楊志

中原油田機關黨委認真落實黨風廉政建設教育引導之責，注重在反腐倡廉教育上拓思路、出新招、求實效，創(chuàng)新實施“五化”工作法（組織運行項目化、教育形式多元化、基礎工作標準化、黨性教育現場化、日常監(jiān)督精準化），增強了反腐倡廉教育的影響力、感染力和生命力，努力開創(chuàng)機關各部門（單位）反腐倡廉教育工作新局面，為永葆黨的純潔性提供了堅強保障。

一、“五化”工作法的產生背景

黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任?！皟蓚€責任”是新形勢下黨風建設和反腐倡廉教育工作的重大理論創(chuàng)新成果，是新形勢下推進黨風建設和反腐倡廉教育工作的重要措施。

二、探索和實踐“五化”工作法的主要做法

（一）組織運行項目化

為發(fā)揮資源潛力，最大限度調動機關各部門（單位）干部職工的主觀能動性，我單位黨委采取項目管理的形式，每年年初將上級紀委下達的年度反腐倡廉教育目標任務，細化為若干個項目，按照“自愿申報、量力而行”的原則進行公開競聘，由各部門（單位）或個人自主申報，自愿承擔某一個或多個項目。我單位黨委根據申報情況，確定項目承擔部門（單位）或個人，下達反腐倡廉教育項目任務;抽調機關部分部門（單位）有關專家成立項目審核小組，對項目運行方案進行審核，指導申報者結合實際和總體要求，完善項目實施方案，排出運行計劃，積極組織實施，將教育項目完成情況納入我單位黨委年度考核，項目審核小組對項目完成情況進行評審驗收，根據完成情況在年底黨建工作考核中給予加分和獎勵。

（二）教育形式多元化

我單位黨委不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育的新方法、新途徑，采取職工群眾喜聞樂見的藝術形式，寓教于樂，娛教互動，讓反腐倡廉教育走進每名干部職工心中，滲透到干部職工工作、生活中，切實增強反腐倡廉教育的感染力和實效性。一是以活動興廉。我單位黨委堅持普遍性教育與針對性教育、經常性教育與專題教育、示范教育與警示教育有機結合，不斷創(chuàng)新廉潔教育方式方法，組織開展算賬式警示教育，每名干部職工填寫算賬對比表，從政治、經濟、名譽、親情、健康、自由六個方面細算人生“六筆賬”，達到了以案明紀、以案說法的警示教育效果，著力筑牢了黨員干部拒腐防變的思想防線。督促各部門（單位）開展廉潔談話，談話根據不同崗位工作特點，突出了個性化、差異化及系統(tǒng)化教育的理念，指出其崗位存在的廉潔風險和危害，重申了黨紀法規(guī)，明確提出遵章守紀的要求，做到了該談必談，不留死角，不留空白。二是以讀書思廉。把反腐倡廉教育融入到讀書和閱讀中，將教育書籍發(fā)到各部門（單位），讓廣大干部職工將“敬廉崇潔”內化為價值觀念;及時以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等為內容制作成的漫畫下發(fā)到機關各部門（單位），使枯燥的法規(guī)條文通俗化、形象化、趣味化。三是以載體傳廉。充分運用飛秋、QQ群、微信群等平臺，適時發(fā)布黨章黨規(guī)等學習內容，讓黨員們的學習內容不受書本限制，實現了黨組織和黨員干部之間“親密”“即時”“微距”的接觸，加強了黨員干部隊伍同黨組織之間的信息互動，形成了“輕松自主學習、實時互動交流”的良好學習氛圍，為開展好反腐倡廉教育活動提供了源動力。

