盛羊羊 張斯奇 劉新平

摘 要：土地整治是典型的土地利用活動(dòng)，其過程會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響，尤其是會(huì)產(chǎn)生較大的碳效應(yīng)變化。當(dāng)前有較多學(xué)者對(duì)土地整治碳效應(yīng)進(jìn)行研究，同時(shí)提出了碳補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策。本文對(duì)已取得的成果進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，評(píng)述了土地整治碳效應(yīng)國內(nèi)外的異同。

關(guān)鍵詞：土地整治；碳效應(yīng)；碳補(bǔ)償

中圖分類號(hào)：S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190530077

*為本文通訊作者1 國外研究現(xiàn)狀

1.1 碳效應(yīng)和碳減排相關(guān)研究進(jìn)展

陸地生態(tài)系統(tǒng)在全球碳循環(huán)中起著舉足輕重的作用，其碳儲(chǔ)量為2850Pg，約是大氣碳庫的4倍。而在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，土壤碳庫約為2300Pg，生物碳庫為560Pg9[1]。國外關(guān)于碳效應(yīng)的相關(guān)研究也主要集中于陸地生態(tài)系統(tǒng)，側(cè)重分析不同土地利用類型及變化對(duì)碳庫的影響，尤其是土壤碳庫的影響。

1.1.1 土地利用與碳庫變化

人類正通過不同的土地利用方式改變著局部生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而影響著全球碳收支平衡，相應(yīng)的土地利用變化已經(jīng)成為估測陸地生態(tài)系統(tǒng)碳存儲(chǔ)和碳釋放中的最大不確定因素。土地利用/覆被變化是除了工業(yè)化外自然生態(tài)系統(tǒng)最大的影響因素，土地利用/覆被類型是決定陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)存的重要因素。土地利用和其他人類活動(dòng)引起的地表變化是引起陸地與大氣之間碳的交換的主要因素之一，是陸地生態(tài)系統(tǒng)作為碳匯還是碳源的重要影響因素。土地利用變化影響著陸地與大氣之間碳遷移變化，土地利用由一種類型轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N類型往往伴隨著大量的碳交換。1850—2000年，已有156PgC由于土地利用變化排放到大氣中。在亞熱帶地區(qū)，1980年前后土地利用變化引起的碳排放量大約為區(qū)域總排放量的75%。

1.1.2 農(nóng)村土地整治的碳減排措施

農(nóng)村土地整治過程對(duì)碳庫的影響主要表現(xiàn)在植被碳庫、枯落物碳庫和土壤有機(jī)碳庫等分碳庫的變化之中。其中，植被碳庫、枯落物碳庫比較穩(wěn)定，占比也不大，碳減排效果不明顯。而土壤有機(jī)碳庫不僅占比非常高，變化幅度也非常大，是碳減排措施的主要對(duì)象。實(shí)際上，通過改進(jìn)和優(yōu)化農(nóng)田管理措施，可以有效減少土壤二氧化碳凈排放，穩(wěn)定甚至只能增加土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量。農(nóng)田耕作過程中，農(nóng)具對(duì)土壤結(jié)構(gòu)的破壞以及頻繁的干-濕循環(huán)，使本來受到團(tuán)聚體保護(hù)的土壤有機(jī)質(zhì)得以暴露，可能會(huì)加快土壤有機(jī)質(zhì)降解，進(jìn)而影響農(nóng)田碳儲(chǔ)量。因此減少翻耕、機(jī)耕等耕作方式可以有效減少碳庫損失；合理的種植制度則可以減少農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳流失，增加土壤碳儲(chǔ)量。溫暖、濕潤、養(yǎng)分充足的土壤有利于作物生長，增加碳輸入；但同時(shí)也有利于土壤微生物活動(dòng)，增加土壤呼吸，加快土壤有機(jī)質(zhì)分解。研究結(jié)果表明，頻繁的夏季撂荒使土壤含水量長期保持較高水平，加劇了殘茬和土壤有機(jī)質(zhì)的分解，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)水平下降。在碳輸入相同的情況下，小麥-撂荒種植模式碳凈損失比小麥連作高20～25g/m2；施用化肥可以顯著的增加地上地下的生物量，增加有機(jī)碳儲(chǔ)量。傳統(tǒng)耕作條件下，在小麥-撂荒的種植模式中，長期施用氮肥使土壤有機(jī)質(zhì)增長10%。但是，化肥的施用是以燃燒化石燃料向大氣釋放二氧化碳為代價(jià)的，每生產(chǎn)一單位的氮肥要釋放1～1.5單位的碳。因此，化肥的施用對(duì)全球碳循環(huán)的影響比較復(fù)雜，不宜輕易判斷。

總體上看，國外關(guān)于碳效應(yīng)和碳減排的研究已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有研究已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，土地利用和其它地表活動(dòng)引起的地表變化是引起陸地與大氣之間碳交換的主要因素之一，是影響陸地生態(tài)系統(tǒng)碳庫變化的重要因素。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，農(nóng)村土地整治涉及的森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)是重要的組成部分，兩者之間的土地利用變化對(duì)全球碳循環(huán)具有關(guān)鍵影響。

