李永杰 牟占軍

[摘 要] 在分析校企合作現(xiàn)實(shí)困境的基礎(chǔ)上，深入剖析“政校企合作 課崗證融通”辦學(xué)育人模式的內(nèi)涵、特征和優(yōu)勢(shì)，以烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)踐探索為例，提出校企多元合作模式，開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新格局。

[關(guān) 鍵 詞] 政校企；課崗證；辦學(xué)育人模式

[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2019）01-0201-03

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》指出“深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。各地高職院校不同程度探索和實(shí)踐不同形式的校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，校企合作培養(yǎng)人才已基本形成共識(shí)，技術(shù)技能人才培養(yǎng)已初見(jiàn)成效。本文以烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院“政校企合作 課崗證融通”辦學(xué)育人模式改革為例，探討校企深度融合，提升校企合作水平，以期為高職院校校企合作、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)人才提供借鑒。

一、校企合作的現(xiàn)實(shí)困境

（一）校企合作主體聯(lián)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力不足，主體各方責(zé)權(quán)利不對(duì)等

從實(shí)踐運(yùn)作來(lái)看，政校企合作陷入困境主要體現(xiàn)在合作方在合作過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任，賦予的權(quán)利和所享有的利益不對(duì)等。由于政府、學(xué)校、企業(yè)職責(zé)及功能定位差異，聯(lián)動(dòng)協(xié)作動(dòng)力不足。政府僅停留在推動(dòng)校企合作戰(zhàn)略發(fā)展層面，缺乏鼓勵(lì)和扶持的具體可操作的配套政策，未能明確校企合作主體各方在合作中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。學(xué)校和企業(yè)是兩種不同性質(zhì)的組織，學(xué)校是以服務(wù)為宗旨的社會(huì)組織，追求育人效果和社會(huì)效益；大多數(shù)企業(yè)參與合作，但并沒(méi)有從中獲得有關(guān)稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼等，且難以在短期內(nèi)受益或提高經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致企業(yè)參與高職院校人才培養(yǎng)的積極性不高。因此，校企合作主體聯(lián)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力不足。

（二）校企合作育人的管理運(yùn)行機(jī)制不暢，校企未能主動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制體制

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確提出：“深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，系統(tǒng)設(shè)計(jì)現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架、結(jié)構(gòu)布局和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)教育制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才”，雖為校企合作提供了政策支持，但是機(jī)制體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，職業(yè)院校面對(duì)多頭領(lǐng)導(dǎo)、多元體制、多層次的運(yùn)行機(jī)制，內(nèi)部和外部管理體制和運(yùn)行機(jī)制錯(cuò)綜復(fù)雜，無(wú)法有效地協(xié)調(diào)與統(tǒng)一；合作企業(yè)不了解高等職業(yè)教育，對(duì)高職院校的師資力量和技術(shù)力量缺少信心，對(duì)其培養(yǎng)的學(xué)生也存在某種偏見(jiàn)。校企主動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制體制不足，合作中“學(xué)校一頭熱”“工學(xué)兩層皮”等體制機(jī)制的瓶頸問(wèn)題仍然未能得到有效解決。

（三）校企合作協(xié)同育人平臺(tái)缺乏，校企資源信息未合理優(yōu)化

搭建“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的校企合作平臺(tái)，構(gòu)建“校企雙贏”的長(zhǎng)效機(jī)制，是解決校企合作中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)校企合作可持續(xù)發(fā)展的重要條件。由于校企合作育人平臺(tái)缺乏政府的支持，政府協(xié)調(diào)服務(wù)職能缺位，行業(yè)組織的指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)功能弱化，校企利益訴求渠道不暢。再加上校企合作育人平臺(tái)的臨時(shí)性和非常規(guī)性，缺少固定的交流與互動(dòng)平臺(tái)，使資源共享渠道和信息溝通渠道堵塞，校企無(wú)法最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的協(xié)同整合發(fā)展，阻礙了校企合作深化的進(jìn)程。政府作為公共利益的代表，掌握地方財(cái)政資源、政策資源和信息資源，而高校在地方高等教育資源配置框架中仍然處于弱勢(shì)地位，教育教學(xué)資源不能有效地向高職教育領(lǐng)域流動(dòng)，也就無(wú)法保障校企合作教育的有效實(shí)施。

