徐小鑫

摘 要 下文對(duì)現(xiàn)在中國(guó)建筑工程中建筑項(xiàng)目涉及的招投標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行了探討，對(duì)于其現(xiàn)狀展開(kāi)了進(jìn)一步的分析以及研究工作，對(duì)于一部分存在的問(wèn)題以及缺陷給出了一些優(yōu)化方法。期望通過(guò)本文的論述，能夠?qū)τ嘘P(guān)的工作開(kāi)展提供參考。

關(guān)鍵詞 建筑工程 招投標(biāo)市場(chǎng) 完善策略

一、現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)建筑領(lǐng)域的有關(guān)管理機(jī)制存在漏洞，就造成了大量的招標(biāo)代理部門在對(duì)招標(biāo)工程進(jìn)行編寫過(guò)程中相應(yīng)的文件不能將所有因素考慮進(jìn)去，造成項(xiàng)目制定的規(guī)范內(nèi)容和施工的標(biāo)準(zhǔn)不一致。對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核的規(guī)范要求，不能對(duì)招標(biāo)文件當(dāng)中涉及的內(nèi)容進(jìn)行整體呈現(xiàn)。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)期間，存在大量的漏洞，科學(xué)、合理性不高，對(duì)問(wèn)題的考慮欠缺整體性，能夠進(jìn)行實(shí)際操作的性能太低。

建筑項(xiàng)目進(jìn)行交易的市場(chǎng)上，競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)存在不標(biāo)準(zhǔn)情況，造成在實(shí)際開(kāi)展招投標(biāo)工作期間，達(dá)成“公平、公開(kāi)、公正”的難度極大。招標(biāo)企業(yè)對(duì)于自身制定的科學(xué)低價(jià)方式，對(duì)應(yīng)的配套評(píng)價(jià)方式存在漏洞，造成地價(jià)中標(biāo)以后，項(xiàng)目的施工質(zhì)量基本不能獲得保障，在安全方面存在大量的隱患問(wèn)題，已經(jīng)慢慢受到了社會(huì)不同行業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。中國(guó)現(xiàn)在對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中的價(jià)格進(jìn)行管理的體系，和國(guó)際上的慣例之間存在極大的距離，我國(guó)現(xiàn)在使用的是之前常見(jiàn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，其中對(duì)于大量客觀方面的原因?yàn)槲匆鹬匾?，比如，建筑單位開(kāi)展管理工作的能力、操作隊(duì)伍具備的技能水平、建筑項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)的特色、周圍的環(huán)境因素等，全部會(huì)影響資源的配置工作，與國(guó)際環(huán)境中的施工水平存在較大的差距。

二、原因分析

（一）有關(guān)制度存在漏洞

它的主要呈現(xiàn)方式是：對(duì)于建筑領(lǐng)域當(dāng)中的招投標(biāo)項(xiàng)目涉及的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展的相應(yīng)管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，體系存在漏洞，最終造成在開(kāi)展招投標(biāo)工作期間，不可以按照有關(guān)的條例嚴(yán)格地對(duì)所有流程進(jìn)行高效控制，導(dǎo)致在對(duì)整個(gè)招標(biāo)流程進(jìn)行管理過(guò)程中出現(xiàn)疏忽和泄漏問(wèn)題。其次有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于市場(chǎng)開(kāi)展的監(jiān)督管理工作和體質(zhì)進(jìn)行的相應(yīng)變革整體不完善，同樣會(huì)造成施工企業(yè)難以把開(kāi)展的工作進(jìn)行有效的落實(shí)。

（二）單位對(duì)技術(shù)層面的監(jiān)督力度小

現(xiàn)在，大部分地方區(qū)域的有關(guān)機(jī)構(gòu)、并未科學(xué)地對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行制定，不能最大限度地讓自身的監(jiān)督工作獲得執(zhí)行操作，造成在開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作期間不可以最大限度地對(duì)所有原因進(jìn)行探索，不能科學(xué)地開(kāi)展施工實(shí)際方案。

（三）誠(chéng)信觀念不高

因?yàn)檎型稑?biāo)這項(xiàng)工作在一定程度上屬于一項(xiàng)保密性工作，因此，從根源上而言，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督的難度極大，此現(xiàn)象就造成了在建筑領(lǐng)域當(dāng)中極易出現(xiàn)數(shù)量龐大的虛假信息資源，在很大程度上加大了投標(biāo)工作存在的失敗率，還有風(fēng)險(xiǎn)方面的損益嚴(yán)重性。中國(guó)的建筑市場(chǎng)，在對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行誠(chéng)信管理過(guò)程中，與國(guó)際當(dāng)中的建筑市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比存在巨大的差距，因此，造成了其中的虛假信息數(shù)量持續(xù)加大。

