尤 苗,王連宮
(1.中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院,北京 100091;2.中共中央黨校研究生院,北京 100089)
2008年金融危機(jī)之后,全球范圍內(nèi)對外直接投資(Overseas Foreign Direct Investment,OFDI)呈現(xiàn)新的特點(diǎn):一是在總體規(guī)模上,全球OFDI出現(xiàn)增速下降的趨勢,主要表現(xiàn)是發(fā)達(dá)國家OFDI增速下降。2009—2013年的5年間,發(fā)達(dá)國家OFDI年均增長率僅為0.26%,而金融危機(jī)前5年的年均增長率高達(dá)25.30%。雖然近五年來,隨著金融危機(jī)的影響日益減弱,全球FDI規(guī)模有所恢復(fù),2015年發(fā)達(dá)國家OFDI增長最快,增速為33.00%,達(dá)到1.10萬億美元,但2016年和2017年全球OFDI增速又有所放緩。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的最新預(yù)測,2018年全球OFDI規(guī)模將增加到1.85萬億美元,即使這樣,仍低于2007年全球FDI規(guī)模。此外,跨國公司作為全球OFDI的重要載體,近年來雖然海外分公司的國際生產(chǎn)活動仍在擴(kuò)張,增速卻在放緩。2016年,全球跨國公司海外分公司的銷售額和附加值分別增長了4.20%和3.60%,都低于近五年來的平均增長率。二是在OFDI的主體結(jié)構(gòu)上,雖然發(fā)達(dá)國家仍是全球OFDI的主體,但是發(fā)展中國家在金融危機(jī)之后OFDI穩(wěn)步提升。金融危機(jī)之后,發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體OFDI相對活躍。2013年,發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體OFDI已占全球FDI流出量的39.00%,遠(yuǎn)高于21世紀(jì)初12.00%的水平。作為新興經(jīng)濟(jì)體的中國在金融危機(jī)之后表現(xiàn)搶眼,2016年的OFDI額再創(chuàng)下歷史新高,達(dá)到1 830億美元,同比猛增44%,首次躍居為全球第二大投資國的地位。三是OFDI的主體不再單純是私人資本,以主權(quán)財(cái)富基金為代表的國家資本開始參與到全球經(jīng)濟(jì)活動中。金融危機(jī)之后,主權(quán)財(cái)富基金成為全球投資大鱷,僅在2008年1月就參與了資本金額達(dá)200億美元的并購交易,截至2016年底,全球94個(gè)主權(quán)財(cái)富基金累計(jì)資產(chǎn)已達(dá)到7.20萬億美元。
而已有的對外投資理論更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)跨國公司自身優(yōu)勢,比如壟斷競爭理論、[注]1960年美國學(xué)者海默(Hymer)在麻省理工學(xué)院完成的博士論文,對傳統(tǒng)利潤差異論提出了挑戰(zhàn)。由于海默和金德爾伯格對該理論的巨大貢獻(xiàn),壟斷優(yōu)勢理論有時(shí)又被稱為“海默-金德爾伯格傳統(tǒng)”。內(nèi)部化理論[1]、[注]威廉姆森(Williamson)于20世紀(jì)70年代將科斯(1937)的理論深化,指出企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的革新(包括創(chuàng)立一個(gè)內(nèi)部市場)能夠在很大程度上減少企業(yè)內(nèi)部控制的損失。產(chǎn)品生命周期理論[2]和東道國優(yōu)勢理論[3-4-5],這些理論在一定程度上反映了OFDI的歷史發(fā)展特點(diǎn),但卻對本次金融危機(jī)之后全球OFDI的新變化解釋力不足。如果從公司優(yōu)勢的視角來看,全球金融危機(jī)的爆發(fā)使得跨國公司的海外收益普遍降低,OFDI自然會減少,可以很好地解釋發(fā)達(dá)國家的跨國公司OFDI活動的減少,但卻無法解釋金融危機(jī)之后新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的OFDI不斷提高。如果從東道國優(yōu)勢的視角來看,金融危機(jī)之后全球的投資環(huán)境都有所惡化,可以解釋OFDI整體規(guī)模下降,卻也無法解釋以中國為代表的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的OFDI迅猛發(fā)展。筆者認(rèn)為,母國因素或許為OFDI理論提供新的補(bǔ)充視角。
近年來,余萬里[6]、鐘飛騰[7]與關(guān)雪凌和張猛[8]開始嘗試從母國視角解釋跨國公司的發(fā)展,但仍缺乏理論和定量的深入分析。本文將基于傳統(tǒng)OFDI理論,側(cè)重從母國優(yōu)勢出發(fā),試圖解釋金融危機(jī)之后全球OFDI的新特點(diǎn)以及影響機(jī)理。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于:首先,在理論上,構(gòu)建基于母國視角的OFDI理論,從母國的影響力視角研究其對本國OFDI的影響,作為OFDI理論的一個(gè)補(bǔ)充視角。其次,在經(jīng)驗(yàn)研究方面,本文以中國在“一帶一路”沿線國家的投資為樣本,通過構(gòu)建母國影響力等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行定量分析,研究母國影響力在助推本國企業(yè)參與國際市場競爭中的作用機(jī)理。最后,針對當(dāng)前歐美國家日益加大投資安全審查力度,對未來中國OFDI提出政策建議。
