梁栩凌 樊華
[摘要]文章依據(jù)城市融合相關理論,使用2016年北京市外來人口城市融合調查問卷數(shù)據(jù),研究外來務工人員在城市融入中的影響因素。研究結論顯示:就業(yè)質量對外來人口的城市融入具有顯著的正向影響作用。在組成就業(yè)質量的七個指標中,影響最大的因素是自我發(fā)展和工作收入,說明外來人口融入城市首要的還是靠收入生存以及期望獲得長遠發(fā)展;工作環(huán)境及就業(yè)平等與城市融入存在一定相關關系,最終模型卻未被列入,說明當前階段外來人口所處就業(yè)狀態(tài)依舊不佳,工作環(huán)境和平等理念尚未得到重視。
[關鍵詞] 外來人口;城市融入;就業(yè)質量
[DOI]1013939/jcnkizgsc201915011
20世紀80年代初,改革開放政策打破曾經的人口封閉模式啟動勞動力全國流動,以農民工為主體的大量外來人口成為城市建設和經濟發(fā)展生力軍?!侗本┦?016年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示,截至2016年末全市常住人口達到21729萬人,其中戶籍人口13629萬人,常住外來人口為8075萬人,接近四成,北京成為名副其實的移民城市。40多年過去,外來人口由最初的候鳥式流動趨向穩(wěn)定,“如何融入城市”取代“簡單賺錢”成為人們最關注的問題。本文以北京市外來務工人員為研究對象,實證分析其城市融入以及影響因素,期望通過考察為政府管理外來人口、外來人口的就業(yè)指導和相關研究城市融入的學者提供實證資料及合理化建議。
1理論分析
城市化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必由之路,外來人口融入城市實現(xiàn)城市融合是城市化進程的預期結果。國外有關這方面的研究主要集中在移民融入和社會融入方面,前者關注發(fā)展中國家遷移到發(fā)達國家的移民狀況,后者關注不同民族不同種族的混合居住之后的經濟及文化融合問題。如恩澤格爾(Enzerger,2003)[1]認為,移民進入流入地社會就會面臨四個維度上的融入,即社會經濟融入、政治融入、文化融入、主體社會對移民的接納或拒斥等。布利克利(Bleakley,2010) [2]發(fā)現(xiàn)對輸入國語言的熟練掌握程度,較大范圍的影響國際移民與當?shù)鼐用竦耐ɑ槁?,而且能夠擴大移民的居住范圍。史密斯(Smith,2003)和沃甘(Algan,2010) [3] 等都認為較好的就業(yè)狀況、教育水平和較高的收入,有助于國際移民對遷移所在國融入程度。這表明就業(yè)質量和教育水平是影響移民融入遷移地的決定性因素。
我國有關社會融合的研究主要集中在農民工城市融入。早在20世紀90年代,田凱[4](1995)認為農民工融入城市生活就要具備以下3個方面的條件:城市中相對穩(wěn)定、長期的職業(yè);合適的經濟收入及社會地位有助于他們形成與當?shù)厝私咏纳罘绞?,從而具備與當?shù)厝松鐣煌?、參與社會生活的條件;生活方式影響與當?shù)厣鐣慕佑|,繼而接受并形成與當?shù)厝讼嗤膬r值觀。隨著時間的推移,相關研究呈現(xiàn)從抽象到具體、從總體到細節(jié)的變化趨勢。如何軍[5](2011)使用江蘇省4個城市調查數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)受教育程度和職業(yè)階層影響,新生代農民工的城市融入水平高于老一代農民工。以上研究總體反映出就業(yè)質量是影響城市融入的至關重要的因素。
就業(yè)質量方面,國際勞工組織的“體面勞動”概念被作為就業(yè)質量的定義廣泛引用:指勞動者在自由、平等、保證安全和個人尊嚴的前提下獲得體面、高效工作的機會。國內對就業(yè)質量研究影響最廣泛的是北京師范大學賴德勝教授《中國勞動力市場發(fā)展報告》(2011—2017),該報告提出的“就業(yè)質量指數(shù)”指標體系包含了就業(yè)環(huán)境、就業(yè)能力、就業(yè)狀況等6方面內容、20個二級指標和50個三級指標,全面完整地評價我國就業(yè)質量狀況[6](2011)。黃匡時[7](2018)研究流動人口的社會融合度,針對勞動力市場提出流動人口就業(yè)安全、工人權利、基本社會保障等相關解釋。