（四）排外思想嚴(yán)重

大量的地方性政府機(jī)構(gòu)，普遍頻繁使用自身的權(quán)利，對(duì)于所在地區(qū)的招投標(biāo)活動(dòng)的市場(chǎng)運(yùn)行秩序進(jìn)行控制，讓一部分業(yè)主的獨(dú)立自主權(quán)遭遇嚴(yán)重的打壓，造成現(xiàn)在很多招投標(biāo)活動(dòng)流于形式。一部分有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，有很強(qiáng)的市場(chǎng)壟斷想法，排外思想嚴(yán)重，對(duì)于招投標(biāo)工作的順利實(shí)施造成了十分嚴(yán)重的阻礙。

三、優(yōu)化方法

（一）提升科學(xué)性

有關(guān)企業(yè)在正式開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí)，要讓其科學(xué)性還有合理性得到提升，確保市場(chǎng)在進(jìn)行交易期間，其行為能夠做到“公平、公開(kāi)、公正”。另外，還要提升投資獲得的效益，與實(shí)際情況進(jìn)行聯(lián)系，深入地對(duì)招標(biāo)文件以及有關(guān)的規(guī)范內(nèi)容，還有評(píng)標(biāo)方式繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)化，嚴(yán)格對(duì)所有流程進(jìn)行控制。

（二）對(duì)有關(guān)組織信息展開(kāi)進(jìn)一步探究

普遍而言，建筑項(xiàng)目都會(huì)得到大量的資金投入，另外，此類工程同樣存在較大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，為了確保招投標(biāo)工作可以順利地開(kāi)展，在開(kāi)展工作期間，要對(duì)評(píng)標(biāo)的規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)于招投標(biāo)工作涉及的信息，完成好有關(guān)調(diào)研工作，此方式可以在第一時(shí)間將市場(chǎng)當(dāng)中的信息，單位資金的實(shí)力情況進(jìn)行了解以及掌握，制定出最佳的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，減小招投標(biāo)工作開(kāi)展期間存在的風(fēng)險(xiǎn)情況。

（三）對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作

為了確保開(kāi)展整個(gè)招投標(biāo)工作期間，能夠做到“公平、公開(kāi)、公正”，對(duì)于建筑單位開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)獲取的利益進(jìn)行維護(hù)，將有關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度提高，設(shè)置合理優(yōu)化的責(zé)任體系，對(duì)有所有機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任還有義務(wù)進(jìn)行明確，按照有關(guān)規(guī)定以及法律開(kāi)展監(jiān)督工作。在對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行實(shí)際開(kāi)展期間，最大限度地發(fā)揮自身具備的監(jiān)督責(zé)任，以此高效地為招投標(biāo)工作開(kāi)展組織活動(dòng)，供給相對(duì)優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境。

（四）仔細(xì)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，供給真實(shí)的數(shù)據(jù)，當(dāng)作評(píng)標(biāo)工作的實(shí)際根據(jù)

在對(duì)所有投標(biāo)工程進(jìn)行研究過(guò)程中，需要和投標(biāo)的文件之間進(jìn)行聯(lián)系、對(duì)質(zhì)量工作進(jìn)行建設(shè)，除此之外，還要對(duì)于有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)詳細(xì)的分析工作，只有像這樣將前提條件了解清楚，才可以將科學(xué)的報(bào)價(jià)方案制定出來(lái)，進(jìn)而確保兩方的共同利益。

（五）為項(xiàng)目投入運(yùn)行以后的造價(jià)以及質(zhì)量建設(shè)等，供給有力的保證

現(xiàn)在，在中國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)當(dāng)中，對(duì)于秩序的維護(hù)情況還是存在一些問(wèn)題，但是秩序的維護(hù)至關(guān)重要，這是保證整體招投標(biāo)工程合理性的一個(gè)必不可少的條件。因此要加強(qiáng)這方面的工作，確保它可以做到“公平、公正”，以此來(lái)保證中標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于招投標(biāo)這項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，確保整個(gè)流程具備“公平、公開(kāi)、公正”這一原則，對(duì)于現(xiàn)在該市場(chǎng)的管理工作而言，屬于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)行維護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（作者單位為中如建工集團(tuán)有限公司）

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