【摘 要】行政事業(yè)單位的財務管理主要是在國家方針、政策和財務制度指導下有計劃的對單位資金進行籌集、分配與運用。新會計制度的出臺給事業(yè)單位財務管理帶來了挑戰(zhàn)，為了提高行政事業(yè)單位財務管理質(zhì)量，需要在新會計制度指導下進行財務管理模式創(chuàng)新，以提高事業(yè)單位會計交流質(zhì)量與管理質(zhì)量。

【關鍵詞】新會計制度；行政事業(yè)單位；財務管理

新會計制度對行政事業(yè)單位的財務管理提出了更高要求，在保護行政事業(yè)單位財產(chǎn)安全和完整性的基礎上對財務管理的核算、報表等進行了創(chuàng)新。在新會計制度下為了系統(tǒng)全面反映行政事業(yè)單位的收支情況，增強事業(yè)單位財務信息的真實精準性，需要對財務管理進行探討，以促進事業(yè)單位財務管理的高效性。

一、新會計制度對財務管理模式的影響

（一）對財務管理理念影響

行政事業(yè)單位財務管理在新會計制度下的管理目標是實現(xiàn)財務工作最大效益，以體現(xiàn)財務管理的實踐性。新會計制度出臺后對財務管理的報表列表、中期財務報告、財務分期報告等都進行了詳細規(guī)范規(guī)定，并從多個角度進行會計信息分析，以協(xié)調(diào)落實工薪福利、政府補貼等財務信息，在提高事業(yè)單位價值的基礎上為單位健康發(fā)展提供保障。

（二）對財務管理目標的影響

行政事業(yè)單位的財務管理目的是保證單位利潤最大化，財務價值最大化。隨著新會計制度的出臺，對事業(yè)單位的財務價值提高起重要促進作用，通過對單位研發(fā)資金的管理提高了財務管理質(zhì)量。

（三）對財務風險管理的影響

新會計制度對資產(chǎn)減值、可轉(zhuǎn)換債券等都進行了規(guī)范規(guī)定，在保證事業(yè)單位財務管理穩(wěn)定的基礎上提高了單位對市場風險的防范。新會計制度中的債務重組、衍生工具等財務管理工作的延伸，使事業(yè)單位的財務管理向國際化發(fā)展。事業(yè)單位在進行財務管理時使用公允價值時需要確認實際收益與損失，會增加財務部門賬面的利潤增加，會提高事業(yè)單位財務管理風險。

二、新會計制度下事業(yè)單位財務管理變化

（一）會計主體發(fā)生變化

傳統(tǒng)會計制度沒有區(qū)分會計主體，而是將會計主體作為預算行為主體，這導致了事業(yè)單位與財務管理人員對財務管理的不重視。新會計制度對會計主體進行了劃分，明確了事業(yè)單位在進行核算時需要從單位各項經(jīng)濟業(yè)務入手，通過單位事務準確記錄與反映形成事業(yè)單位一個單位主體。會計主體確定后，事業(yè)單位自然會重視財務管理工作，以提高財務管理質(zhì)量。

（二）記帳方式發(fā)生變化

傳統(tǒng)會計制度中事業(yè)單位在進行記帳時有記錄賬目、計算賬目、上報賬目等多個環(huán)節(jié)，記賬內(nèi)容不是事前進行資金安排，而是事后進行賬目管理，沒有發(fā)揮財務管理的事前控制作用。新會計制度對于記賬不僅要求體現(xiàn)在記錄中，還要體現(xiàn)在資金調(diào)用上，對于國家劃撥的大規(guī)模資金需要在賬目上進行記錄，以明確使用情況。

