摘 要：作為人類文明發(fā)展的嶄新形態(tài)，生態(tài)文明是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的題中之義和內(nèi)在要求。生態(tài)文明建設(shè)理論是改革開放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨探索生態(tài)文明建設(shè)的理論成果，其大致經(jīng)歷了初步探索、豐富完善、縱深發(fā)展三個(gè)發(fā)展階段。當(dāng)前，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論歷史演進(jìn)的梳理和研究，對(duì)于滿足人民群眾美好生活需要、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和打造人類命運(yùn)共同體具有深刻的時(shí)代價(jià)值。

關(guān)鍵詞：改革開放;中國(guó)共產(chǎn)黨;生態(tài)文明建設(shè);歷史演進(jìn);時(shí)代價(jià)值

生態(tài)文明是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的題中之義和內(nèi)在要求。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨直面生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題展開深入探討，形成了系統(tǒng)完善的生態(tài)文明建設(shè)理論?；仡?0年的探索歷程，生態(tài)文明建設(shè)理論與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐進(jìn)程中不斷發(fā)展完善，大致經(jīng)歷了初步探索、豐富完善、縱深發(fā)展三個(gè)階段。

一、生態(tài)文明建設(shè)理論初步探索階段

改革開放初期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)被確立為黨的工作重心，生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)也突飛猛進(jìn)。這也帶來(lái)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視環(huán)境保護(hù)工作，提出諸多環(huán)境保護(hù)思想。

1.深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性

1978年黨中央在《環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》中指出：“環(huán)境保護(hù)工作是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要把環(huán)境保護(hù)納入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的軌道”。[1]1983年，在第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，黨和政府將保護(hù)環(huán)境確立為基本國(guó)策。此后，《全國(guó)2000年環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）審在第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上審議通過(guò)?！毒V要》從歷史定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、制度建設(shè)和工作舉措等方面對(duì)環(huán)境保護(hù)工作展開部署和規(guī)劃，初步形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策體系。

2.重視環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

1978年，環(huán)境保護(hù)首次被寫入憲法，為我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)，標(biāo)志著中國(guó)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的起步。此后，我國(guó)出臺(tái)了有關(guān)水污染防治、大氣污染防治、自然資源保護(hù)等方面的12部環(huán)境保護(hù)單行法和20多項(xiàng)相關(guān)法律文件和行政法規(guī)。同時(shí)我國(guó)還積極加入國(guó)際環(huán)保組織，承認(rèn)和參加20余項(xiàng)環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約。1989年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》通過(guò)并實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制體系的初步形成。

3.重視提高資源利用效率，倡導(dǎo)開發(fā)新能源

提高資源利用效率、調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)是改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。改革開放初期，由于我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，資源利用效率低下，自然資源被過(guò)度浪費(fèi)。為了消除污染、保護(hù)環(huán)境，黨和政府倡導(dǎo)大力發(fā)展科技，提高資源能源利用效率，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，為了解決能源問(wèn)題，鄧小平倡導(dǎo)積極開發(fā)使用可再生能源，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重發(fā)展。

二、生態(tài)文明建設(shè)理論豐富完善階段

自20世紀(jì)90年代中期起，以江澤民和胡錦濤為總書記的黨中央兩代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了鄧小平生態(tài)建設(shè)思想，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，深入探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“兩型”社會(huì)等重要思想。特別是十七大以來(lái)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出生態(tài)文明理念，并將之納入到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論。

1.充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想和科學(xué)發(fā)展觀

上世紀(jì)90年代，面對(duì)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定并實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1994年黨和政府制訂了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源利用和環(huán)境保護(hù)等方面闡明現(xiàn)階段實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局、對(duì)策和行動(dòng)方案。1996年，《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）審議通過(guò)?！秷?bào)告》將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略明確確立為國(guó)家基本發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的中長(zhǎng)期目標(biāo)和主要任務(wù)作出明確規(guī)劃。黨的十六大以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“保護(hù)自然就是保護(hù)人類，建設(shè)自然就是造福人類”。[2]此后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀重要思想，明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以人為本，統(tǒng)籌人與自然等多維關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然的良性平衡發(fā)展。

2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、構(gòu)建“兩型”社會(huì)

