李傳宏

石油企業(yè)安全管理在勘探開發(fā)過程中發(fā)揮著重要的作用，它是促進安全管理朝著向善的方向發(fā)展，創(chuàng)造了安全生產(chǎn)力，HSE體系審核是石油行業(yè)一項重要的企業(yè)文化，它關乎人的生命、關乎環(huán)境的保護還關乎石油行業(yè)的發(fā)展，是石油企業(yè)HSE管理體系健康持續(xù)改進之根、之魂。本文對著重采油班站的運用HSE體系審核的作用進行了深入分析，現(xiàn)做如下闡述。

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，歸根結底是對人的管理。因為任何管理方式都要通過具體的人才能發(fā)揮作用。這也就是為什么在各個企業(yè)與企業(yè)之間都有非常不同的安全管理模式，是在每個行業(yè)的和每個企業(yè)的人員素質、思維、習慣等不一樣。既然如此，是不是所有的安全管理體系審核從根本上就是不能有效地適用于我們的石油企業(yè)的管理呢？當然不是，HSE管理體系審核是依據(jù)石油行業(yè)標準建立，通過運行標準所規(guī)定的方針與目標、規(guī)劃、實施、檢查、糾正及管理評審，使石油企業(yè)環(huán)境、職業(yè)安全健康管理水平呈螺旋式上升趨勢，為石油企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個結構化的運行機制和內部管理工具。

一、運行HSE管理體系和采油班站審核管理的必要性

科學的管理經(jīng)歷了“人治”、“法制”再到“價值管理”的“無為而治”新時代。基層基礎管理作為價值的體現(xiàn)，是現(xiàn)代管理思想發(fā)展的新階段。

（一）明確采油站區(qū)域主要的危險點源

采油班站的主要危險源當選油、氣、水、電等，采油站全部的操作規(guī)范及相關工藝的設計幾乎都與如何避免點危險源、如何對油、氣、水進行控制有關、如何排查隱患，風險識別等，其中，在操作規(guī)范方面主要側重于規(guī)范相關工作人員的操作行為，避免出現(xiàn)危險源，而在工藝的設計方面則是側重于消除隱患、工藝密封、避免油氣水發(fā)生泄漏等，因此，在針對采油站進行體系的審核時，應盡可能地從規(guī)范操作著手，并將基礎管理工作作為切入點，明確體系審核的基本方向。

（二）注重基層采油班站體系審核的操作性

對應HSE管理體系規(guī)范標準的七個一級要素，結合健康、安全、環(huán)保三方面管理要求，設置了27個審核主題（包括設備設施和生產(chǎn)運行）。

（三）以基層采油班站為最小單元體系審核的準確性

1.強化過程管理，推動企業(yè)提升HSE管理水平

體系審核標準既考慮了HSE管理的系統(tǒng)性，又突出強調了各項管理活動的過程管控，有利于推動采油班站持續(xù)改進和不斷完善HSE管理體系的運行目的，使得體系審核工作不斷完善和應用。

2.突出HSE體系審核管理的重點和薄弱環(huán)節(jié)

審核標準立足于當前嚴格監(jiān)管的階段特征，既考慮HSE管理體系審核的系統(tǒng)性，又加大了對風險分級防控、承包商管理、隱患治理、作業(yè)許可、污染減排、現(xiàn)場操作等日常重點工作和薄弱環(huán)節(jié)的審核。

二、HSE體系審核是基層采油班站的基礎管理工作

（一）運行HSE體現(xiàn)審核工作提升基層班站管理水平

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，面對不同類型的企業(yè)采用不同的管理模式，對于基層班站通常采用由各采油廠管理安全生產(chǎn)健康服務體系，實行區(qū)域性或單元模式化管理，HSE體系則是適合市場經(jīng)濟運行規(guī)律的現(xiàn)代石油行業(yè)的管理模式，HSE體系要實現(xiàn)的兩個主要目標：一是各油田公司通過鼓勵、引導對各類油區(qū)的HSE評估認證和審查的過程，依據(jù)標準及法規(guī)對各基層班站進行安全健康宏觀管理，二是油公司遵照相關依據(jù)，以良好管理模式，可以把HSE體系與其他同類的管理標準，共同融入總的管理體系中，實現(xiàn)基層采油班站自主安全健康管理機制，推動基層班站各項工作管理上水平。

（二）推動環(huán)境、職業(yè)安全健康法規(guī)的貫徹和執(zhí)行

各行業(yè)管理體系和HSE審核規(guī)范要求企業(yè)必須對遵守法律、法規(guī)作出承諾，并定期評審以判斷其遵守的情況。

三、重視體系審核方式的多樣性

（一）在體系審核是對員工的操作能力、行為意識、理論培訓等進行審核，審核人員需通過觀察現(xiàn)場崗位員工的操作步驟、現(xiàn)場的詢問以及考試的方式進行合理的評估、驗證，如發(fā)現(xiàn)員工存在違章等行為，隱患風險識別不到位，則可判定為二級或三級安全教育的培訓存在不足等情況。

（二）在對設施設備完整性進行審核時，審核人員則應將關注點放在操作員工在油水井、設備設施及工藝流程、日常工作規(guī)范與否等方面上，同時，還需將采油站內最容易出現(xiàn)油氣水漏油的區(qū)域及重點要害部位的相關設施設備列為主要關注的對象。

（三）在對承包商外部施工作業(yè)項目上，在許可項目審核時，審核人員需要將其列為重點審核的對象，同時現(xiàn)場審核正在施工的項目，要做到現(xiàn)場審核與資料審核并重，此外，在審核資料方面，還需要注意項目是否合法合規(guī)，資料是否齊全，作業(yè)許可的審批是否規(guī)范等等。

四、結語

總之，推行和實施HSE體系審核工作是采油班站更加有力的得到發(fā)展，它的石油企業(yè)的最小單元，發(fā)揮著最重要的作用，通過建立一套完整的HSE管理體系審核制度，不斷持續(xù)改進和提高HSE管理體系水平，防止消除生產(chǎn)中各類隱患、事故的發(fā)生，保護好環(huán)境和人的生命健康，同時，也只有在不斷的加強和完善管理體系審核工作是石油企業(yè)的發(fā)的根本保證。（作者單位：中油遼河油田公司曙光采油廠采油作業(yè)四區(qū)）