三、新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理對策

（一）改革管理方式

在新會計制度下，行政事業(yè)單位要在市場競爭中取得更好的發(fā)展需要加快單位內(nèi)部財務管理模式的創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的資金使用管理變革為資金使用與使用效果管理，將財務管理與單位創(chuàng)收進行結(jié)合，使財務管理與市場需求進行連接。事業(yè)單位在進行賬務管理時要協(xié)調(diào)單位內(nèi)部各部門關系，通過完整財務管理機制的構(gòu)建實現(xiàn)財務管理的規(guī)范性，在強化財務管理人員法制觀念與財務意識的基礎上提升事業(yè)單位財務管理質(zhì)量。

（二）改革管理觀念

在新會計制度下行政事業(yè)單位在進行財務管理時要提高管理人員的管理意識，定期對財務管理人員進行培訓，以提高其財務意識與法律意識，督促他們從內(nèi)心認可認識行政事業(yè)單位財務管理的重要性。行政事業(yè)單位是我國重要經(jīng)濟支柱，單位內(nèi)部包含多個部門，在進行財務管理時會涉及多個部門的財務收支狀況，在新會計制度下需要調(diào)動單位內(nèi)部全體成員參與到財務管理中來，以提高財務管理質(zhì)量。單位要引導財務管理人員具備財務及其他成員都具備財務管理意識，使大家積極參與到財務管理過程中，通過創(chuàng)新管理理念，使財務管理與時俱進。

（三）創(chuàng)新管理職能

在新會計制度下，行政事業(yè)單位財務管理要從傳統(tǒng)的報賬型管理改變?yōu)榻?jīng)營型管理。在實際財務管理過程中不僅要做好記賬、賬目計算及管理工作，還要構(gòu)建單位內(nèi)部的資金預算及配置機制，使單位的財務管理做好事前控制，將財務管理工作與單位的經(jīng)濟管理進行融合，以控制事業(yè)單位的經(jīng)濟活動效果。

（四）完善管理制度

在新會計制度下，行政事業(yè)單位財務管理要構(gòu)建完善的財務管理體系，以加強對財務管理的控制。管理體系要強化對財務管理細節(jié)的監(jiān)督，通過財務管理激勵機制提高財務管理人員的績效考核，以提高單位財務管理質(zhì)量。行政事業(yè)單位財務管理關系社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，在新會計制度下行政事業(yè)單位要通過完善的管理制度實現(xiàn)單位內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)合作，通過財務核算、財務預算、財務管理的有機整合，明確人員分工，以保證財務管理的精準真實性，進而提高單位內(nèi)部資金的使用效率。

（五）提高財務管理人員的專業(yè)技能

新會計制度對行政事業(yè)單位的財務管理提出了更高要求，財務管理人員需要具備堅實的專業(yè)技能，以使單位的財務預算、支出、收入等環(huán)節(jié)都符合法律法規(guī)的規(guī)定，并有效預防資金挪用等違法行為。財務管理人員的素質(zhì)直接影響事業(yè)單位的財務管理體系的運行，需要加強財務管理人員的技能，使其在熟悉新會計制度與法律法規(guī)的基礎上熟練操作財務管理的流程，在避免財務風險的基礎上維護行政事業(yè)單位的資金安全。

總之，在新會計制度下，行政事業(yè)單位的財務管理需要不斷進行創(chuàng)新，以在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮最大效用。為了使行政事業(yè)單位的財務管理符合新會計制度的需求，需要在管理方式、管理觀念、管理制度、管理職能等方面與會計分類、核算、報表等進行有效融合，以提高行政事業(yè)單位財務管理的嚴謹性與規(guī)范性，提高事業(yè)單位資金的利用率，提高事業(yè)單位財務管理水平。作者姓名：顧永華，單位：吉林省白城市洮北區(qū)會計核算中心，郵編：137000，作者簡介，2008年畢業(yè)于白城財經(jīng)學校，2009年9月分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作15年，2015年5月調(diào)到白城市洮北區(qū)會計核算中心工作，從事行政事業(yè)單位的財務記賬工作，現(xiàn)已滿3年多。

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