金融危機(jī)之后全球OFDI的新特點(diǎn)與全球經(jīng)濟(jì)格局的變動關(guān)系密切,投資主體變化背后的根源在于新興經(jīng)濟(jì)體影響力的提升,母國影響力在OFDI中的作用值得關(guān)注。具體來說,母國影響力包括經(jīng)濟(jì)影響力、政治影響力和文化影響力三個(gè)方面。其中,經(jīng)濟(jì)影響力是核心,推動資本海外投資;政治影響力是海外投資的保障,為海外投資保駕護(hù)航;文化影響力是橋梁,有助于打消東道國的疑慮。
母國經(jīng)濟(jì)影響力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是母國本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力是OFDI的核心驅(qū)動力。Dunning[9-10]的投資發(fā)展周期理論雖然沒有深入論述母國優(yōu)勢的內(nèi)容,但其核心觀點(diǎn)認(rèn)為母國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一國OFDI的前提,隨著國民收入水平的不斷提高,該國OFDI的規(guī)模就會逐漸擴(kuò)大,這個(gè)觀點(diǎn)已被廣泛認(rèn)可。一般來說,母國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高會引發(fā)母國的市場規(guī)模、人力資本和資本等要素產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。母國的市場容量大,需求旺盛,有利于企業(yè)形成內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低產(chǎn)品的平均成本,形成競爭優(yōu)勢,推動OFDI發(fā)展。此外,母國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢還有利于形成人力資源優(yōu)勢和多層次的技術(shù)體系,而特定行業(yè)的生產(chǎn)體系、營銷體系和服務(wù)體系的總體實(shí)力、上下游的生產(chǎn)科研能力和營銷體系等優(yōu)勢,還會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),有利于母國技術(shù)進(jìn)步和OFDI。二是母國良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是OFDI的重要因素。各國比較優(yōu)勢的根源在于要素稟賦和技術(shù)水平不同,而這些差異將直接反映在各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不同[11]。只有母國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段OFDI才會發(fā)生,通常母國的服務(wù)業(yè)水平低也就意味著本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完善。如果沒有高質(zhì)量的服務(wù)業(yè),也很難產(chǎn)生優(yōu)勢制造業(yè),自然不利于OFDI。只有服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高時(shí),本國資源在國內(nèi)配置效率提高,才會有動力去海外尋求投資機(jī)會。裴長洪和鄭文[12]通過對23個(gè)國家的實(shí)證研究結(jié)果表明,母國的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是OFDI的基礎(chǔ)條件。此外,服務(wù)業(yè)還會為母國的OFDI提供競爭力,比如低成本的分銷服務(wù),完善和專業(yè)的金融、會計(jì)、審計(jì)、法律等服務(wù)。三是母國貨幣的影響力?,F(xiàn)在的相關(guān)研究更多地關(guān)注匯率水平的高低(貨幣升值或貶值)、匯率波動的劇烈程度以及匯率的預(yù)期水平三個(gè)方面對OFDI的影響,這些文獻(xiàn)都假設(shè)兩個(gè)國家在國際貨幣體系中是同質(zhì)的主體,更像是完全競爭市場的主體假設(shè)。然而,母國在國際貨幣體系中的地位對跨國公司的發(fā)展起到推動作用。比如1870年到第一次世界大戰(zhàn)之前,英國的金本位制度和自由貿(mào)易在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中具有核心地位,是任何國家無法挑戰(zhàn)的,而美國在第二次世界大戰(zhàn)后,建立了布雷頓森林體系,確定了美元與黃金掛鉤、其他貨幣與美元掛鉤的雙掛鉤國際貨幣制度,奠定了美國的金融霸權(quán)地位,直至今日還對全球金融有著深刻的影響。因此,筆者認(rèn)為,母國在全球儲備貨幣的地位,各國之間的雙邊互換協(xié)議以及區(qū)域性貨幣集團(tuán)對本國對外投資都將影響母國的OFDI。
