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淘汰種豬、晚閹豬是生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的重要產(chǎn)品之一。據(jù)國家相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009～2012年，我國生豬年出欄6.4～6.9億頭，能繁母豬年存欄4 730～4 974萬頭，每年需要屠宰的淘汰種母豬約1 183～1 244萬頭(見表1)；另外，每年屠宰淘汰種公豬約40萬頭、晚閹豬屠宰數(shù)量約20萬頭。

目前，我國有關(guān)淘汰種豬、晚閹豬法規(guī)標準中，存在標準法規(guī)空白、矛盾及模糊處，國家對其只有限制性條款，而沒有規(guī)定合理的流向及加工要求，導致種豬及晚閹豬處理事實上處于無法可依的尷尬局面。規(guī)范種豬、晚閹豬的檢驗檢疫及屠宰加工流向，關(guān)系到我國肉食安全以及養(yǎng)殖業(yè)切身利益，需要引起相關(guān)部門重視。

本文概述了國內(nèi)外有關(guān)種豬、晚閹豬處理的相關(guān)法規(guī)，針對我國屠宰法規(guī)有關(guān)種豬處理規(guī)定存在的問題，建議參考發(fā)達國家和地區(qū)成熟的經(jīng)驗做法，對淘汰種豬、晚閹豬屠宰后的流向進行明確規(guī)定。

表1 近年我國淘汰種豬、晚閹豬數(shù)量 萬頭

注：生豬出欄數(shù)量來源于國家統(tǒng)計局全國年度統(tǒng)計公報；能繁母豬存欄數(shù)量來源于農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司；種母豬淘汰數(shù)量依據(jù)《GB/T25883-2010瘦肉型種豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定種豬年更新率應達25%進行推算。此外，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，淘汰種公豬與淘汰種母豬的比例1∶30；晚閹豬與淘汰種公豬的比例1∶2，可以推算出全國淘汰種公豬、晚閹豬的數(shù)量。

1 我國屠宰法規(guī)有關(guān)種豬、晚閹豬處理規(guī)定存在空白、矛盾

我國涉及種豬、晚閹豬的相關(guān)法規(guī)標準共有5個，分別是：GB9959.1-2001《鮮凍片豬肉》、GB/T9959.2-2008《分割鮮凍豬瘦肉》、GB/T17996-1999《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》、GB/T22289-2008《冷卻豬肉加工技術(shù)要求》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》(2008年)。

GB9959.1-2001《鮮凍片豬肉》中4.1.2規(guī)定：公、母種豬及晚閹豬不得用于加工鮮、凍片豬肉[1]。

GB/T9959.2-2008《分割鮮凍豬瘦肉》中4.2規(guī)定：原料應符合GB9959.1-2001中4.1.2規(guī)定[2]。

GB/T17996-1999《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》中5.6.6規(guī)定：種豬和晚閹豬均按GB/T9959.1或GB/T9959.2的規(guī)定處理[3]。

GB/T22289-2008《冷卻豬肉加工技術(shù)要求》中4.1.1規(guī)定：生豬應來自非疫區(qū)，并持有產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明，公母種豬及晚閹豬不應用于加工冷卻豬肉[4]。

《生豬屠宰管理條例實施辦法》(2008年)中第24條規(guī)定：生豬定點屠宰廠(場)屠宰的種豬和晚閹豬應當在胴體和《肉品品質(zhì)檢驗合格證》上標明相關(guān)信息[5]。

從上述法規(guī)條款具體內(nèi)容可以看出：GB9959.1、GB/T9959.2、GB/T17996、GB/T22289四個法規(guī)都要求種豬和晚閹豬既不能做白條，也不能加工鮮凍分割肉，全部是禁止性條款，而沒有規(guī)定一個合理、合法的流向，似乎所有的種豬、晚閹豬只有銷毀一條出路；但是《生豬屠宰管理條例實施辦法》第24條規(guī)定傳遞出的信息，可以理解為，在胴體和《肉品品質(zhì)檢驗合格證》“標明種豬和晚閹豬相關(guān)信息”，就可以合法銷售使用，因此從上述分析來看屠宰法規(guī)有關(guān)種豬和晚閹豬處理規(guī)定存在矛盾之處。

