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        為農(nóng)村“雙留守”兒童“留住”媽媽

        2019-06-11 11:05:50陳艷芳吳平梁珺
        新絲路(下旬) 2019年3期
        關(guān)鍵詞:留守家庭教育兒童

        陳艷芳 吳平 梁珺

        摘 要:農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)心的焦點(diǎn)之一,作為勞務(wù)輸出大省,2018年,河南省留守兒童數(shù)量約為69萬(wàn)人。因此農(nóng)村留守兒童,尤其是父母雙方均不在身邊的留守兒童,其教育現(xiàn)狀令人堪憂,本文基于普惠金融角度,梳理當(dāng)前農(nóng)村“雙留守”兒童教育存在的問(wèn)題,試圖提出相關(guān)建議,為其“留住”媽媽。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村“雙留守”兒童;留守;家庭教育

        留守兒童根據(jù)是否和父母雙方一起生活,可分為:”雙留守”兒童和單留守兒童[1]。農(nóng)村留守兒童被父母留在農(nóng)村,主要源于家庭生活經(jīng)濟(jì)壓力較大或父母改變生活現(xiàn)狀迫切。農(nóng)村父母基于城市生活成本較高,短時(shí)間無(wú)法帶著孩子在城市生活,因此,在本文中研究對(duì)象僅限于農(nóng)村“雙留守”兒童。

        一、農(nóng)村“雙留守”兒童教育問(wèn)題現(xiàn)狀

        1.農(nóng)村“讀書(shū)無(wú)用論”頑固

        在農(nóng)村,很多父母認(rèn)為:讀書(shū)只是為了賺取更多的錢,加之大學(xué)生人數(shù)增加,其中很大部分人的工資甚至沒(méi)有送快遞、送外賣或者建筑工地打工者的收入高,這更讓之堅(jiān)信“讀書(shū)無(wú)用”,不僅不賺錢甚至賠錢。在中科院的調(diào)查中,村莊貧困層認(rèn)同度有62.32%,農(nóng)村中間層認(rèn)同度為37.24%,年收入1萬(wàn)元以下的村莊貧困層認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用比例最高。

        2.教育學(xué)校責(zé)任論

        十年樹(shù)木,百年育人。學(xué)校是教書(shū)育人之地,規(guī)范的教育制度,系統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí),專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì),豐富的教學(xué)資源,在很大程度上,承擔(dān)了育人的主要責(zé)任,因此,部分學(xué)生父母,努力將子女送入教學(xué)條件好的學(xué)校,望子成龍,望女成鳳。甚至很多農(nóng)民工父母將教育責(zé)任完全推給學(xué)校,認(rèn)為學(xué)校和老師應(yīng)該完全為孩子教育負(fù)責(zé)。

        3.心理健康教育、安全教育:“缺位”與“邊緣”

        農(nóng)村父母教育觀念淡薄,往往將教育僅僅歸類為學(xué)校教育,其他方面的教育很少關(guān)注,甚至自身也從未將之認(rèn)同,尤其是心理健康教育和安全教育。對(duì)于正處于貪玩階段的兒童,村莊每一寸土地都隨時(shí)可能是其玩耍的場(chǎng)所,因此加強(qiáng)村莊安全勢(shì)在必行。據(jù)農(nóng)村留守女童性教育和性安全研究結(jié)果顯示:在農(nóng)村“雙留守”兒童中,留守女童遭受性傷害的問(wèn)題較為嚴(yán)重[2]。此外,溺水死亡率較高人群也是農(nóng)村兒童尤其是“雙留守”兒童,由于監(jiān)督人監(jiān)管不力,農(nóng)村留守兒童安全意識(shí)淡薄和農(nóng)村地理環(huán)境缺乏安全性[2],悲劇往往容易發(fā)生。