為了更好地貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，江澤民同志從經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益、眼前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的辯證關(guān)系角度闡明可持續(xù)發(fā)展的要求，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以現(xiàn)實(shí)條件為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各個(gè)要素，決不能竭澤而漁、殺雞取卵，而是要“安排好當(dāng)前發(fā)展，還要為子孫后代著想，為未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，決不能走浪費(fèi)資源和先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯、斷子孫路。”[3]而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也得到了胡錦濤的高度重視。胡錦濤指出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分考慮自然的承載能力和承受能力”[4]，走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)追求經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境間的良性平衡發(fā)展。為此，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！盵5]2005年以胡錦濤同志為總書記的黨中央將構(gòu)建“兩型社會(huì)”寫入十六屆五中全會(huì)報(bào)告，并將其作為黨的當(dāng)前緊迫工作和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)寫入“十一五”規(guī)劃。

3.完善環(huán)境保護(hù)法律體系，樹立環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)

完善的法律制度是構(gòu)建生態(tài)文明的重要保障。以江澤民同志為核心的黨中央高度重視法律制度在環(huán)境保護(hù)工作中的重要性，多次強(qiáng)調(diào)要將環(huán)境保護(hù)工作納入到依法治理的軌道之中，構(gòu)建完善的環(huán)境保護(hù)法律保障機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的有效實(shí)施。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央同樣重視環(huán)境法律制度建設(shè)。胡錦濤指出要著力建立多層次、多方位的環(huán)境保護(hù)法律機(jī)制，提高環(huán)境執(zhí)法能力。在此期間，我國(guó)制定和修訂多部有關(guān)環(huán)境保護(hù)和治理的法律法規(guī)，為生態(tài)普法、執(zhí)法奠定有力基礎(chǔ)。

三、生態(tài)文明建設(shè)理論縱深發(fā)展階段

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極貫徹落實(shí)“五位一體”戰(zhàn)略布局，在全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中提出眾多新論斷、新思想，豐富和深化了生態(tài)文明建設(shè)理論。

1.習(xí)近平總書記從民族未來(lái)和民生福祉的戰(zhàn)略高度闡述生態(tài)文明建設(shè)的重要性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系民生福祉，關(guān)系民族未來(lái)”，是實(shí)現(xiàn)“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”[6]。一方面，必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)深化認(rèn)識(shí)和大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。[7]當(dāng)前我國(guó)資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。構(gòu)建生態(tài)文明已成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的時(shí)代抉擇，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。另一方面，生態(tài)文明建設(shè)是保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是最廣大民眾意愿的真實(shí)體現(xiàn)。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是人民追求美好生活的重要內(nèi)容，是最普惠的民生福祉。大力推進(jìn)生態(tài)文明的目的就在于營(yíng)造良好的生活環(huán)境，滿足人民對(duì)“綠水青山”的根本需要，提升人民的幸福感、獲得感、安全感。

2.習(xí)近平總書記從生產(chǎn)力發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系角度入手探討生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造性地提出了綠色發(fā)展和“綠水青山就是金山銀山”理念

綠色發(fā)展和“兩山論”將生態(tài)環(huán)境置于生產(chǎn)力范疇之中，強(qiáng)調(diào)二者共存共生關(guān)系，確立起綠色可持續(xù)的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)了對(duì)以依靠無(wú)節(jié)制的資源消耗換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越。而實(shí)現(xiàn)這種路徑超越的關(guān)鍵在于依靠科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的技術(shù)保障，只有依靠科技創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)方式的優(yōu)化升級(jí)，才能破解綠色發(fā)展的難題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一。“兩山論”和新發(fā)展理念打破了傳統(tǒng)思維范式，確立起“金山銀山”與“綠水青山”相互促進(jìn)、和諧共生的內(nèi)在聯(lián)系，為生態(tài)文明建設(shè)奠定了方法論基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)

習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明制度建設(shè)，將把制度建設(shè)視作生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)構(gòu)建生態(tài)文明要以法律制度為依托，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。[8]黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)深化生態(tài)文明體制改革，建立完善的生態(tài)保護(hù)制度體系，以加強(qiáng)黨和政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，習(xí)近平總書記還將生態(tài)文明建設(shè)作為考核標(biāo)準(zhǔn)納入到領(lǐng)導(dǎo)干部考核之中，提出要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)政績(jī)考核評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)未能履行相應(yīng)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)和追責(zé)。

4.立足于國(guó)際視野，打造人類命運(yùn)共同體

2017年1月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講，詳細(xì)地闡發(fā)人類命運(yùn)共同體的核心內(nèi)涵，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色低碳、建設(shè)一個(gè)清潔美麗世界的生態(tài)建設(shè)要求。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，使世界各國(guó)成為相互依存、休戚與共的命運(yùn)共同體。面對(duì)全球性生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠“獨(dú)善其身”，習(xí)近平總書記立足于人類歷史發(fā)展的戰(zhàn)略高度，倡導(dǎo)世界各國(guó)同舟共濟(jì)，共同打造人類命運(yùn)共同體，共筑尊崇自然、綠色發(fā)展的全球生態(tài)體系。