由此可見,對外來人口來說,無論外部因素有多少,通過實現(xiàn)優(yōu)質就業(yè)獲得較好經濟收入,都是決定其更好融入城市的關鍵因素。本文在此理論基礎上,繼續(xù)研究就業(yè)質量對城市融入的影響作用。這里對城市融合和就業(yè)質量概念做出界定:城市融入指外來人口在發(fā)生地理遷移進入城市后,在文化、經濟、心理和政治方面的觀念與行為逐漸向城市社會的主流靠攏,使其可以正常工作生活,同時也不會對城市社會的原有秩序造成負面影響的過程。在城市融入的幾個主要方面中,經濟融入是立足城市的基礎,社會融入反映了融入城市的廣度,心理融入是參與城市生活的深度,本文選擇心理融入作為城市融入的替代指標,作為被解釋變量。就業(yè)質量指反應勞動者與生產資料相結合的狀況,從個體勞動者角度看,就業(yè)質量包括了一切與勞動者個人工作狀況相關的要素,本文以工作穩(wěn)定性、工作機會、工作環(huán)境、工作收入、職業(yè)前景、就業(yè)平等和自我發(fā)展七個指標作為解釋變量,研究影響城市融入的主要因素。
基于以上分析,這里對就業(yè)質量影響城市融入做出理論假設:
H1:就業(yè)質量總量影響城市融入,起顯著的正方向作用。
H2:反映城市融入的單項指標,都對城市融入起顯著的正方向作用。自我發(fā)展對城市融入起顯著的正方向作用。
2數(shù)據(jù)收集與檢驗
21 變量設計
本文的數(shù)據(jù)來源于北京信息科技大學城市融入課題組在2016年12月進行的“北京市外來人口城市融合調查問卷”。設城市心理融入為因變量,采用城市榮辱觀、價值觀和身份認同三項指標,設計“在北京生活工作也納稅,認同自己的北京人身份”等5項陳述作為問卷題項;設就業(yè)質量為自變量,采用工作穩(wěn)定性、工作機會等7個指標并設計相應陳述作為問卷題項。問卷格式為5等級調查量表,賦值1-5,分別表示非常不同意、不同意、不確定、同意和非常同意5個選項。
該次調查在北京市進行,調查對象為在北京市生活、工作,但卻沒有北京市戶籍的外來人口。一共發(fā)放問卷1500份,回收后刪除填寫不規(guī)范及明顯缺項的樣本,再經過整合調整,最終獲得有效問卷1256份,有效率84%。因變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。
22數(shù)據(jù)檢驗
(1)信度檢驗。為了保證量表的可靠性,本文采用SPSS210對量表數(shù)據(jù)進行了信度檢驗,檢驗結果顯示量表的Alpha的值為0888,克朗巴哈系數(shù)大于08,且接近于09,說明量表的內在信度很高,此量表對于了解就業(yè)質量對城市融入的影響是有效的。
(2)效度檢驗。采用Kaiser-Meyer-Olkin(KMO)和Bartlett球形檢驗驗證量表有效性,檢驗結果顯示所有題目的KMO樣本測度值為0919,高于05的因子分析的最低標準,說明各變量間的相關性很強,問卷對于了解就業(yè)質量對城市融入的影響是有效的。
3就業(yè)質量與城市融入模型分析
樣本數(shù)據(jù)描述統(tǒng)計分析完畢,本文繼續(xù)推演就業(yè)質量對城市融入的影響作用。
31相關分析
問卷調研使用5個題項測量城市融入因變量,這里采用逐項平均方式將5項數(shù)據(jù)規(guī)整合一,設為相關性項Y;七個反映城市融合入的指標設為相關項X。使用SPSS統(tǒng)計軟件,以皮爾遜相關系數(shù)分析就業(yè)質量與城市融合的相關性。就業(yè)質量-城市融入相關系數(shù)具體情況見表2 所示。
表2數(shù)據(jù)顯示:城市融入與就業(yè)質量的7項指標皆為正相關關系,且都在001的水平上呈顯著相關。就相關系數(shù)來說,與除工作收入(0356)和就業(yè)平等(0343)略低以外,城市融入與就業(yè)質量其他5項指標的Pearson系數(shù)都在04以上,符合社會科學研究相關性較強的一般標準。相關系數(shù)最高的是自我發(fā)展與工作機會,說明是否具有較多工作機會與較好發(fā)展前景,是決定外來人口城市融入的重要因素;相對來說表現(xiàn)稍弱的工作收入與就業(yè)平等對城市融入影響偏低,但這個差距不是非常大,也具有一定相關性。
