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        論林地制度創(chuàng)新和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化

        2019-06-11 11:36:56王亞平
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)化發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新

        【摘要】本文主要對林業(yè)制度如何進(jìn)行創(chuàng)新進(jìn)行分析,對如何進(jìn)一步做好林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行探討,希望通過此文能對促進(jìn)我國的林業(yè)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮一定的促進(jìn)作用。

        【關(guān)鍵詞】林業(yè)生產(chǎn);制度創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

        近幾年來,隨著我國在經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)方面持續(xù)深化改革,也帶來了林業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,生產(chǎn)方式調(diào)整以及進(jìn)行林業(yè)資源配置等方面的具體問題。對于林業(yè)制度創(chuàng)新和林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整方面,黨中央國務(wù)院給予了高度重視 ,對其重要地位進(jìn)行了充分肯定。因此,我們應(yīng)該以此為指導(dǎo),積極探索林業(yè)制度的持續(xù)性創(chuàng)新,對其產(chǎn)業(yè)化營和思路及其發(fā)展方向深入研究 ,以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步實現(xiàn)更加健康,更加快速和高效有序性發(fā)展。

        1、林業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要特征

        林業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)林業(yè)制度創(chuàng)新的重要組成部分和具體性舉措。其主要特征包括以下方面。

        1.1建設(shè)主題實現(xiàn)了多元化

        林業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,它使國有林業(yè)的獨家經(jīng)營形式成為歷史,使以往的條塊分割和部門壁壘被打破,實現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成分共同性,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化目前基本上形成了在社區(qū)林業(yè)發(fā)展上,實現(xiàn)了共有屬性。

        1.2林業(yè)體系構(gòu)建實現(xiàn)了市場化

        林業(yè)產(chǎn)業(yè)化在經(jīng)營體系當(dāng)中,是一個非常重要的構(gòu)件。從其基本特征來說,是以市場作為基本性為導(dǎo)向,并以此建立起具有一定市場規(guī)模的林業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。其核心是實現(xiàn)新產(chǎn)品的不斷開發(fā)和產(chǎn)品的不斷提檔升級。同時,還要不斷拓寬產(chǎn)品市場,實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)品動態(tài)化發(fā)展新體系。

        1.3林業(yè)資源在利用上實現(xiàn)了立體化

        林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是以資源利用為主體的。主要體現(xiàn)在進(jìn)行資源開發(fā)利用時,實現(xiàn)立體化,實現(xiàn)多種化經(jīng)營。對資源進(jìn)行吃干榨盡,最大限度地減少和避免對資源產(chǎn)生的浪費。同時,要以保持生態(tài)平衡為前提,以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ),做好深度開發(fā)和利用,促進(jìn)更好地保護(hù)生活環(huán)境,改善包括林業(yè)地區(qū)在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。

        1.4林業(yè)產(chǎn)業(yè)在布局上促進(jìn)區(qū)域化

        在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)當(dāng)中,堅持立足于本地資源的實際情況,做到選擇項目時,因地制宜,適合本地特點。做到產(chǎn)品的特色化、優(yōu)勢化和本地化,使本區(qū)域具有更多的特色型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

        1.5林業(yè)產(chǎn)業(yè)運行管理促進(jìn)一體化

        林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系在具體運營中,應(yīng)不斷建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,并以此作為行業(yè)準(zhǔn)則,規(guī)范運行,加快龍頭企業(yè)的培植,強(qiáng)化基地建設(shè),實現(xiàn)與社會化服務(wù)一起實現(xiàn)同步發(fā)展,達(dá)到一體化經(jīng)營管理的目標(biāo)。

        1.6林業(yè)基地建設(shè)上實現(xiàn)規(guī)?;?/p>

        在這方面,主要體現(xiàn)在生產(chǎn)上要做到專業(yè)化,經(jīng)營上要做到規(guī)?;?。在建設(shè)林業(yè)基地時,要堅持以高起點為基礎(chǔ),以高效益為目標(biāo),以高速度為第一要務(wù),堅持抓好聯(lián)合與合作并存的多種方式,實現(xiàn)將分散的生產(chǎn)經(jīng)營單位整合起來,促進(jìn)聯(lián)合協(xié)作,進(jìn)一步提升市場競爭實力,形成更具優(yōu)勢形的產(chǎn)業(yè)群體。

