樓琳瑯

摘 要：基于新會(huì)計(jì)制度，行政事業(yè)單位如何在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求之下實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)渡與銜接成為財(cái)務(wù)管理部門(mén)不得不解決的問(wèn)題。由于新會(huì)計(jì)制度對(duì)以往行政單位會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)會(huì)計(jì)科目以及部分會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行了調(diào)整，因此，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需要對(duì)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行深入研究，并在完成新舊會(huì)計(jì)制度銜接的基礎(chǔ)之上規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度? 會(huì)計(jì)科目? 行政事業(yè)單位

當(dāng)前，隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在不同領(lǐng)域的縱深推進(jìn)以及行政事業(yè)單位深化改革的落實(shí)，財(cái)務(wù)管理作為行政事業(yè)單位管理過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)既影響其資源的合理配置又直接影響其內(nèi)部控制水平的提升。隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完善以及行政事業(yè)單位的管理轉(zhuǎn)型，我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算不合理以及會(huì)計(jì)科目處理不完善等一系列問(wèn)題，為了進(jìn)一步解決我國(guó)行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)務(wù)部于2017年印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，并要求我國(guó)各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作于2019年開(kāi)始執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度。由此可見(jiàn)，行政事業(yè)單位如何在規(guī)范其財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)之上依據(jù)新會(huì)計(jì)制度相關(guān)準(zhǔn)則要求銜接2019年之前的財(cái)務(wù)工作成為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)不得不面對(duì)的問(wèn)題?；诖耍疚耐ㄟ^(guò)對(duì)新會(huì)計(jì)制度里的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變動(dòng)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)之上為新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位如何進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作提出政策建議。

一、新會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)科目調(diào)整

為了進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，新會(huì)計(jì)制度依據(jù)以往行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題，以及行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的新形勢(shì)對(duì)以往的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)一些會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了增加和剔除。

（一）資產(chǎn)方面

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核算體現(xiàn)了一個(gè)單位整體的資產(chǎn)情況，通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的核算可以有效的反映出其管理效率。新會(huì)計(jì)制度在資產(chǎn)方面對(duì)存貨、折舊、攤銷(xiāo)以及累計(jì)盈余等多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整，資產(chǎn)方面會(huì)計(jì)科目的調(diào)整更加真實(shí)反映了行政事業(yè)單位資產(chǎn)真實(shí)情況，并進(jìn)一步規(guī)范了其資產(chǎn)的管理，尤其是累計(jì)盈余會(huì)計(jì)科目增加有效的反映了政府撥款的盈余狀況，可以有效的為未來(lái)的財(cái)政預(yù)算提供參考依據(jù)。

（二）負(fù)債方面

行政事業(yè)單位的負(fù)債主要是由于其在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中由于特殊需求或者突發(fā)情況所造成的資金相對(duì)短缺而進(jìn)行的一種有償借款。新會(huì)計(jì)制度要求對(duì)行政事業(yè)單位一定時(shí)期內(nèi)的應(yīng)付賬款、應(yīng)繳稅費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，可以更好的反映出行政事業(yè)單位的負(fù)債情況，發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題，提高內(nèi)控水平。

（三）收入、支出方面

新會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表編制時(shí)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的收入以及費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行賬務(wù)處理，并對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的預(yù)支出和預(yù)收入進(jìn)行核算可以有效的規(guī)范財(cái)務(wù)管理，防止財(cái)務(wù)操作不規(guī)范和資產(chǎn)流失的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理工作提升路徑

根據(jù)新會(huì)計(jì)制度關(guān)于相關(guān)會(huì)計(jì)科目調(diào)整以及會(huì)計(jì)核算方法的改變內(nèi)容，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平需要從規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作、優(yōu)化財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)以及加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度研究等多個(gè)方面進(jìn)行提升。

（一）深入學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)在對(duì)新會(huì)計(jì)制度相關(guān)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上提升專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)新會(huì)計(jì)制度中的會(huì)計(jì)科目調(diào)整以及會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和掌握。

（二）優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員構(gòu)成，注重人才引進(jìn)

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)人才引進(jìn)，對(duì)以往的財(cái)務(wù)人員構(gòu)成進(jìn)行更新和優(yōu)化，在此基礎(chǔ)之上通過(guò)培訓(xùn)對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理部門(mén)相關(guān)人員的技能提升。

（三）在加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員基本技能強(qiáng)化和完善的基礎(chǔ)之上注意管理會(huì)計(jì)的引進(jìn)

當(dāng)前，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不僅僅需要依據(jù)新會(huì)計(jì)制度規(guī)范財(cái)務(wù)工作，完善內(nèi)控，還需要引入管理會(huì)計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)人員對(duì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，為管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的運(yùn)用打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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