（四）校企合作深度不夠，未能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合

深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，是職業(yè)教育成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”、人才紅利的“催化器”。產(chǎn)教融合具體表現(xiàn)為專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接。而現(xiàn)實(shí)情況，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接條件欠缺，沒(méi)能形成與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相匹配的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位需求相適應(yīng)；課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接要求差距大，行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在科學(xué)性上良莠不齊，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出的新要求有很大差距，而高職院校課程內(nèi)容仍然突出知識(shí)的邏輯性和系統(tǒng)性，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)和實(shí)施有一定困難；教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接路徑不暢，作為兩種不同性質(zhì)的活動(dòng)，遵循不同的客觀規(guī)律，目前僅停留在應(yīng)付工作層面，未能全方位深化工學(xué)結(jié)合，有效銜接教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程不到位。學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接浮于形式，行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)混亂，缺乏行業(yè)企業(yè)參與、監(jiān)管，“雙證書(shū)”制度流于形式。

二、“政校企合作 課崗證融通”辦學(xué)育人模式的內(nèi)涵、特征和優(yōu)勢(shì)

（一）模式的內(nèi)涵

“政校企合作 課崗證融通”是根據(jù)國(guó)家提倡的“校企合作，工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建的特色辦學(xué)育

人模式，是學(xué)校在創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制、構(gòu)建特色人才培養(yǎng)模式上的具體表現(xiàn)形式。

“政校企合作”辦學(xué)模式體現(xiàn)以學(xué)校為主體的多邊合作體制，即政府主導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)參與，學(xué)校為主體。其中政府起指導(dǎo)、推動(dòng)、協(xié)調(diào)的作用，行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)、參與學(xué)校人才培養(yǎng)工作，學(xué)校主要依靠人才、設(shè)備、設(shè)施和研究體系，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及行業(yè)企業(yè)技術(shù)服務(wù)提供智力支持。在以學(xué)校為主體的多邊合作體制下，為確保“政校企合作”辦學(xué)模式的有效實(shí)施，（1）建立政府主導(dǎo)的合作組織機(jī)構(gòu)，健全制度章程，為校企合作育人提供平臺(tái)，形成校企人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制；（2）建立校企合作保障制度，出臺(tái)行業(yè)企業(yè)參與院校人才培養(yǎng)的系列鼓勵(lì)政策，使合作企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)過(guò)程，參與學(xué)校教學(xué)管理；（3）改革學(xué)校內(nèi)部人事管理分配制度，能夠激勵(lì)二級(jí)學(xué)院和專業(yè)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，深度參與企業(yè)技術(shù)改造與更新。

“課崗證融通”育人模式，學(xué)校全面推行“雙證書(shū)”制度，重新構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)課程與崗位對(duì)接、課程與職業(yè)資格證書(shū)融合。工學(xué)結(jié)合理念下“課崗證融通”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的核心是在設(shè)置專業(yè)課程體系和課程門(mén)類、選擇教學(xué)內(nèi)容時(shí)，結(jié)合專業(yè)就業(yè)崗位群職責(zé)、崗位任務(wù)和崗位能力的要求以及與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)考試內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)課程、崗位和職業(yè)資格證書(shū)三者的有效對(duì)接和融通，即實(shí)現(xiàn)課程與崗位對(duì)接、課程與職業(yè)資格證書(shū)融合。以就業(yè)為導(dǎo)向，構(gòu)建課程、崗位、職業(yè)資格證書(shū)有效對(duì)接和相融通的課程體系是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的關(guān)鍵所在。

（二）模式的主要特征

“政校企合作 課崗證融通”特色辦學(xué)育人模式是以提升地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力為目標(biāo)，以協(xié)議形式締約為保障，將合作辦學(xué)的利益相關(guān)方納入人才系統(tǒng)培養(yǎng)的全過(guò)程。

政府運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)校企結(jié)合的組織形式和合作模式。政府既是組織構(gòu)建的推動(dòng)者和支持者，又是組織運(yùn)行的協(xié)調(diào)者和服務(wù)者，為高職教育政校企協(xié)同提供了獨(dú)特的平臺(tái)和保障。充分發(fā)揮地方高等職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)和職業(yè)教育集團(tuán)的引導(dǎo)和紐帶作用，以工業(yè)園區(qū)為依托，建立校企合作工作站，將分散的企業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成良好的信息溝通渠道。