        2、實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科學(xué)內(nèi)涵與作用

        2.1深刻認(rèn)識林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)內(nèi)涵

        林業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織來說,是一次科學(xué)性的重新構(gòu)建。它可以有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)模式中存在的多種不良現(xiàn)象。

        林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從其主要特征來說,體現(xiàn)了以市場為導(dǎo)向這一基本前提。它的基礎(chǔ)是“森林資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)”,其目的是促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展,突出了提高經(jīng)濟(jì)效益這一核心。

        2.2正確認(rèn)識林業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要作用

        林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對于充分利用森林資源來說,作用巨大。它可以將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使經(jīng)濟(jì)效益得到有效提高;它可以促進(jìn)和實現(xiàn)定向培育原料基地及森林資源,令林業(yè)經(jīng)營水平和經(jīng)營模式實現(xiàn)大的提升和轉(zhuǎn)變。此外,它還能進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體功能,促進(jìn)林業(yè)的多方發(fā)展,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下,獲得更多的應(yīng)變和適應(yīng)能力,令包括市場營銷在內(nèi)的各種服務(wù)體系進(jìn)一步完善,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

        3、在新形勢下如何進(jìn)一步構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新思路

        應(yīng)該主要從以下方面來做好科學(xué)謀劃

        3.1堅持因地制宜,推進(jìn)合作化經(jīng)營

        首先,在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,要注意與當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境相協(xié)調(diào),以促進(jìn)和實現(xiàn)資源的有效性配置,使經(jīng)濟(jì)效益更佳。

        第二,要做好產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的合理化選擇,緊緊圍繞在資源條件上具有優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)做文章,通過不斷健全和完善市場管理體系,運用和市場的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步拓寬林業(yè)商品流通渠道,做到具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上不斷擴(kuò)大,同時,以此為基礎(chǔ),發(fā)展其成龍配套的運銷業(yè)和加工業(yè),進(jìn)一步形成一體化經(jīng)營的格局。

        第三,要強(qiáng)化組織化發(fā)展規(guī)范化運作。要以法律法規(guī)為手段,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)和林農(nóng)之間租賃或產(chǎn)銷合同,實現(xiàn)變松散、隨意為主要特征的產(chǎn)銷為更加正規(guī)和緊密的無縫式對接。

        3.2堅持公正化分配經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)規(guī)范化經(jīng)營

        堅持公正化分配和規(guī)范化經(jīng)營,主要是要實現(xiàn)和促進(jìn)在經(jīng)濟(jì)利益分配上真正做到公平公正和公開。其重,重點是要調(diào)整好兩個方面的關(guān)系,即:調(diào)整好生產(chǎn)企業(yè)與各類經(jīng)銷組織之間,調(diào)整好龍頭企業(yè)與各個基地之間的關(guān)系,使各方面的積極性都被有效調(diào)動起來。要堅持突出龍頭企業(yè)和龍頭公司的地位,強(qiáng)弱聯(lián)合,堅持以一種或多種重點產(chǎn)品為重點,抓好生產(chǎn)、加工及銷售,真正做到實行一體化經(jīng)營。

        3.3堅持引入科學(xué)元素,努力提高產(chǎn)品科技含量

        科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。因此,無論什么產(chǎn)品,無論什么經(jīng)營,都要努力提高其科技含量。具體說來,就是不斷引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),不斷引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,采取請進(jìn)來,走出去等多種方式,努力提高產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量。同時,還要發(fā)揮好各類專業(yè)協(xié)會的作用,以最大限度地減少在生產(chǎn)方面存在的盲目性,提高產(chǎn)品在科技方面的含量。

        結(jié)語:

        總之,綜合以上所述,新的時期,林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,有更好的發(fā)展前景,需要我們不斷探索新的工作思路,不斷推出新舉措,以促進(jìn)我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]國家林業(yè)局速豐辦,聚焦國家急需,扎實推進(jìn)木材戰(zhàn)略儲備[N].中國綠色時報,2014-0107E01.

        [2]張志才,鄭宏,方揚暈,強(qiáng)化措施 科學(xué)培育 扎實推進(jìn)國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)[J].福建林業(yè),2014(5):8-10.

        作者簡介:

        王亞平,河北省灤平縣灤平鎮(zhèn)人民政府,河北承德。

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