全球OFDI的發(fā)展表明,跨國公司的發(fā)展除了自身優(yōu)勢之外,還需要一個(gè)有利于母國的國際秩序。在國際政治舞臺上具有重要影響力的母國,可以促使本國跨國公司迅猛發(fā)展,積累財(cái)富,開辟國外市場。同時(shí),良好的國際環(huán)境可以降低跨國公司走出去的障礙和成本。OFDI的發(fā)展很大程度要依托于母國在全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則中的強(qiáng)大話語權(quán),美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞澰f:“發(fā)達(dá)國家中的大國為那些不情愿的伙伴們,設(shè)定了國際貿(mào)易和勞動分工”[13]。從美國奧巴馬政府主導(dǎo)TPP,建立全球經(jīng)貿(mào)高標(biāo)準(zhǔn),到近期中美經(jīng)貿(mào)摩擦,特朗普政府開始從自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向公平貿(mào)易,并限制中國對美投資,其實(shí)都是發(fā)達(dá)國家利用自己的國際規(guī)則話語權(quán),以提高母國資本競爭力。此外,母國相關(guān)投資政策或者雙邊、區(qū)域性的投資協(xié)定在促進(jìn)OFDI方面也會起到一定的作用。母國的OFDI政策比較典型的例子是近期美國特朗普政府的稅法改革,目的在于利用稅法政策吸引美國資本返回本國投資,減少海外投資。此外,新加坡的“產(chǎn)業(yè)21計(jì)劃”、日本的《21世紀(jì)展望》、中國的“一帶一路”倡議、雙邊或者區(qū)域性的投資協(xié)定都是通過制定相關(guān)投資規(guī)則以促進(jìn)本國的OFDI。
新加坡淡馬錫投資公司作為全球投資最活躍的主權(quán)財(cái)富基金,雖然是國家資本的代表,但是遭受東道國審查的案例卻很少,一方面是源于其較高的透明度,另一方面就是其良好的母國影響力打消了東道國的猜忌。良好的母國形象也會成為跨國公司海外投資的促進(jìn)因素,“國家認(rèn)同”會打消東道國的許多猜疑。同時(shí),Guiso等[14]與閆雪凌和胡陽[15]認(rèn)為,母國和東道國在文化、宗教和法律習(xí)慣等方面是否相似也是影響OFDI的重要因素。“七七定律”表明在跨國并購中,70%的并購沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的商業(yè)價(jià)值,70% 失敗于并購后的文化整合。Cavalli-Sforza等[16]與Spolaore和Wacziarg[17]認(rèn)為,文化差異還通過影響雙邊信任的形成,進(jìn)一步影響雙邊貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)交流。
基于前文的分析,本文在傳統(tǒng)OFDI理論的企業(yè)優(yōu)勢,包括所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢以及東道國優(yōu)勢,包括區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢等的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充了母國影響力。母國影響力中,經(jīng)濟(jì)實(shí)力是核心,在此基礎(chǔ)上形成經(jīng)濟(jì)影響力是OFDI的關(guān)鍵。企業(yè)優(yōu)勢之間互相影響和跨國公司的發(fā)展都離不開強(qiáng)大的母國影響力,反過來,強(qiáng)大的跨國公司又會形成母國影響力。而母國影響力與東道國優(yōu)勢之間還存在著互動,比如文化認(rèn)同、相同或者相似的語言宗教背景和政治認(rèn)同。母國影響力、東道國優(yōu)勢與企業(yè)優(yōu)勢之間的互動關(guān)系共同構(gòu)成了全面的OFDI理論。
金融危機(jī)之后,中國作為新興經(jīng)濟(jì)體的重要代表,在全球OFDI規(guī)模普遍下降的背景下,成為全球OFDI的新引擎。特別是中國自2013年提出“一帶一路”倡議之后,2014—2016年中國對“一帶一路”沿線國家投資累計(jì)超過500億美元,中國企業(yè)已經(jīng)在二十多個(gè)國家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個(gè)就業(yè)崗位。2017年,中國跨國公司海外并購發(fā)展迅猛,對“一帶一路”沿線國家實(shí)施并購62起,投資額88億美元,同比增長32.5%。[注]數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司。基于前文母國影響力視角下的OFDI理論,本文以中國對“一帶一路”沿線國家的直接投資為研究樣本,通過建立如下模型來研究母國經(jīng)濟(jì)影響力、政治影響力和文化影響力對母國OFDI的影響機(jī)制。
ofdiit=β0+β1wgdpit+β2indusit+β3bcursit+β4bitit+β5visitsit+β6cultureit+∑γΧit+εit