在政府主導(dǎo)的模式中，模式的運(yùn)作使人才資源和技術(shù)創(chuàng)新資源最終都要流向企業(yè)，人才資源使企業(yè)獲得穩(wěn)定的勞動(dòng)力，也降低了員工的適應(yīng)性培訓(xùn)成本，技術(shù)創(chuàng)新資源產(chǎn)生利潤(rùn)，政校企合作符合企業(yè)行為規(guī)律和行為原則，并有制度保障，企業(yè)不再被動(dòng)，校企合作教育也就順理成章。

依托政校企合作，高職院?？梢葬槍?duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要設(shè)置專業(yè)，破解專業(yè)設(shè)置時(shí)效、專業(yè)建設(shè)滯后、專業(yè)配置失衡等諸多矛盾。利用技術(shù)、人才與政策的共享平臺(tái)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)體系，使畢業(yè)生職業(yè)技能和職業(yè)能力符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)崗位的變化需要。

政校企合作人才培養(yǎng)過(guò)程中，將政府、企業(yè)和學(xué)校辦學(xué)的諸多要素有機(jī)結(jié)合起來(lái)，校企共同制訂和實(shí)施人才培養(yǎng)方案，共同構(gòu)建課程體系，共同管理學(xué)生，再加上政府的支持和投入，校企專業(yè)教師和企業(yè)師傅互聘，校企共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，從而有效整合教育教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)課崗證融通，實(shí)現(xiàn)人才共培共育。

（三）模式的優(yōu)勢(shì)

1.專業(yè)設(shè)置突出區(qū)域特性，更貼近生產(chǎn)實(shí)際。構(gòu)建“政校企合作 課崗證融通”特色辦學(xué)育人模式，其核心特性是面向地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)人才需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)，滿足市場(chǎng)對(duì)專業(yè)技術(shù)技能人才的需求。

2.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位科學(xué)。政校企共同確定專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格問(wèn)題，專業(yè)定位準(zhǔn)確、人才培養(yǎng)目標(biāo)明確、規(guī)格恰當(dāng)。

3.課程體系突出職業(yè)能力。通過(guò)在行業(yè)企業(yè)參與和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，校企共同構(gòu)建課程、崗位、職業(yè)資格證書(shū)有效對(duì)接和相融通的課程體系，具體體現(xiàn)在專業(yè)課程設(shè)置上。教學(xué)內(nèi)容先進(jìn)、適用，并且基于工作過(guò)程系統(tǒng)化將課程、崗位、職業(yè)資格證書(shū)有效對(duì)接和融通；結(jié)合項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、頂崗實(shí)習(xí)等教學(xué)模式，充分運(yùn)用信息化教學(xué)手段，教學(xué)方法體現(xiàn)“做中學(xué)、做中教”。

4.校企教學(xué)資源共享。校企深度合作，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，形成融學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能鑒定與社會(huì)崗位培訓(xùn)等多功能為一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。另外，校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地穩(wěn)定，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、充足、適用，使用率高。

5.“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立有企業(yè)人員參與“雙師”結(jié)構(gòu)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，人員相對(duì)穩(wěn)定、教學(xué)水平高、管理效率高，使企業(yè)人員深度參與人才培養(yǎng)過(guò)程，參與學(xué)校教學(xué)管理。培養(yǎng)專業(yè)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，深度參與企業(yè)技術(shù)改造與更新，顯著提升科技服務(wù)質(zhì)量。

三、“政校企合作 課崗證融通”辦學(xué)育人模式的實(shí)踐探索

烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為地方職業(yè)院校，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索，“政校企合作 課崗證融通”辦學(xué)育人模式具有鮮明的特色，形成了多元合作模式，合作創(chuàng)新辦學(xué)體制、合作建立運(yùn)行機(jī)制、合作推進(jìn)協(xié)同育人、合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、合作培養(yǎng)雙師隊(duì)伍的共同建設(shè)、互利共管、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的發(fā)展新格局。