        二、農(nóng)村“雙留守”兒童教育問(wèn)題原因剖析

        1.家庭教育缺位

        伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)民工越來(lái)越被關(guān)注,許多中小城市先后在戶籍方面放低門檻,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城,以提高城鎮(zhèn)化水平。需要注意的是,農(nóng)民工市民化不單單是就地將其農(nóng)業(yè)戶口變?yōu)榉寝r(nóng)戶口,更多地包括工作市民化,生活市民化,社會(huì)意識(shí)行為市民化等。在實(shí)踐中顯示,農(nóng)民工之所以徘徊游離在城鄉(xiāng)之間,很大原因在于社會(huì)意識(shí)行為上與城市不融入和城市生活成本較高,大部分農(nóng)民工選擇將子女留守農(nóng)村。但是,留守給子女帶來(lái)的影響無(wú)法從經(jīng)濟(jì)上得到全部補(bǔ)償,尤其是家庭教育的缺位。

        在家庭教育中,父母是子女第一任啟蒙教師,其價(jià)值觀、人生觀和世界觀將潛移默化影響著子女的成長(zhǎng)。“學(xué)區(qū)房=好學(xué)校=高學(xué)歷=高收入”的錯(cuò)誤觀念盛行,加劇了農(nóng)民工父母“提高家庭收入以購(gòu)買學(xué)區(qū)房,讓孩子上最好的學(xué)?!钡募鼻锌释?,從而忽視、淡漠家庭教育。據(jù)調(diào)查顯示:孩子成龍或成蟲(chóng)取決于:家庭教育、遺傳基因和學(xué)校教育,其中家庭教育的貢獻(xiàn)率占50%,遺傳基因占40%,僅10%源于學(xué)校教育,因此,家庭教育是子女成長(zhǎng)過(guò)程中的重要教育階段之一,是不可逆的過(guò)程,它不單單是一個(gè)家庭的問(wèn)題,更關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)。

        2.學(xué)校義務(wù)教育資源不均

        我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定:“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”,因此,提高義務(wù)教育發(fā)展是地方政府的重要職責(zé),各級(jí)政府必須以足夠財(cái)力投入義務(wù)教育。但鑒于地方財(cái)政有限,義務(wù)教育資源呈現(xiàn)分布不均,甚至失衡,導(dǎo)致形成教育鄙視鏈:教學(xué)資源豐富的學(xué)校,學(xué)生爆滿,個(gè)別義務(wù)教育學(xué)校生源陷入尷尬。為解決公平教育,部分地方教育實(shí)行按片區(qū)就近入學(xué),但效果并不樂(lè)觀,甚至在一定程度上滋養(yǎng)了“學(xué)區(qū)房”,替代了“個(gè)人稟賦競(jìng)爭(zhēng)的公平”。兒童教育質(zhì)量在一定程度上出現(xiàn)“教育資本化”,加劇義務(wù)教育資源失衡,尤其是農(nóng)村學(xué)校撤并后,“寄宿生”劇增,但“寄宿制學(xué)校”整體教學(xué)設(shè)施和環(huán)境較差,將更容易出現(xiàn)一系列教育問(wèn)題及相關(guān)衍生問(wèn)題。

        3.農(nóng)村留守兒童管理主體不明確

        農(nóng)民工是城市發(fā)展建設(shè)的主力軍之一,其子女問(wèn)題被高度關(guān)注。在實(shí)際工作中,縣級(jí)政府在農(nóng)村留守兒童教育中發(fā)揮著重要作用,2013-2017年底,河南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2013年的21740.7元增至2017年的 29557.9元,農(nóng)村居民人均可支配收入分別為8969.1元和12719.2元[1]。數(shù)據(jù)顯示,2013-2017年間,河南省農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度為0.42,高于城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)速度0.36,城鄉(xiāng)收入比值由2013年的1.42倍縮至2017年的1.32倍。這在很大程度上得益于地方政府的政策優(yōu)惠,培訓(xùn)農(nóng)民工的“陽(yáng)光工程”、每年8月針對(duì)留守兒童的 “關(guān)愛(ài)保護(hù)月”等,讓農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)60%省內(nèi)就業(yè),其人均收入大大提高。同時(shí),各界社會(huì)人士向義務(wù)教育學(xué)校伸出援助,保障留守兒童的膳食營(yíng)養(yǎng),民辦教育學(xué)校也加入教育大軍,以解公辦院校教育壓力。

        但因留守兒童的管理主體不明確和績(jī)效評(píng)估機(jī)制缺位或不健全,出現(xiàn)口號(hào)大于行動(dòng),關(guān)愛(ài)、管理淪為“慈善事業(yè)”,部分地區(qū)的“營(yíng)養(yǎng)早餐”流于形式,甚至部分地區(qū)的小學(xué)出現(xiàn)學(xué)生“倒牛奶”的現(xiàn)象,從而形成“大家都在管,誰(shuí)也管不好”的局面。