其中,ofdiit是被解釋變量,表示第t年中國在“一帶一路”沿線i國的OFDI,采用非金融類OFDI的流量數(shù)據(jù),主要是考慮流量數(shù)據(jù)可以更好地觀測中國對這些國家的投資變化情況。解釋變量分為三個(gè)層次:首先,經(jīng)濟(jì)影響力:一是中國自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,選取中國GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重(wgdp)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化(indus),采用第三產(chǎn)業(yè)增加值同第二產(chǎn)業(yè)增加值之比[18-19]。三是貨幣互換協(xié)議(bcurs),用雙邊貨幣互換的有效年份表示,具體數(shù)據(jù)從中國人民銀行貨幣政策大事記中摘取。其次,政治影響力:一是用雙邊投資協(xié)定(bit)生效的年份期限來衡量[20]。二是雙邊高層互訪(visits),這也是本文的一個(gè)創(chuàng)新指標(biāo),通過從雙方外交部網(wǎng)站逐條摘取兩國部級及以上的政府官員互訪事件,并將當(dāng)年互訪事件相加而得。最后,文化影響力(雙邊)(culture),選取“一帶一路”沿線國家開設(shè)孔子學(xué)院累加數(shù)[21]。此外,本文選取了東道國的市場規(guī)模(gdp,用東道國的實(shí)際GDP表示)、相對勞動力成本(wage,用東道國實(shí)際人均GDP與中國實(shí)際人均GDP之比表示)[22]、基礎(chǔ)設(shè)施(ph,用每百人中互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)比重表示)[23]和政治風(fēng)險(xiǎn)(pe,用政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)表示)[24][注]本文選取認(rèn)可度較高的政治風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)集團(tuán)所發(fā)布的評估方法和數(shù)據(jù),該指數(shù)由被賦予不同權(quán)重的12個(gè)分指數(shù)組合而成,涵蓋了一百四十多個(gè)國家或地區(qū)并且時(shí)間跨度較長。分值介于0—100之間,分值與所代表東道國的政治風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)反向關(guān)系,得分越低表示東道國政治風(fēng)險(xiǎn)越高,得分越高表示政治風(fēng)險(xiǎn)越低。作為控制變量Xit。考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性,經(jīng)驗(yàn)研究中選取了同中國簽訂“一帶一路”相關(guān)合作協(xié)議的沿線70個(gè)國家2003—2017年的跨國面板數(shù)據(jù),具體國家如表1所示。
表1 “一帶一路”沿線主要國家
表2給出了各主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。由表2可知,OFDI的均值為20.415,最大值為104.525,但中國在“一帶一路”沿線國家投資標(biāo)準(zhǔn)差較大,說明在“一帶一路”沿線國家的具體國別投資差距較大。雖然“一帶一路”沿線國家多達(dá)70個(gè),但目前中國對“一帶一路”沿線投資主要集中在新加坡、以色列、印度尼西亞、越南、韓國和泰國。[注]數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部發(fā)布的《中國對外直接投資公報(bào)》數(shù)據(jù)。作為母國經(jīng)濟(jì)實(shí)力指標(biāo),中國經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)比重的均值為13.596,最小值為8.773,最大值為18.229,說明中國在全球經(jīng)濟(jì)版圖中的影響力逐年提高。從2003年中國GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量的8.773%到2017年的18.229%。[注]數(shù)據(jù)來源:國際貨幣基金組織世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫。中國在“一帶一路”沿線國家的投資協(xié)定簽署的歷史較長,有很好的合作基礎(chǔ),雙邊投資協(xié)定生效的年限均值是12.672,最大值是32(中國與泰國在1985年簽訂雙邊投資協(xié)定BIT)。相比之下,雙邊互換協(xié)議的有效年份的均值只是0.113,最大值為2,說明中國與“一帶一路”沿線國家的貨幣合作基礎(chǔ)還很薄弱,起步較晚。政治影響力指標(biāo)中,中國與東道國高層在當(dāng)年的互訪次數(shù)均值是5.200,最大值是11,說明中國與“一帶一路”沿線國家的高層交流較多,如中國高層領(lǐng)導(dǎo)先后十余次在不同場合與普京總統(tǒng)、梅德韋杰夫總理會面,凸顯了中俄關(guān)系的重要性和特殊性。在文化影響力方面,還有很大的發(fā)展?jié)摿?,孔子學(xué)院的設(shè)立累加數(shù)均值是1.392,最大值是24,最小值是0。控制變量中東道國的市場規(guī)模、相對勞動力成本、基礎(chǔ)設(shè)施和政治風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)差都比較大,說明“一帶一路”沿線國家的市場規(guī)模、相對勞動力成本、基礎(chǔ)設(shè)施和政治風(fēng)險(xiǎn)差距較大,都有可能對吸引OFDI產(chǎn)生影響。