（一）合作創(chuàng)新辦學(xué)體制

烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2010年開(kāi)始探索校企合作模式，2011年率先成立了由市長(zhǎng)任主任的烏海市高等職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，成員由市政府和有關(guān)政府職能單位、開(kāi)發(fā)區(qū)政府、全市規(guī)模以上企業(yè)及學(xué)院組成。委員會(huì)的主要職責(zé)是定期研究高等職業(yè)教育的重大部署和政策措施；加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等。烏海市高等職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)的成立，為學(xué)院共享地方各類資源提供了政策保障，為學(xué)院與行業(yè)企業(yè)深化合作培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以烏海市高職教育工作指導(dǎo)委員會(huì)為基石與紐帶，2014年成立了烏海市職業(yè)教育集團(tuán)，由政府主導(dǎo)，學(xué)院牽頭，按照市場(chǎng)導(dǎo)向、利益共享、合作互贏的原則，聯(lián)合中高等職業(yè)院校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)園區(qū)組成的產(chǎn)教聯(lián)合體與利益共同體。職業(yè)教育集團(tuán)走多元化、開(kāi)放式辦學(xué)之路，為政校企合作搭建新的平臺(tái)。

（二）合作建立運(yùn)行機(jī)制

完善烏海市高等職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制，制訂指導(dǎo)委員會(huì)章程，建立指導(dǎo)委員會(huì)各項(xiàng)工作制度，明確各方責(zé)任，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，兼顧各方利益，形成相關(guān)方合作辦學(xué)、共同育人的機(jī)制。根據(jù)需要下設(shè)七大專業(yè)門(mén)類專業(yè)（群）建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，成員由行政部門(mén)、園區(qū)管委會(huì)、企業(yè)、學(xué)院相關(guān)人員組成，對(duì)口指導(dǎo)工作，加強(qiáng)專業(yè)與市場(chǎng)，教學(xué)與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，推動(dòng)校企深度合作。

探索烏海市職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)機(jī)制，實(shí)行理事會(huì)制，制訂職教集團(tuán)章程，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，建立雙向參與的運(yùn)行機(jī)制，為校企深度合作提供保障。

深化與烏海市三大工業(yè)園區(qū)校地戰(zhàn)略合作關(guān)系，園區(qū)管委會(huì)既代表政府，落實(shí)政府職責(zé)，又代表企業(yè)，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，充分利用園區(qū)管委會(huì)特殊的身份和地位，以園區(qū)管委會(huì)為紐帶，建立園區(qū)校企合作工作站，與園區(qū)企業(yè)緊密合作，充分利用社會(huì)各方資源，在學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，打造由政府、企業(yè)共同參與的外部校企合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才共育、過(guò)程共管、信息共享、責(zé)任共擔(dān)，促進(jìn)校企深度合作，增強(qiáng)辦學(xué)活力。

（三）合作推進(jìn)協(xié)同育人

以學(xué)院為主體，協(xié)同政府、企業(yè)共同參與高職人才培養(yǎng)的全過(guò)程，共建專業(yè)、共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，共同開(kāi)發(fā)課程和教材、共同實(shí)施教學(xué)、共同考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人。

在專業(yè)（群）建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)下，所有專業(yè)成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)工作組，全方位參與人才培養(yǎng)，教學(xué)研討、教改研究等教學(xué)活動(dòng)共同參與，專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)文件共同制訂，課程資源、校本教材等教學(xué)資源共同開(kāi)發(fā)，課程教學(xué)、實(shí)踐訓(xùn)練、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)及答辯等教學(xué)環(huán)節(jié)共同完成，真正實(shí)現(xiàn)一體化育人。

校企共同推進(jìn)“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)“校企共育、課證融通”的人才培養(yǎng)模式、機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)“課證融通，技能遞進(jìn)”的人才培養(yǎng)模式、酒店管理專業(yè)“雙1+0.5”的技能引導(dǎo)工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式等在教學(xué)改革中初見(jiàn)

成效。

校企共同致力于實(shí)踐教學(xué)改革，構(gòu)建“五位一體”學(xué)生技能提升平臺(tái)，即課內(nèi)一體化教學(xué)、課外實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放管理、校內(nèi)開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)月、校外實(shí)施假期“雙實(shí)踐”活動(dòng)、實(shí)施課證融通雙證畢業(yè)。課內(nèi)實(shí)施一體化教學(xué)，積極推行“教學(xué)做”一體化教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。課外實(shí)施實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放，課余時(shí)間實(shí)訓(xùn)室對(duì)學(xué)生開(kāi)放，實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放項(xiàng)目按選修課實(shí)施，充分利用和挖掘?qū)嵱?xùn)室資源，引導(dǎo)和激勵(lì)師生走進(jìn)實(shí)訓(xùn)室。校內(nèi)開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)月，展示學(xué)生的學(xué)習(xí)成果與才華。校外開(kāi)展假期“雙實(shí)踐”活動(dòng)，學(xué)生和專業(yè)教師假期開(kāi)展專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，以提高學(xué)生的實(shí)踐技能和培養(yǎng)教師的“雙師”素質(zhì)。實(shí)施課證融通雙證畢業(yè)，實(shí)現(xiàn)課程與崗位對(duì)接、課程與職業(yè)資格證書(shū)融合，“五位一體”學(xué)生技能提升平臺(tái)，形成課內(nèi)和課外一體，校內(nèi)實(shí)踐和校外實(shí)踐一體，專業(yè)技能和職業(yè)資格鑒定一體，學(xué)生職業(yè)技能不斷提升。