1.2 碳補(bǔ)償相關(guān)研究進(jìn)展

從國外碳補(bǔ)償?shù)难芯繗v程來看，碳補(bǔ)償?shù)难芯恐攸c(diǎn)是不斷變化的。早期碳補(bǔ)償?shù)难芯總?cè)重于探討碳補(bǔ)償?shù)目尚行?、地區(qū)成本差異等方面，以構(gòu)建碳補(bǔ)償和體系和碳補(bǔ)償交易機(jī)制為目的；在《京都議定書》簽署后，碳補(bǔ)償?shù)难芯恐攸c(diǎn)轉(zhuǎn)為《京都議定書》中相關(guān)規(guī)則的應(yīng)用和發(fā)展，如CDM機(jī)制下的碳補(bǔ)償項(xiàng)目管理和交易、碳市場交易體系的提出[2]；在自愿減排成為控制溫室氣體的另外一個(gè)措施后，碳補(bǔ)償研究開始關(guān)注自愿減排中的碳補(bǔ)償項(xiàng)目。著重討論民眾為實(shí)現(xiàn)碳中合的支付意愿。

現(xiàn)階段的碳市場中存在2種類型的碳補(bǔ)償項(xiàng)目：合規(guī)碳補(bǔ)償項(xiàng)目和自愿碳補(bǔ)償項(xiàng)目。其中合規(guī)碳補(bǔ)償項(xiàng)目主要指的是《京都議定書》中規(guī)定的碳補(bǔ)償項(xiàng)目，有著嚴(yán)格的核證標(biāo)準(zhǔn)、方法學(xué)，如CDM機(jī)制下的碳補(bǔ)償項(xiàng)目；自愿碳補(bǔ)償項(xiàng)目主要是指不符合CDM機(jī)制的碳補(bǔ)償項(xiàng)目和減緩項(xiàng)目。2種碳補(bǔ)償項(xiàng)目都可以有效抵消碳排放，其中自愿碳補(bǔ)償市場發(fā)展尤為迅速。2005—2006年全球自愿碳補(bǔ)償市場增長了200%，超過150家全球零售商都自愿實(shí)行碳補(bǔ)償。不同類型的碳補(bǔ)償項(xiàng)目有著不同的治理結(jié)構(gòu)，自愿碳補(bǔ)償市場強(qiáng)調(diào)自由談判，但并不意味著政府不監(jiān)管自愿碳補(bǔ)償市場。

雖然碳補(bǔ)償項(xiàng)目、碳市場貿(mào)易在全球發(fā)展迅速，正成為碳排放主體“碳中和的重要手段，但是質(zhì)疑聲也一致存在。由于碳補(bǔ)償項(xiàng)目的地區(qū)成本差異和碳市場貿(mào)易體系的存在，造成碳補(bǔ)償成本代價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于碳減緩措施。為次排放主體可能會(huì)放棄談減緩措施而直接選用碳補(bǔ)償項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，此時(shí)自身的碳排放并沒有減少。另外，源于自身的負(fù)罪感，部分消費(fèi)者采用購買碳補(bǔ)償項(xiàng)目的方式自愿減排，以實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。然而，由于自愿性質(zhì)的減排，政府監(jiān)管措施不多，碳補(bǔ)償項(xiàng)目的核證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在此背景下，是否存在碳補(bǔ)償項(xiàng)目、碳補(bǔ)償項(xiàng)目是否可以抵消碳排放等問題已經(jīng)關(guān)乎道德層面，碳補(bǔ)償項(xiàng)目提供者的道德是關(guān)鍵因素。

2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

2.1 碳效應(yīng)和碳減排相關(guān)研究進(jìn)展

國內(nèi)碳效應(yīng)和碳減排的相關(guān)研究基本與國外研究一致，以土地利用等人類活動(dòng)造成的各種生態(tài)系統(tǒng)碳庫變化為主要研究內(nèi)容。土地利用變化對(duì)單一生態(tài)系統(tǒng)影響的研究較多，如森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)等，綜合考慮整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來研究土地利用變化對(duì)碳循環(huán)、碳儲(chǔ)量影響的研究成果不多。在整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)研究中，碳庫含量高的土地利用類型——如森林、濕地等都是研究重點(diǎn)和關(guān)鍵。除此之外，土地利用對(duì)碳排放的影響除了土地自身的自然屬性外，與能源消耗的碳排放關(guān)系也是研究重點(diǎn)。土地利用會(huì)改變?nèi)藶橄M(fèi)的格局，進(jìn)一步影響區(qū)域碳循環(huán)的速率。土地整治作為重要的土地利用活動(dòng)，會(huì)對(duì)整治區(qū)域的碳庫產(chǎn)生重要的影響。