相關分析的結果顯示就業(yè)質量因素在大致趨勢上與城市融合呈密切相關關系,假設1 基本通過檢驗。
32回歸分析
以城市融入為因變量(Y),就業(yè)質量為自變量(X),使用最小二乘法回歸模型進行統(tǒng)計分析。由于就業(yè)質量指標多達7個,故將7個就業(yè)質量變量與因變量一起構建多元回歸模型。
假設回歸方程為:
Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+β6X6+β7X7+ε(1)
其中X1~X7分別表示工作穩(wěn)定性、工作機會、工作環(huán)境、工作收入、職業(yè)前景、就業(yè)平等以及自我發(fā)展;β0、β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7為未知參數(shù),ε為剩余殘差,與7個自變量無關。采取stepwise方法進行回歸分析。模型估計結果見表3所示。
表3顯示:7個自變量中只有自我發(fā)展、工作收入、工作機會、工作穩(wěn)定性與職業(yè)前景5個變量進入模型。5個就業(yè)質量指標的共線性容差都大于01并比較接近于1,VIF都在10以下且數(shù)值較小,說明進入模型的5個就業(yè)質量指標與城市融入的多重共線性較弱,可以進行線性回歸。進入模型的5個變量對模型的解釋率達到408%,F(xiàn)統(tǒng)計量的顯著性概率皆小于或等于0001,通過了99%顯著性檢驗,說明模型的擬合程度不錯,模型具有統(tǒng)計意義。
進入模型的5個變量不包括工作環(huán)境和就業(yè)平等,顯然這兩個因素對城市融入的影響不夠顯著。對回歸系數(shù)顯著性和數(shù)值的分析發(fā)現(xiàn),所有變量系數(shù)皆為正數(shù),說明就業(yè)質量各方面對城市融入的影響都是正方向;自我發(fā)展和工作收入是影響城市融入程度最大的變量因素,其標準化回歸系數(shù)都在02以上與其他因素拉開極大距離,工作收入越高自我發(fā)展越好,外來人口城市融合的心理融入狀態(tài)就越好。原假設H1通過檢驗,而原假設H2大部分通過檢驗。
4結論
綜上,通過以北京市外來人口為研究對象的實證調研及統(tǒng)計分析,得出如下結論。
第一,就業(yè)質量對以心理融入為代表的城市融合起著正向的顯著影響。其中自我發(fā)展和工作收入是影響最大的重要因素,說明外來務工人員在現(xiàn)階段依然處在進入城市的初期階段,預期好的職業(yè)前景、獲得豐厚工作收入是他們融入城市的核心追求,也是他們在城市站穩(wěn)腳跟再謀發(fā)展的基礎需求。
第二,就業(yè)質量中的工作環(huán)境與就業(yè)平等兩指標,與城市融入存在一定相關關系,但作為影響因素所起作用并不顯著。這一點在隨后進行的跟蹤座談中得到驗證,由于外來人口雖有融入城市的較強意愿,但現(xiàn)實中卻處在事實上的弱勢地位,他們工作就業(yè)的焦點更多關注收入而不是工作環(huán)境,平等待遇亦然。
鑒于此,本文針對外來人口城市融入提出以下建設性建議。
(1)城市管理者應疏通就業(yè)壁壘,完善外來人口就業(yè)服務管理體系,使其獲得就業(yè)信息,為外來務工者增加就業(yè)機會,提高他們合法的工作收入。
(2)為保障外來人口獲得平等就業(yè)機會,政府要加大對外來人口的培訓、學習投入,使培訓機構的課程適合外來人口的特點,建立有效的外來人口培訓管理制度。
(3)對外來人口加大管理,使其正當權益減少損害;要維護外來人口的社會保障、社會保險,注意維護外來人口的工作時間、勞動保護、工作條件和工作環(huán)境,注意落實最低工資制度,建立外來人口工資正常增長機制。
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