【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)的工業(yè)化生產(chǎn)和城市化發(fā)展的進(jìn)程逐漸加快，這就使得為了更好的促進(jìn)我國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)展的進(jìn)程，國(guó)家需要合理的對(duì)個(gè)人的房屋進(jìn)行征收。這不僅僅是國(guó)家發(fā)展的需要，也符合國(guó)家和廣大人民群眾的根本利益。但是在對(duì)個(gè)人的房屋進(jìn)行征收的過(guò)程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，導(dǎo)致民事訴訟情況時(shí)有發(fā)生。所以說(shuō)，為了使得國(guó)家和人民在精神上達(dá)到高度統(tǒng)一的情況下順利的實(shí)現(xiàn)對(duì)于個(gè)人房屋的征收，必須加強(qiáng)對(duì)于房屋征收過(guò)程中的問(wèn)題的重視。本研究便是從這個(gè)角度出發(fā)，對(duì)發(fā)布房屋征收決定公告容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討。

【關(guān)鍵詞】房屋征收;發(fā)布決定公告;相關(guān)問(wèn)題

隨著我國(guó)政府組織實(shí)施的公益項(xiàng)目的規(guī)模的增大，我國(guó)全國(guó)各地都不可避免的會(huì)出現(xiàn)房屋征收的情況，但是由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)對(duì)于房屋的征收過(guò)程中沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定和制度，各個(gè)地區(qū)對(duì)于房屋的征收都有一定的隨意性，這就使得我國(guó)房屋征收的過(guò)程中征收單位會(huì)與房屋所有者之間出現(xiàn)一定的利益沖突，從而導(dǎo)致了房屋征收中民事訴訟案件的時(shí)有發(fā)生。所以說(shuō)，為了更好的達(dá)到國(guó)家利益和人民群眾利益的高度一致性，必須加強(qiáng)對(duì)于發(fā)布房屋征收決定公告容易出現(xiàn)的問(wèn)題的重視程度。

1、發(fā)布房屋征收決定公告容易出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 發(fā)布房屋征收決定公告的標(biāo)題不明確

目前，征收個(gè)人或者集體房屋已經(jīng)成為我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)展中不可阻擋的趨勢(shì)，在我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程中是必不可少的。但是，目前在我國(guó)的房屋征收過(guò)程中不可避免的存在一些問(wèn)題，其中首要的問(wèn)題就是發(fā)布房屋征收決定公告的標(biāo)題不明確。一般來(lái)說(shuō)，在房屋征收的過(guò)程中，有關(guān)部門要發(fā)布兩次公告，其中，第一次要發(fā)布的公告為“啟動(dòng)房屋征收公告”，主要包括房屋征收開始之前的啟動(dòng)計(jì)劃方面的內(nèi)容，這個(gè)公告的發(fā)出部門一般是征收部門或者是各級(jí)的市政府、縣政府。第二次要發(fā)布的公告為“房屋征收決定公告”，主要為房屋征收階段的各個(gè)工作的情況，一般來(lái)說(shuō)改公告有各級(jí)的市政府、縣政府發(fā)出。這兩個(gè)公告過(guò)程都是不可減少的，是房屋征收過(guò)程中的必要階段。除此之外，如果有在簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的房屋征收情況，各級(jí)相關(guān)的市政府、縣政府應(yīng)該發(fā)布第三次公告，即補(bǔ)償決定公告。在公告發(fā)布的過(guò)程中，要注意標(biāo)題的明確性，這樣才能夠讓人們一目了然的知道房屋征收公告到底處于哪一個(gè)階段，這能夠推動(dòng)整體的房屋征收進(jìn)程，如果房屋征收公告的標(biāo)題不明確，人們通過(guò)標(biāo)題很難知道房屋征收處于哪一個(gè)階段，這對(duì)于房屋征收過(guò)程的進(jìn)展來(lái)說(shuō)非常的不利。所以說(shuō)，發(fā)布房屋征收決定公告的標(biāo)題不明確是目前我國(guó)房屋征收過(guò)程中存在的重要問(wèn)題。

1.2 發(fā)布房屋征收決定公告的用詞不當(dāng)