四、生態(tài)文明建設(shè)理論的時(shí)代價(jià)值

生態(tài)文明建設(shè)理論是改革開放以來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)集體深刻反思傳統(tǒng)發(fā)展模式的智慧結(jié)晶和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，其順應(yīng)和符合人類文明進(jìn)步的發(fā)展潮流，科學(xué)回答了當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展難題，對(duì)我國(guó)乃至世界各國(guó)構(gòu)建生態(tài)文明具有深刻的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

1.生態(tài)文明建設(shè)理論是我們黨對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和歷史性把握

工業(yè)文明促進(jìn)了生產(chǎn)力的快速發(fā)展，創(chuàng)造了極度豐富的物質(zhì)財(cái)富。但這種發(fā)展卻隱藏著積重難返、難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷，嚴(yán)重威脅著人類文明的可持續(xù)發(fā)展。自改革開放以來(lái)，我們黨不斷加深對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的理解，深刻認(rèn)識(shí)到良好生態(tài)環(huán)境在人類文明發(fā)展進(jìn)程的重要意義，提出生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的重要論斷。人與自然作為生命共同體，生態(tài)環(huán)境的好壞關(guān)系著人類文明興衰成敗。人類只有在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上去改造自然，保護(hù)自然，防止自然對(duì)人類的報(bào)復(fù)，真正實(shí)現(xiàn)人類文明的永續(xù)發(fā)展。

2.生態(tài)文明建設(shè)理論是豐富和發(fā)展馬克思主義生態(tài)思想，開辟了馬克思主義生態(tài)思想的新境界

在十九世紀(jì)中葉，馬克思恩格斯就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人與自然的關(guān)系深刻影響著人類社會(huì)歷史的發(fā)展進(jìn)程。不同于以往的自然觀，馬克思恩格斯將自然納入到社會(huì)歷史領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)人與自然、自然與社會(huì)的內(nèi)在統(tǒng)一，奠定了馬克思主義生態(tài)思想的唯物史觀基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論，一方面堅(jiān)持馬克思主義生態(tài)思想的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，從人類社會(huì)歷史領(lǐng)域去理解和把握人與自然、自然與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題，將人與自然、自然與社會(huì)視之為和諧共生的命運(yùn)共同體;另一方面則立足于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和民生等方面去理解和把握人與自然的關(guān)系，為豐富和發(fā)展馬克思主義生態(tài)思想作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

3.生態(tài)文明建設(shè)理論是決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的理論指引

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。[8]然而，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境之短板并未補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍是制約全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的突出短板，也是滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要、提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感的“攔路虎”。因此，必須以生態(tài)文明建設(shè)理論為指導(dǎo)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，在追求“金山銀山”的同時(shí)保護(hù)好“綠水青山”，實(shí)現(xiàn)“金山銀山”與“綠水青山”的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。唯有如此，才能奠定美麗中國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生活環(huán)境需要，奪取決勝全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

4.生態(tài)文明建設(shè)理論為世界各國(guó)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提供了中國(guó)方案，為我國(guó)積極參與全球環(huán)境治理奠定了理論基礎(chǔ)

一方面，生態(tài)文明建設(shè)理論把生態(tài)環(huán)境之于生產(chǎn)力范疇之中，將二者看作和諧共生的統(tǒng)一體，破解了發(fā)展過(guò)程中人對(duì)“金山銀山”的追求與保護(hù)人生存基礎(chǔ)的“綠水青山”二者關(guān)系的難題。這不僅深刻影響著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的思路和方式，同時(shí)也為世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家破解發(fā)展難題、構(gòu)建生態(tài)文明提供了中國(guó)方案。另一方面，生態(tài)文明建設(shè)理論增強(qiáng)了我國(guó)在全球環(huán)境治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。面對(duì)全球生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜形勢(shì)，我國(guó)立足于生態(tài)文明建設(shè)理論，積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)世界各國(guó)一起構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)境體系以應(yīng)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，積極做全球環(huán)境治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

賈俊超（1993--）男，河北邢臺(tái)人，中共中央黨校研究生院碩士研究生，研究方向：歷史唯物主義、馬克思主義中國(guó)化。