表2 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果
首先,本文使用Stata軟件對2003—2017年的跨國公司面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸分析,根據(jù)面板數(shù)據(jù)的分析方法,依次對數(shù)據(jù)進(jìn)行混合(OLS)模型回歸、固定效應(yīng)(FE)模型回歸和隨機(jī)效應(yīng)(RE)模型回歸。F檢驗(yàn)結(jié)果顯著(P=0.000),故拒絕混合模型回歸的原假設(shè),認(rèn)為固定效應(yīng)模型明顯優(yōu)于混合模型回歸。其次,基于隨機(jī)效應(yīng)模型回歸結(jié)果,對數(shù)據(jù)進(jìn)行LM檢驗(yàn),LM檢驗(yàn)的結(jié)果(P=0.000)拒絕“不存在個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)”的原假設(shè),即認(rèn)為在隨機(jī)效應(yīng)模型與混合模型回歸兩者之間應(yīng)該選擇隨機(jī)效應(yīng)模型。最后,在固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型回歸結(jié)果的基礎(chǔ)上,對數(shù)據(jù)進(jìn)行豪斯曼(Hausman)檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果(P=0.011)表明模型在5%的顯著性水平上使用固定效應(yīng)模型,而非隨機(jī)效應(yīng)模型。此外,為了解決固定效應(yīng)模型中存在的異方差和序列相關(guān)問題,用FGLS模型對其進(jìn)行修正。具體的檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。
表3 母國影響力的檢驗(yàn)結(jié)果
注:括號內(nèi)為t值,***、**和*分別表示在1%、5%和10%的水平下顯著,下同。
由表3可知,母國影響力確實(shí)對本國OFDI起到推動作用,經(jīng)濟(jì)影響力、政治影響力和文化影響力的各個(gè)指標(biāo)多數(shù)在可接受的顯著性水平下系數(shù)為正,其中經(jīng)濟(jì)影響力最大,政治影響力次之,文化影響力較弱。具體指標(biāo)來看,母國經(jīng)濟(jì)影響力指標(biāo)中,母國GDP占世界經(jīng)濟(jì)的比重在5%的水平下顯著為正,系數(shù)為0.826;母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化在1%的水平下顯著為正,系數(shù)為0.835,驗(yàn)證了前文母國經(jīng)濟(jì)影響力理論中提及的母國經(jīng)濟(jì)實(shí)力是OFDI的核心驅(qū)動力,母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善程度是OFDI的重要因素,而貨幣互換協(xié)議對OFDI的影響最小,系數(shù)僅為0.194。這與中國人民幣國際化的發(fā)展程度以及在“一帶一路”沿線國家的貨幣互換協(xié)議簽訂的時(shí)間較晚,規(guī)??傮w不大等因素有關(guān)。政治影響力中雙邊投資協(xié)議和高層互訪對于母國OFDI的作用相近,雖然不及經(jīng)濟(jì)影響力指標(biāo),但也說明母國與東道國之間相關(guān)投資規(guī)則的制定以及良好的政府關(guān)系,都對母國OFDI起到積極的推動作用。文化影響力系數(shù)雖然為正,但相對于經(jīng)濟(jì)影響力等硬指標(biāo)對一國OFDI的影響較弱。
表3的研究結(jié)果表明,東道國的市場規(guī)模、相對勞動力成本、基礎(chǔ)設(shè)施和政治風(fēng)險(xiǎn)都是OFDI的重要影響因素。本文重點(diǎn)研究母國影響力,因此,在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中,將東道國按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分類,不同類型經(jīng)濟(jì)體劃分依據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《2017年世界投資報(bào)告》。
按照發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的分類進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),結(jié)果如表4所示。由表4可知,對于東道國是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響力較弱,這說明相比于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)方面進(jìn)行的OFDI不是特別多。