2 發(fā)達國家和地區(qū)相關(guān)法規(guī)標準規(guī)定

2.1 美國法規(guī)明確了淘汰種豬、晚閹豬檢驗檢疫、流向處理及出口要求[6～8]

美國聯(lián)邦法規(guī)(CFR)《動物和動物產(chǎn)品》(CFR-2012-TITLE9)[6]。

§310.1條款規(guī)定：種公母和商品豬宰后按照同樣程序檢驗檢疫。

§311.20條款規(guī)定：性氣味肉處理，(a)如果帶有公認的、嚴重的性別氣味、藥味應該銷毀；(b)如果氣味較小，則可用于生產(chǎn)蒸煮肉制品或者化制，否則銷毀。

§311.37條款規(guī)定：氣味、異味、臊味肉的處理，(a)如果帶有公認的、嚴重的性別氣味、藥味應該銷毀；(b)如果帶有公認的、嚴重的尿騷味應該銷毀；(c)胴體器官或者部分胴體或器官污染上述(a)(b)氣味，如果氣味較小，經(jīng)修整、冷卻等處理后，可用于食品加工。

美國食品安全檢驗局(FSIS)《為貫徹減小公豬豬肉性氣味的指令》(01-13).(1/8/13)[7]明確規(guī)定：對于屠宰廠出現(xiàn)的公豬，如沒有質(zhì)量保證書，質(zhì)檢人員將把他們標示為種公豬，按照9CFR 311.37(c)或9CFR 311.20中(a)或(b)處置，用于生產(chǎn)食品，蒸煮香腸或銷毀。

美國食品安全檢驗局(FSIS)《出口加拿大產(chǎn)品要求CA-142》(Dec24, 2012)明確表明：采用公豬或晚閹豬生產(chǎn)的肉制品允許出口加拿大，用公豬或晚閹豬生產(chǎn)的鮮肉需要具體的標簽。

從上述美國聯(lián)邦法規(guī)及美國食品安全局發(fā)布指令來看，美國有關(guān)淘汰種豬、晚閹豬管理比較全面，具體，分別規(guī)定了淘汰種豬、晚閹豬的檢驗檢疫、流向處理，出口要求等法規(guī)。淘汰種豬、晚閹豬與正常的商品豬執(zhí)行相同的宰后檢驗檢疫程序，對種豬、晚閹豬實行有條件利用；如果性別氣味明顯，通常銷毀處理；如果氣味較小，經(jīng)修整、冷卻后，可用于食品加工或進行化制；另外還規(guī)定，用公豬或晚閹豬生產(chǎn)的鮮肉出口加拿大需附帶具體的標記。

2.2 歐洲法規(guī)依據(jù)種豬及晚閹豬性別氣味大小，進行有條件利用

歐盟EC854/2004《對用于人類消費的動物源性食品進行官方控制的組織的特定規(guī)則》[9]附件1第二部分第5章關(guān)于肉類的決議中規(guī)定：肉類如果有以下情況，將宣布不適合人類消費：表現(xiàn)出病理生理變化、密度異常、放血不足(野生動物外)或器官異常，特別是顯著的性別氣味。

歐盟91/497/EEC《關(guān)于鮮肉生產(chǎn)和銷售的衛(wèi)生條件》[10]附件第5條規(guī)定：成員國應保證官方獸醫(yī)對下列肉宣布為不適于人類食用：(o)具有明顯“性氣味”的肉。而附件第6條規(guī)定：成員國應遵守：(b)來自下列情況的肉，帶有84/371/EEC決定規(guī)定的特殊標記，并經(jīng)過77/99/EEC規(guī)定的方法處理允許人類食用：(i)種用公豬；(ii)隱睪豬和兩性豬；(ii)在不損害第5條(1)(o)規(guī)定的情況下，胴體中超過80kg的未去勢公豬，除非企業(yè)能夠通過采用第16條規(guī)定程序認可的方法或采用有關(guān)主管當局認可的方法保證發(fā)出明顯公豬氣味的胴體可以被檢測出來。