        三、立足普惠金融視角,為農(nóng)村“雙留守”兒童“留住媽媽”

        1.增強(qiáng)家庭教育觀念

        教育部部長(zhǎng)陳寶生提出:積極推動(dòng)家庭教育納入基本公共服務(wù)體系。家庭教育關(guān)過(guò)國(guó)家未來(lái)發(fā)展,在家庭教育中扮演重要角色且不容替代的是 “媽媽”,因此,延長(zhǎng)母親養(yǎng)育期可以有效強(qiáng)化家庭教育的開(kāi)展。為建立長(zhǎng)久有機(jī)激勵(lì)機(jī)制,各級(jí)地方政府要成立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予支持,補(bǔ)貼符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的正處于養(yǎng)育期中的“媽媽”,減免雇傭處于養(yǎng)育期女職工的企業(yè)稅收等形式,從而減輕“延長(zhǎng)養(yǎng)育期”而帶來(lái)的“蝴蝶效應(yīng)”。

        2.鼓勵(lì)新時(shí)代女性創(chuàng)業(yè)

        習(xí)近平主席提出:2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。脫貧工作的深入離不開(kāi)駐村干部的努力和金融機(jī)構(gòu)方面的涉農(nóng)資金整合,因此,針對(duì)新時(shí)代女性,要多元化幫扶方式,發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)洼地,精準(zhǔn)脫貧,從而建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

        創(chuàng)業(yè)的背后是堅(jiān)實(shí)資金的支持,新時(shí)代女性創(chuàng)業(yè)的資金來(lái)源渠道不應(yīng)僅僅局限于金融機(jī)構(gòu),要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)非金融機(jī)構(gòu)參與,嚴(yán)格信貸審查,規(guī)范信貸程序,促成農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,從“出口”方面減少農(nóng)村留守兒童[3]。

        3.建檔健全教育工作鏈

        張玉滾,為師者表率,80后之楷模。在仁師背后有著無(wú)盡的心酸,“雙留守”兒童的教育工作困難重重,僅僅依靠教師難以撐起數(shù)量之龐大的留守兒童的教育藍(lán)天。因此,政府要明確關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作的社會(huì)職能牽頭單位和責(zé)任部門,在權(quán)、利、責(zé)對(duì)等前提下,給予專項(xiàng)資金支持,成立系統(tǒng)管理組織。

        學(xué)校要建檔、健全教育工作鏈,將學(xué)校、家庭、企業(yè)三位一體,以媽媽為中心樞紐,暢通班主任和爸爸(提供主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源者)隔空喊話渠道。

        針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭,政府、學(xué)校可為其“媽媽”提供適當(dāng)崗位,一方面為農(nóng)村“雙留守”兒童“留住”媽媽,另一方面增強(qiáng)困難家庭經(jīng)濟(jì)收入,讓親子教育不再是孤單、落寞的代名詞。

        注釋:

        [1]數(shù)據(jù)來(lái)源:2018年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒

        參考文獻(xiàn):

        [1]姜錦泉.“33433”模式:留守兒童教育的福音[J].江蘇教育,2012(6)

        [2]王進(jìn)鑫.青春期留守兒童性安全問(wèn)題調(diào)查研究[J].青年研究,2008(9)7-14

        [3]王正惠.《規(guī)劃綱要》視域下農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的構(gòu)建[J].教育理論與實(shí)踐,2011

        作者簡(jiǎn)介:

        陳艷芳(1984--)女,河南安陽(yáng)人,安陽(yáng)學(xué)院財(cái)會(huì)學(xué)院,教師,講師,碩士研究生,研究方向:城鎮(zhèn)化與城市經(jīng)濟(jì)。

        吳平(1985--)男,江蘇鹽城人,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鹽城亭湖支行,經(jīng)濟(jì)師,碩士研究生,研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

        梁珺(1985--)女,湖南永州人,中國(guó)人民銀行永州市中心支行,科員,碩士研究生,研究方向:宏觀經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)村金融。

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