廖若蘭

【摘 要】自改革開放以來，我國進入社會主義市場經濟體制，國家的經濟出現高增長的態(tài)勢，經濟不斷發(fā)展，經濟總量達到世界第二的水平。而伴隨著我國進入新時代，我國的經濟也進入了一個新的發(fā)展階段，然而，我國國內市場仍然出現了一些問題，例如產能過剩、供需發(fā)展不平衡，地區(qū)之間的經濟發(fā)展極度不均衡等，這些情況嚴重影響了我國的經濟發(fā)展和產能的提升，因此，我國實施供給側機構性改革，旨在去產能、去庫存，進行企業(yè)的重組，著重激發(fā)生產力的潛能，優(yōu)化我國的企業(yè)結構和產業(yè)類型。對此，本文將介紹供給側改革的內涵、實施原因、內容以及財政金融政策具體助力措施，希望對財政金融政策助力供給側結構性改革提供幫助。

【關鍵詞】財政金融；政策助力；供給側結構性改革；財政政策

一、供給側結構性改革的內涵

想要為其助力，首先要了解供給側結構性改革的定義。供給側改革，從字面意義上看，就是偏向于市場上供給方面的優(yōu)化和調整，旨在調整經濟結構，實現要素的最優(yōu)配置，最終不僅能使經濟平穩(wěn)增長，還要在質量上有所突破。以前的改革主要針對需求側，擴大國民的內需，為市場創(chuàng)造生產動力，然而，這樣一方面的推進也導致我國的產能、庫存積壓，增加許多無效供給，進一步拉大供需之間的不平衡。因此，供給側結構性改革就是要擴大有效供給，矯正要素配置扭曲，提高全要素生產率，使人民群眾的不同需求真正得到滿足，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。

我國的供給側改革主要是增加供給宏觀調控的力度，通過財政政策、配給政策等多方面共同調控，不斷地激發(fā)生產潛力，優(yōu)化要素配置，推動生產力的發(fā)展，加快實現我國經濟發(fā)展短板的發(fā)展。

二、供給側結構性改革的實施原因

上述提到，我國經濟發(fā)展面臨的主要問題之一就是供需發(fā)展的不平衡，這也是我國的主要矛盾的方面。我國的供需關系在長期的經濟發(fā)展中已經變成結構性失衡，造成了“供需錯位”的嚴重問題，過于注重需求側改革，長期依靠投資、消費和出口三駕馬車來拉動經濟發(fā)展，過于注重提高內需，然而，我國本身的生產力發(fā)展水平相對于國外發(fā)達國家而言還不是很高，供給方面不能夠適應需求，久而久之也無法拉動內需。因此，當前首要解決的問題就是如何激發(fā)我國的生產潛力，為國民不斷提供有效、高效供給，這就需要我國實行供給側結構性改革，優(yōu)化生產要素配置，去產能、去庫存，不斷調整企業(yè)結構、經濟結構、產業(yè)結構，從而讓供給能夠追上需求，達到供需的平衡。而這個改革也需要我國進行宏觀調控，實施相對應的經濟政策。

三、供給側結構性改革的內容

供給側結構性改革主要是針對市場上的企業(yè)方面進行優(yōu)化，例如建立產品優(yōu)化機制，著重提高企業(yè)的生產效率，優(yōu)化企業(yè)結構，對資源進行優(yōu)化和重組，激發(fā)企業(yè)更多的生產潛能，使得供給能夠適應需求；還有就是針對市場上管理問題進行改革和調整，降低通貨膨脹，利用宏觀調控進行調節(jié)。

四、財政金融政策助力供給側結構性改革

（一）貨幣政策與財政政策

財政政策和貨幣政策是我國最主要的宏觀調控手段之一，利用貨幣和財政政策的制定，調整市場上通貨膨脹的現象，對市場的貨幣進行穩(wěn)定供給，同時也是減少財政赤字的現象，降低我國因通貨膨脹而產生的貨幣貶值等不良影響和發(fā)展的壓力。

（二）財稅體制

與企業(yè)生產息息相關的除了貨幣政策就是稅收政策了，這也是政府進行宏觀調控的基本手段之一。針對供給側結構性改革，我國的財稅體制就要相應的進行調整。首先，對于我國許多中小型企業(yè)，過高的稅收壓力會導致他們沒有運營和再生產的能力，很多中小型企業(yè)就會無力繼續(xù)經營，對此，宏觀調控的稅收政策要關注這些企業(yè)群體，適當地降低這些企業(yè)的稅收，例如營改增等盡可能減少重復稅收或者降低稅率等，最大限度內保證中小企業(yè)的生存和發(fā)展；對于高新技術產業(yè)和新興產業(yè)則要給予政策鼓勵和支持，最大限度的給予優(yōu)惠政策，讓他們在激烈的市場競爭中得以發(fā)展。

（三）減產能，進一步促進企業(yè)重組

去產能是企業(yè)能夠優(yōu)化自身管理體制、經濟發(fā)展的首要實施方向，即盡可能減少不適應市場需求的產品生產以及常態(tài)產品，減少庫存的積壓，著力進行科研技術的研發(fā)和產品的創(chuàng)新，以滿足人民群眾的多元化需求，從而占有更多的市場份額。

五、結束語

綜上所述，供給側結構性改革是我國的一項重大經濟改革，它著力調整我國供需不平衡的問題，讓企業(yè)更多的激發(fā)出生產和創(chuàng)新活力，增加有效供給和高效供給，進一步實現我國經濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

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