依據(jù)歐盟EC854/2004和91/497/EEC，歐盟對種豬、晚閹豬的處理，為限制性利用，如果帶有明顯的“性別氣味”，則進行銷毀處理，不能作為人類消費；如果“性別氣味”不明顯，則可以正常銷售，沒有特別的法律限制，但由于種豬豬肉的嫩度較差，屠宰業(yè)的實際行業(yè)慣例是，對性氣味不明顯種豬、晚閹豬，一般不作為鮮肉直接銷售，而作為肉制品原料使用。

2.3 中國臺灣法規(guī)要求種豬、晚閹豬嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定，宰殺須附帶屠宰種豬飼養(yǎng)來源證明單

中國臺灣《屠宰衛(wèi)生檢查規(guī)則》第五條第一項規(guī)定：宰前檢驗時特定家畜，家禽，必須對飼養(yǎng)來源進行標記，注明其所有人或管理人。

中國臺灣“行政院農(nóng)業(yè)委員會公告”(農(nóng)防字第1011503507號)也規(guī)定種豬宰殺應嚴格執(zhí)行《屠宰衛(wèi)生檢查規(guī)則》第五條第一項規(guī)定。種豬宰殺前應有足夠的標記證明其飼養(yǎng)來源，注明其所有人或管理人，同時附帶屠宰種豬飼養(yǎng)來源證明單。證明單內(nèi)容包括：畜牧場登記編號、飼養(yǎng)場登記編號、畜牧場名稱、畜主姓名、身份證字號、聯(lián)絡(luò)電話、畜牧場場址、頭數(shù)、標記方式、運輸車車號、運輸人和畜主簽名。對于該公告，臺南市政府農(nóng)業(yè)局畜產(chǎn)科通過官方網(wǎng)站進行法規(guī)解讀，認為淘汰種豬只要嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定，就能生產(chǎn)出安全的產(chǎn)品。

從上述法規(guī)及官方新聞可以看出：臺灣地區(qū)官方對種豬、晚閹豬的“性氣味”方面沒有限制性條款，但他們認為種豬、晚閹豬生產(chǎn)周期長，可能存在藥物殘留超標問題，因此，要求種豬、晚閹豬出欄時，必須附帶屠宰種豬飼養(yǎng)來源證明單，證明藥物沒有超標后才可以正常屠宰。對具備飼養(yǎng)來源證明單的淘汰種豬，屠宰后流向沒有特殊法律規(guī)定，可以正常銷售。

臺灣地區(qū)屠宰業(yè)實際執(zhí)行的行業(yè)慣例，是“性氣味”明顯的公豬被銷毀,“性氣味”不明顯種豬、晚閹豬屠宰后，一般用于肉制品加工，特別是貢丸、香腸類加工。

3 結(jié)論及建議

我國每年需要屠宰淘汰種豬、晚閹豬約1 275萬頭。目前，我國對淘汰種豬、晚閹豬進行屠宰的相關(guān)法規(guī)標準中，沒有規(guī)定合理的流向及加工要求，流通處于無序狀態(tài)，不利于食品安全及養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

建議參考發(fā)達國家和地區(qū)成熟的經(jīng)驗做法，對淘汰種豬、晚閹豬屠宰后的流向進行明確規(guī)定，其中經(jīng)官方獸醫(yī)檢驗，性別氣味明顯或藥物殘留超標的種豬、晚閹豬肉必須進行銷毀，檢驗合格的加工后可供人類食用。