相反的情況是,對于處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的東道國國家,經(jīng)濟(jì)影響力最大的指標(biāo)是母國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo),母國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級,對轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的投資就越多。2005—2016年,中國對俄羅斯和哈薩克斯坦兩國投資之和占西亞投資總額的52%,其中,對俄羅斯的投資主要集中在能源、農(nóng)業(yè)、金融、金屬和房地產(chǎn)等領(lǐng)域;對哈薩克斯坦的投資主要集中在能源領(lǐng)域。[注]數(shù)據(jù)來源:AEI??傮w來看,中國對“一帶一路”沿線國家投資主要以能源、金屬、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、科技和農(nóng)業(yè)等為主,這說明對于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體,東道國與母國之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)是個(gè)重要因素。此外,在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中進(jìn)行投資,雙邊投資協(xié)定的作用非常小,這也與現(xiàn)實(shí)中中國與這些國家的投資協(xié)定簽署不多有關(guān)。在控制變量方面,因?yàn)榘l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場龐大,政治環(huán)境相對較好,因而政治風(fēng)險(xiǎn)的作用較低,相反在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中,東道國的政治風(fēng)險(xiǎn)就相對較高,對吸引投資影響較大??傮w來說,分類后的經(jīng)濟(jì)影響力、政治影響力和文化影響力各指標(biāo)的系數(shù)和未分類時(shí)基本一致,仍然是經(jīng)濟(jì)影響力作用最明顯,政治影響力次之,文化影響力最弱,結(jié)果表明模型是穩(wěn)健的。
表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果
此外,本文還利用GMM方法按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分類后的樣本對模型再次進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果與OLS方法的結(jié)果相比,符號方向一致,系數(shù)相差不大,再次證明基于母國影響力的模型是穩(wěn)健的。
本文在已有的東道國優(yōu)勢和公司特定優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,從母國影響力的視角對OFDI理論進(jìn)行了補(bǔ)充,既肯定東道國和公司的優(yōu)勢,又強(qiáng)調(diào)母國因素的重要性。
首先,母國影響力的補(bǔ)充視角部分解釋了金融危機(jī)之后發(fā)達(dá)國家OFDI增速下降,發(fā)展中國家OFDI提升的原因。金融危機(jī)之后,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長貢獻(xiàn)率明顯超過發(fā)達(dá)國家。據(jù)IMF最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,金融危機(jī)之后的近十年來,發(fā)展中國家占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重從2008年的31.1%上升到2017年的39.9%,增長了近9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)和政治舞臺上的話語權(quán)也有所提升。中國作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表,近十年來不僅為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了巨大的動力,還積極參與到全球治理中,中國在經(jīng)濟(jì)影響力、政治影響力和文化影響力等方面的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),在一定程度上促進(jìn)了中國OFDI。
其次,理論分析和經(jīng)驗(yàn)研究的結(jié)果都表明,母國影響力中,經(jīng)濟(jì)實(shí)力是核心,在此基礎(chǔ)上形成經(jīng)濟(jì)影響力是OFDI的關(guān)鍵。企業(yè)優(yōu)勢之間互相影響,跨國公司的發(fā)展離不開強(qiáng)大的母國影響力;反過來,強(qiáng)大的跨國公司又會形成母國影響力。而母國影響力與東道國優(yōu)勢之間還存在著互動,比如文化的認(rèn)同、相同或者相似的語言宗教背景和政治認(rèn)同。母國影響力、東道國優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢共同構(gòu)成了全面的OFDI理論。