（四）合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地

探索建立“校中廠”形式的實(shí)踐教學(xué)基地，推動(dòng)教學(xué)改革。企業(yè)參與，對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行改造，建成有真實(shí)工作環(huán)境的實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)車間或一體化教室，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性。與企業(yè)合作，本著校企共贏的原則，建成若干校內(nèi)聯(lián)合實(shí)訓(xùn)基地，嘗試校企合作新模式。企業(yè)支持，圍繞專業(yè)集群，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、互惠互利、合理設(shè)置、資源共享的原則，建成上百家校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

按照“訓(xùn)為企用、校企共享、技能就業(yè)、公共服務(wù)”的建設(shè)理念，2014年投資近2.7億元建設(shè)烏海市公共實(shí)訓(xùn)中心（學(xué)院二校區(qū)），集生產(chǎn)、教學(xué)、培訓(xùn)與技能鑒定于一體，涉及化工、機(jī)電、建筑、發(fā)電、采礦、管理和汽車修理等七大專業(yè)門(mén)類，真正實(shí)現(xiàn)了“課堂與車間統(tǒng)一、教師與師傅統(tǒng)一、學(xué)生與學(xué)徒統(tǒng)一、理論與實(shí)踐統(tǒng)一“的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。

（五）合作打造專兼結(jié)合教師隊(duì)伍

學(xué)院堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，聘用與培訓(xùn)結(jié)合的原則，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，形成了結(jié)構(gòu)合理、要于創(chuàng)新的專兼結(jié)合教師隊(duì)伍，為培養(yǎng)技術(shù)技能人才提供了有力保障。

學(xué)院通過(guò)提供政策保障，搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)，健全專業(yè)教師培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，改革人才聘用機(jī)制，制定了《烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院公開(kāi)招聘教師工作方案》等文件，突破高技能人才聘用的瓶頸，引進(jìn)來(lái)自行業(yè)企業(yè)的專家、技術(shù)骨干等，充實(shí)“雙師型”師資隊(duì)伍。建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《專業(yè)骨干教師參加國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定》《加強(qiáng)“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的暫行辦法》《專業(yè)教師赴企業(yè)頂崗實(shí)踐的有關(guān)規(guī)定》等管理制度，實(shí)施假期專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉、赴企業(yè)頂崗實(shí)踐等專業(yè)教師培養(yǎng)提高計(jì)劃。鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修，提高專業(yè)技能，出臺(tái)《“十二五”期間師資進(jìn)修培訓(xùn)辦法》《教職工攻讀學(xué)位及進(jìn)修學(xué)習(xí)管理辦法》《關(guān)于引進(jìn)人才科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，實(shí)施中青年專任教師赴區(qū)外國(guó)家示范院校培訓(xùn)工程，選派教師到區(qū)外示范高職院校脫產(chǎn)進(jìn)修培訓(xùn)。

實(shí)施兼職教師隊(duì)伍建設(shè)工程，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。出臺(tái)《烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院兼職教師聘用管理辦法》《外聘教師考核辦法（試行）》等管理制度，完善兼職教師聘用程序，使用考核等管理環(huán)節(jié)，建立科學(xué)合理的工作量考評(píng)和薪酬制度，吸引企業(yè)一線專業(yè)技術(shù)人才、能工巧匠擔(dān)任兼職教師，建立兼職教師工作檔案，形成兼職教師資源庫(kù)。定期開(kāi)展職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn)，鼓勵(lì)、吸收兼職教師參加教學(xué)研究、專業(yè)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升外聘教師的教學(xué)能力。專業(yè)課程教學(xué)，特別是實(shí)踐技能課，實(shí)施雙導(dǎo)師制，專兼教師共同實(shí)施。與校內(nèi)專任教師形成“前專后兼”的互補(bǔ)關(guān)系，建立校企互通、專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)組合的專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

