業(yè)，對生態(tài)環(huán)境的影響不容忽視，社會環(huán)境風險已成為“一帶一路”投資風險的重要方面。作為一種市場化的制度安排，綠色金融可以通過多種金融工具和交易方式，發(fā)揮金融杠桿作用，提供與“一帶一路”建設(shè)相匹配的綠色金融供給，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時改善相關(guān)國家的生態(tài)環(huán)境，推動可持續(xù)發(fā)展。

三、“一帶一路”背景下的綠色金融發(fā)展存在的問題

（1）綠色金融的準備工作不全面

綠色金融建設(shè)不是一步到位的過程。它的發(fā)展需要社會各方面的共識和采取相應的措施。在推進綠色金融發(fā)展的過程中，要把戰(zhàn)略部署和政策安排有效結(jié)合起來。目前，我國綠色金融的戰(zhàn)略準備工作尚未全面展開。在政策制定過程中，相關(guān)部門只制定了短期目標，沒有充分考慮綠色金融特有的長期性，相關(guān)配套設(shè)施也沒有到位。這些都導致一些已經(jīng)開始發(fā)展綠色金融的金融機構(gòu)在具體工作中開展綠色金融業(yè)務(wù)，在制度和計劃上嚴重滯后。

（2）綠色金融體系構(gòu)建不完善

中國的實體經(jīng)濟工業(yè)產(chǎn)品中有 220 多種產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界排名第一，但是品牌影響力很低，據(jù)《福布斯》發(fā)布的《2018年全球最具價值品牌排行榜》顯示，前100名的品牌中我國僅有華為上榜，而且排名為79名，比較靠后。目前，“一帶一路”建設(shè)不斷取得新進展，然而許多綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)只是停留在研發(fā)階段，并未得到大力推廣，如綠色股票、綠色保險、綠色債券等，在過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響下，商業(yè)銀行對制造業(yè)客戶非常關(guān)注，對節(jié)能客戶的支持不夠，貸款熱情不高。因此，綠色信貸的規(guī)模一直相對較小，產(chǎn)品和服務(wù)的類型也很小。

（3）綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)不夠創(chuàng)新

盡管中國金融業(yè)已經(jīng)推出了一些節(jié)能減排產(chǎn)品，但它們都是初級產(chǎn)品。與西方發(fā)達國家相比，這些產(chǎn)品太過于落后。目前，綠色金融在我國的配套設(shè)施明顯不到位，只能引進一些附加值很低的產(chǎn)品。碳金融、排污權(quán)質(zhì)押租賃等形式的產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新力度不夠，企業(yè)的融資能力不強，以交通、能源、建筑、旅游等行業(yè)的綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)的多樣性不足。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下綠色金融體系建設(shè)的對策

（1）做好綠色金融發(fā)展的準備工作

讓綠色金融的理念和實踐惠及更多人群，“一帶一路”是更廣闊的平臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略沿線國家需要提前達成綠色、協(xié)調(diào)、開放、創(chuàng)新和共享的發(fā)展理念，在金融體系的構(gòu)建中堅持綠色化原則，同時制定相應的政策制度，解決業(yè)務(wù)發(fā)展先于標準制定的問題，將各國的綠色產(chǎn)業(yè)作為金融發(fā)展和合作開展的優(yōu)先選擇，并在此基礎(chǔ)上進一步完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)制度。在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中，要全面做好綠色金融的準備工作，將綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為特色和重要的戰(zhàn)略部署。

（2）促進綠色金融體系的構(gòu)建

綠色低碳產(chǎn)業(yè)具有明顯的環(huán)境效益特征，但也存在周期長、回報率低的缺點。因此，政府部門應積極創(chuàng)新機制和平臺，確保綠色低碳產(chǎn)業(yè)獲得可觀的回報。通過貸款和財政貼息，促進綠色信貸發(fā)展，進而推動綠色金融健康發(fā)展，努力將綠色信貸融入宏觀經(jīng)濟審慎的評估機制，以降低綠色信貸成本。同時，要充分發(fā)揮市場和政府的積極作用，把政府和社會資本合作作為綠色項目的創(chuàng)新機制和平臺，逐步引導金融機構(gòu)和社會資本的合作，提高金融機構(gòu)和社會資本的環(huán)境風險管理能力。

（3）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)

鼓勵綠色金融產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新以滿足投融資多樣性和多維度的需求。在綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新上，銀行要緊緊圍繞“五大板塊、十大創(chuàng)新產(chǎn)品”，明確綠色金融服務(wù)領(lǐng)域，樹立綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)意識，通過“綠色債券”和“綠色股權(quán)基金”等產(chǎn)品實現(xiàn)融資創(chuàng)新。在綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等長期項目中，根據(jù)收益率低、回收期長的特點，加強長期融資工具的設(shè)計。例如，在清潔能源和城市走廊布局項目中，啟動了一套有針對性的綠色融資模式。

總之，實現(xiàn)“一帶一路”沿線地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，綠色金融不能缺位。綠色發(fā)展與“一帶一路”存在著協(xié)同作用，中國五大新發(fā)展理念創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，這意味著我們不僅要在國內(nèi)積極踐行綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，也要將綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展理念融入到“一帶一路”建設(shè)的全過程和各個項目中，形成“一帶一路”建設(shè)與綠色發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進的共贏格局。

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