（三）基礎工作標準化

把每年的反腐倡廉教育基礎工作目標進行明確，在此基礎上細化分解，下發(fā)到各部門（單位），做到了目標明確，一目了然，確?；A工作做到標準化。一是定期上黨課。積極組織機關各部門（單位）參加名家大講堂，油田邀請國內知名專家、教授來我油田，圍繞加強作風建設、落實八項規(guī)定等內容，為處級及以上領導干部和重點崗位科級干部授課。二是簽訂廉潔從業(yè)承諾書。組織機關各部門（單位）科級以上黨員干部簽訂廉潔從業(yè)承諾書，要求認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，按照“一崗雙責”要求，切實抓好自身和職責范圍內的黨風廉政建設，在干部職工中充分發(fā)揮表率作用，對照承諾書進行經常性自我檢查，將自己置于組織和干部職工的監(jiān)督之下，自我警示、自我約束，做到“人人都有責任區(qū)、事事都有責任人”。三是開展崗位廉潔分析。建立廉潔風險防控制度體系，列出權力、責任和風險清單，完善防控措施，有效發(fā)揮源頭預防的管控作用，促進廉潔風險防控與內控管理、業(yè)務工作的有機結合，做到用制度規(guī)范用權行為，靠制度防控廉潔風險。

（四）黨性教育現場化

把黨性教育作為促進黨員干部公正履職的重要內容，深入推進黨性鍛煉、作風養(yǎng)成、警示提醒、廉潔從業(yè)等教育到現場，做到教育入耳、入心、入腦。一是強化革命傳統(tǒng)教育以錘煉作風。每年組織黨員干部到焦裕祿紀念館、孔繁森紀念館和革命圣地延安、西柏坡、井岡山等地參觀學習，用革命傳統(tǒng)教育激勵廣大干部職工樹立社會主義榮辱觀和正確的廉恥觀。二是強化正面典型教育以弘揚正氣。

（五）日常監(jiān)督精準化

加強反腐倡廉教育日常監(jiān)督工作，增強權利使用透明度，主動接受社會監(jiān)督，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，我單位黨委從三個方面開展工作，一是拓寬渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加強對“一線、兩箱”模式的管理，一線即開通一條投訴專線，兩箱即開通一個電子郵箱、設立一個意見箱，主動接受職工群眾反映問題、咨詢業(yè)務、提出意見，切實做好權利運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里;領導干部活動到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里;職工群眾的關注點在哪里，監(jiān)督就覆蓋到哪里，形成“縱向到邊、橫向到底”的監(jiān)督體系，受到了廣大干部職工的一致好評。二是督促基層黨支部紀檢委員參加班子會議，發(fā)揮前哨作用，積極督查“三重一大”決策是否建立、決策方式是否明確、權限是否清楚、程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否嚴格有效、監(jiān)督是否有力、違規(guī)是否糾正等內容，定期向同級黨組織和上級紀委匯報工作。

三、“五化”工作法取得的成效

（一）理論水平明顯提高

我們把堅持理論學習貫穿于反腐倡廉教育“五化”工作法全過程，通過組織黨員領導干部認真學習反腐倡廉教育的一系列重要理論知識和警示教育活動規(guī)定的必讀篇目，使他們端正了學風，養(yǎng)成了良好的學習風氣，解決了一些黨員領導干部思想中存在的重工作輕反腐，理論聯(lián)系實際不夠，學用脫節(jié)的問題，增強了黨性修養(yǎng)、統(tǒng)一了思想、提高了認識、武裝了頭腦、堅定了理想信念，工作責任心進一步增強，廉潔自律意識得到加強，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

（二）自律意識不斷加強

通過反腐倡廉教育“五化”工作法，我單位黨員干部嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》的要求以及發(fā)生在油田的腐敗案件為反面教材，從中吸取了教訓，深刻剖析自身存在的問題，深挖思想根源，做到了即知即改，不斷反省自己，約束自己，增強了廣大領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。

（三）長效機制逐漸建立

我單位黨委以完善制度、堵塞漏洞作為提高反腐倡廉教育工作的重要措施，注重制度建設，將無形的思想教育注入有形的制度約束，配合上級紀委建立健全并實施了一系列規(guī)章制度，切實做到用制度管人、管權、管事，用制度規(guī)范干部職工的行為，使反腐倡廉教育工作更加符合實際，更加切實可行，更加富有成效。以反腐倡廉日常教育為核心，形成經常性教育管理機制，加強了反腐倡廉日常教育的制度安排，形成了經常性教育管理的良好局面。（作者單位：中原油田油氣銷售中心綜合管理科主辦）