目前我國(guó)在房屋征收過(guò)程中存在的另一個(gè)問(wèn)題就是發(fā)布房屋征收決定公告的用詞不當(dāng)。公告是由國(guó)家相關(guān)單位發(fā)出的、對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益和人們利益息息相關(guān)的內(nèi)容，國(guó)家發(fā)布的每一項(xiàng)公告也是站在國(guó)家和人們的角度，所以說(shuō)，國(guó)家相關(guān)單位發(fā)布的公告理應(yīng)得到人們的支持和擁護(hù)。但是我國(guó)各級(jí)政府和單位在發(fā)布公告的過(guò)程中存在著發(fā)布房屋征收決定公告的用詞不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，該問(wèn)題的出現(xiàn)容易使得人們對(duì)于公告的內(nèi)容產(chǎn)生誤解，從而不利于人們對(duì)于公告內(nèi)容采取積極的態(tài)度。比如，各級(jí)省政府、市政府和縣政府在發(fā)布房屋征收決定公告的過(guò)程中因?yàn)橛迷~的不當(dāng)，使得人們會(huì)將征收房屋用于工業(yè)開發(fā)等情況理解為是政府所做出的盈利性行為，并且是以犧牲人們個(gè)人的利益來(lái)實(shí)現(xiàn)的盈利行為，而不是為了實(shí)現(xiàn)公共利益或者是人們的最根本利益。這就使得人們對(duì)于該發(fā)布的房屋征收決定公告產(chǎn)生抵觸和排斥心理，對(duì)于該公告的內(nèi)容采取不支持、不理會(huì)的消極對(duì)待態(tài)度，這嚴(yán)重影響了我國(guó)房屋征收決定的進(jìn)程，也不利于人們對(duì)于國(guó)家的擁護(hù)。所以說(shuō)，公告作為行政公文的主要文種之一，理應(yīng)注意用詞的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。因此，發(fā)布房屋征收決定公告的用詞不當(dāng)也是目前我國(guó)房屋征收過(guò)程中容易出現(xiàn)的主要問(wèn)題。

1.3 發(fā)布房屋征收決定公告的內(nèi)容缺失或不當(dāng)

目前我國(guó)在房屋征收過(guò)程中存在的另一個(gè)問(wèn)題就是發(fā)布房屋征收決定公告的內(nèi)容缺失或不當(dāng)。在當(dāng)前的房屋征收過(guò)程中，必須要注意將所公告的內(nèi)容書寫明確。房屋征收過(guò)程中由于房屋征收的階段不一樣，所以房屋征收公告的內(nèi)容也會(huì)不一樣。比如，在房屋征收的過(guò)程中，要注意高職公眾房屋征收的具體原因、房屋征收的征收范圍、征收調(diào)查的主要方面、征收的單位、征收的補(bǔ)償方案、征收的截止日期以及相關(guān)單位的聯(lián)系電話等方面。只有將這些主要的問(wèn)題都具體的顯示的公告中，人們才能夠驗(yàn)證公告的真實(shí)性以及對(duì)于該公告做出應(yīng)有的反應(yīng)。在征收公告中必須要注意公告內(nèi)容的完整性，不可以因?yàn)楣鎯?nèi)容的卻失而耽誤房屋征收的進(jìn)程。所以說(shuō)，發(fā)布房屋征收決定公告的內(nèi)容缺失或不當(dāng)也是目前我國(guó)房屋征收過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

1.4 發(fā)布房屋征收決定公告過(guò)程中無(wú)意識(shí)造成程序缺失

除了以上幾點(diǎn)外，目前我國(guó)在房屋征收過(guò)程中還存在一個(gè)問(wèn)題就是發(fā)布房屋征收決定公告過(guò)程中無(wú)意識(shí)造成程序缺失。在房屋征收的過(guò)程中如果無(wú)意識(shí)造成程序缺失會(huì)使得人們對(duì)于房屋征收公告產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解，并且房屋征收中也容易因?yàn)檫@些錯(cuò)誤問(wèn)題產(chǎn)生法律糾紛，從而阻礙了房屋征收的進(jìn)程，也不利于人們對(duì)于國(guó)家的無(wú)條件的擁護(hù)。比如說(shuō)，在房屋征收過(guò)程中將“房屋征收決定公告”寫為“房屋征收公告”，這兩個(gè)標(biāo)題的意思是不同的，這就使得人們對(duì)房屋征收產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解。所以說(shuō)，發(fā)布房屋征收決定公告過(guò)程中無(wú)意識(shí)造成程序缺失也是目前我國(guó)房屋征收過(guò)程中存在的重要問(wèn)題。

總結(jié)：

目前，為了促進(jìn)我國(guó)的工業(yè)化和城市化的發(fā)展，進(jìn)行房屋征收已經(jīng)是一項(xiàng)必要的內(nèi)容，也是未來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民群眾的共同利益。但是，目前我國(guó)在發(fā)布房屋征收決定公告過(guò)程中容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于我國(guó)的房屋征收的進(jìn)程產(chǎn)生了非常不利的影響?；诖?，本研究對(duì)發(fā)布房屋征收決定公告容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，希望對(duì)于這些問(wèn)題的改進(jìn)有所裨益。

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作者簡(jiǎn)介：

張大欣，肇源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，黑龍江肇源。