最后,筆者還發(fā)現(xiàn),對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的東道國,母國影響力的各項(xiàng)指標(biāo)也有所不同。從東道國控制變量的結(jié)果來看,東道國的市場規(guī)模、勞動力成本、基礎(chǔ)設(shè)施和政治風(fēng)險(xiǎn)都對吸引外資有影響,在不同的東道國,影響因素略有不同。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政治風(fēng)險(xiǎn)影響較小,轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政治風(fēng)險(xiǎn)影響較大。同樣的指標(biāo)在不同的分組里的作用差別很大,比如對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的東道國,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化這個(gè)指標(biāo)的影響力較弱,相反的情況是,對于處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的東道國,經(jīng)濟(jì)影響力最大的指標(biāo)是母國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo),母國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級,對轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的投資就越多。這說明在OFDI過程中,還要充分考慮東道國的情況,這也從另一個(gè)側(cè)面驗(yàn)證了母國影響力、東道國優(yōu)勢和公司特定優(yōu)勢共同構(gòu)成了OFDI理論。
值得注意的是,雖然母國影響力會促進(jìn)本國OFDI,但是也會引發(fā)東道國的投資限制。近期中美貿(mào)易摩擦升級,美國對華投資限制提高,據(jù)相關(guān)媒體消息,2018年6月美國財(cái)政部正在研究擬禁止中國投資美國的先進(jìn)科技,包括并購、合資、授權(quán)或任何協(xié)議。此外,歐盟也開始提高投資審查標(biāo)準(zhǔn),歐盟委員會主席容克(Juncker)在2017年9月的國情咨文演講中宣稱,歐盟不是天真的自由貿(mào)易主義者,歐盟必須一致保護(hù)自身的戰(zhàn)略利益,因此,提議建立一個(gè)新的歐盟投資審查框架。在前文理論和經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前歐美貿(mào)易和投資保護(hù)加強(qiáng)的趨勢,筆者對未來中國OFDI提出如下建議:
首先,要加強(qiáng)從母國影響力視角認(rèn)識OFDI,實(shí)現(xiàn)跨國公司的發(fā)展與國家利益、東道國利益融合。我們既不能將跨國公司重新歸位于海外擴(kuò)展的國家工具,也不能簡單地認(rèn)為跨國公司是單純的經(jīng)濟(jì)主體;既不能夸大跨國公司的政治目的,但也不能忽略其對國家利益的影響,同時(shí)在OFDI過程中還要考慮與東道國合作共贏。中國更應(yīng)該發(fā)揮母國影響力優(yōu)勢,在周邊國家中利用自身的經(jīng)濟(jì)影響力、政治影響力和文化影響力,擴(kuò)大OFDI和貿(mào)易往來。
其次,要從國家層面提供跨國公司走出去的相關(guān)支持。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,跨國公司走出去投資不單純是市場行為,背后需要強(qiáng)大的母國實(shí)力支持。日本跨國公司在20世紀(jì)70—80年代能順利進(jìn)軍美國市場,也是由美日的微妙關(guān)系所決定的。借鑒英美兩國跨國公司走出去的歷史經(jīng)驗(yàn),需要母國在貨幣、技術(shù)和外交、良好的國際環(huán)境以及國際規(guī)則話語權(quán)等方面都給予保障。中國在“一帶一路”沿線國家的實(shí)踐表明,母國的貨幣互換協(xié)議和雙邊投資協(xié)議的影響力較低,當(dāng)然這也說明未來中國在這兩方面的發(fā)展?jié)摿Υ?。加?qiáng)貨幣合作,在“一帶一路”倡議的框架下建立具有針對性的投資協(xié)定,才能實(shí)現(xiàn)與東道國優(yōu)勢互補(bǔ),真正踐行共商共建共享的黃金原則。此外,還可以在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)和雙邊投資協(xié)定的基礎(chǔ)上,再結(jié)合東道國的地區(qū)優(yōu)勢,推動新的投資協(xié)定的簽署,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)影響力和政治影響力的合力,助推中國的OFDI。
最后,中國文化底蘊(yùn)豐厚,但是文化影響力在OFDI中發(fā)揮的作用卻十分有限,應(yīng)該深入挖掘中國文化的普世性,講好中國故事,打消東道國對中國投資的顧忌。
總之,本文嘗試從母國影響力視角對金融危機(jī)之后的全球OFDI特點(diǎn)進(jìn)行解釋,對現(xiàn)有的OFDI理論進(jìn)行補(bǔ)充。當(dāng)然在指標(biāo)選取和度量方面限于數(shù)據(jù)的可獲得性等原因還存在不足,比如文化影響力指標(biāo)有待進(jìn)一步完善。未來還要對母國影響力與東道國投資審查之間的因果關(guān)系,母國影響力中各影響因素的互動等問題進(jìn)行深入研究。