（六）合作實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作

現(xiàn)代學(xué)徒制是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效途徑，有利于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對(duì)性。學(xué)院是首批自治區(qū)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校，正積極開(kāi)展七個(gè)試點(diǎn)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，創(chuàng)新“校企聯(lián)動(dòng)、工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式，建立校企雙主體育人、雙導(dǎo)師教學(xué)、學(xué)生雙重身份的一體化育人長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)不同專業(yè)，探索多樣化現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式和考核評(píng)價(jià)模式。

四、“政校企合作 課崗證融通”辦學(xué)育人模式的實(shí)施成效

（一）“政校企合作”辦學(xué)模式日趨成熟

地方政府高度重視職業(yè)教育，烏海市高等職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)和烏海市職業(yè)教育集團(tuán)年會(huì)如期召開(kāi)，推動(dòng)校企合作水平不斷提升。專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)定期舉辦研討會(huì)，校企合作工作站高效運(yùn)轉(zhuǎn)，校地合作機(jī)制和校企合作機(jī)制運(yùn)行良好。

烏海市政府2012年投入資金2.7億元，建設(shè)烏海市公共實(shí)訓(xùn)中心，校企共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)資源；2013年投入資金5000萬(wàn)元，支持學(xué)院示范校建設(shè)，深化校企合作育人；2014年投入資金350萬(wàn)元，支持學(xué)院現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，創(chuàng)新校企合作模式；每年下?lián)?50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于支付企業(yè)兼職教師的工作量酬金，支持專兼結(jié)合教師隊(duì)伍建設(shè)。

與烏海市三個(gè)工業(yè)園區(qū)簽署了校地全面合作協(xié)議，與烏海市園區(qū)和駐區(qū)企業(yè)開(kāi)展深度合作，建成校內(nèi)109個(gè)實(shí)訓(xùn)室，其中校企聯(lián)合實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)，一體化教室66個(gè)；建成穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地107個(gè)，合作企業(yè)139家，其中規(guī)模以上企業(yè)43家，深度合作企業(yè)91家，合作企業(yè)覆蓋所有專業(yè)，畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)對(duì)口率達(dá)94%，企業(yè)錄用頂崗實(shí)習(xí)畢業(yè)生高達(dá)63%。每年聘請(qǐng)160多名企業(yè)兼職教師，全程參與教學(xué)研究與實(shí)施，校企共同開(kāi)發(fā)課程61門(mén)，共同編寫(xiě)校企合作教材45部。學(xué)院是烏海市技術(shù)人員培訓(xùn)基地，為企事業(yè)單位開(kāi)展崗前技能、在職提高、繼續(xù)教育等社會(huì)培訓(xùn)累計(jì)達(dá)54000人次。畢業(yè)生70%以上服務(wù)于烏海及周邊工業(yè)企業(yè)，多數(shù)畢業(yè)生已成為企事業(yè)單位技術(shù)和管理骨干。

（二）探索“課崗證融通”，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高

學(xué)校積極推行課程教學(xué)改革，實(shí)施“教學(xué)做”一體化教學(xué)，B類課程比例達(dá)32%，開(kāi)發(fā)和打造“教學(xué)做”一體化教室66個(gè)，強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力；全面推行“雙證書(shū)”制度，課證融通課程學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)比例達(dá)38%，畢業(yè)生獲得符合專業(yè)面向的職業(yè)資格證書(shū)率達(dá)98%。實(shí)施實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放管理，制定了《烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放管理規(guī)定》，實(shí)訓(xùn)室使用率提高近30%，每年申報(bào)創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)競(jìng)賽項(xiàng)目、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、自制實(shí)訓(xùn)裝置達(dá)30多項(xiàng)。每年舉辦技能競(jìng)賽活動(dòng)月，參與的學(xué)生達(dá)80%?！半p實(shí)踐”活動(dòng)已開(kāi)展六年，學(xué)生假期專業(yè)實(shí)踐已納入人才培養(yǎng)方案。畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)3年保持95%以上，用人單位對(duì)畢業(yè)生評(píng)價(jià)滿意度接近100%?！罢n崗證融通”育人模式的實(shí)施，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升。

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編輯 馮永霞