農(nóng)村土地整治作為人類對(duì)于原有自然生態(tài)系統(tǒng)的強(qiáng)烈干預(yù)，在項(xiàng)目區(qū)土地利用類型變化過程中伴隨著大量的碳交換，主要體現(xiàn)在植被碳庫和土壤碳庫在土地整治過程中的釋放和分解。當(dāng)建設(shè)用地轉(zhuǎn)換為耕地時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)中植被碳庫儲(chǔ)量的變化是正向的，即土地利用變化增加了生態(tài)系統(tǒng)的植被碳儲(chǔ)量；而當(dāng)林地轉(zhuǎn)化為其他地類時(shí)，土地利用變化對(duì)植被碳儲(chǔ)量則起到負(fù)向影響。土地利用變化也影響土壤有機(jī)質(zhì)儲(chǔ)量，當(dāng)耕地轉(zhuǎn)化為林地時(shí)表現(xiàn)出新轉(zhuǎn)變用地類型的表層土壤碳密度高于保持用地類型碳密度，有助于表層土壤有機(jī)質(zhì)的增加。

2.2 碳補(bǔ)償相關(guān)研究進(jìn)展

中國是發(fā)展中國家，并不屬于《京都議定書》強(qiáng)制減排之列。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制，目前國內(nèi)對(duì)碳補(bǔ)償?shù)难芯窟€不多，已有研究主要集中于以下幾個(gè)方面。

2.2.1 碳補(bǔ)償市場

碳補(bǔ)償市場的提出源于2個(gè)基本判斷：發(fā)展中國家的碳補(bǔ)償項(xiàng)目成本更低，氣候改變與來源無關(guān)[3]。從國外相關(guān)研究看，不同地區(qū)的碳補(bǔ)償項(xiàng)目成本差異明顯。在全球尺度上，由于大氣循環(huán)的過程，無論減排發(fā)生在哪里、是誰實(shí)現(xiàn)了減排，對(duì)氣候變化的影響效果是一樣的。因此，可以建立碳補(bǔ)償市場交易體系來實(shí)現(xiàn)碳補(bǔ)償?shù)窒笜?biāo)的轉(zhuǎn)移：發(fā)達(dá)國家提供資金、技術(shù)，發(fā)展中國家則利用資金、技術(shù)新建碳補(bǔ)償項(xiàng)目，獲得的碳補(bǔ)償?shù)窒笜?biāo)轉(zhuǎn)移給發(fā)達(dá)國家。

根據(jù)碳補(bǔ)償項(xiàng)目與減排機(jī)制的聯(lián)系，可以將碳補(bǔ)償市場劃分為強(qiáng)制碳補(bǔ)償市場和自愿碳補(bǔ)償市場，前者主要是《京都議定書》規(guī)定下的碳補(bǔ)償市場，后者主要是指不符合強(qiáng)制減排標(biāo)準(zhǔn)的碳補(bǔ)償市場[4]，自愿市場可以為強(qiáng)制市場補(bǔ)充以及運(yùn)作方式和程序、方法學(xué)和技術(shù)的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)。除上述2種碳補(bǔ)償市場外，也有學(xué)者將碳交易市場劃分為國際市場和國內(nèi)市場，并從“碳資金”的角度指出應(yīng)以國際貿(mào)易為前提，優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展國際市場。

2.2.2 碳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

在碳補(bǔ)償體系中，碳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到碳補(bǔ)償項(xiàng)目的核證，是碳補(bǔ)償項(xiàng)目可以參與碳市場的前提條件。當(dāng)前核證碳補(bǔ)償項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)眾多，主要有黃金標(biāo)準(zhǔn)（CS），農(nóng)業(yè)林業(yè)和其他補(bǔ)償項(xiàng)目資源談標(biāo)準(zhǔn)（AFOLU-VCS）、核實(shí)減排量的健全標(biāo)準(zhǔn)（VER+標(biāo)準(zhǔn)）。雖然這些標(biāo)準(zhǔn)有著各自特點(diǎn)、方法學(xué)和核證程序，但都強(qiáng)調(diào)碳補(bǔ)償項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)的減排必須是真實(shí)的、額外的和可實(shí)踐的。

國內(nèi)研究內(nèi)容上還是以國外研究框架為主。農(nóng)村土地整治的碳庫損失及生態(tài)補(bǔ)償優(yōu)化還為得到足夠重視，僅有部分學(xué)者初步探索。

3 研究評(píng)述

國外碳效應(yīng)和碳減緩的研究內(nèi)容主要集中于陸地生態(tài)系統(tǒng)，分析陸地生態(tài)系統(tǒng)中碳庫含量高的森林、濕地、草地、農(nóng)田等土地利用與碳庫含量變化之間的關(guān)系；研究方法側(cè)重于實(shí)驗(yàn)室測定、遙感監(jiān)測等方法；國內(nèi)研究內(nèi)容與國外相差不大，較大的不同在于研究的尺度相對(duì)較小。農(nóng)村土地整治過程伴隨著大量的碳交換，如何定量化估算農(nóng)村土地整治過程造成的碳效應(yīng)，并提出相應(yīng)的碳減排措施具有重要的意義，亟待深入探究。

國外關(guān)于碳補(bǔ)償?shù)难芯科鹗加跍厥覛怏w排放，發(fā)展歷程并不久。當(dāng)前國外碳補(bǔ)償研究任以抵消碳排放為目標(biāo)，主要研究內(nèi)容以碳排放交易、資源減排的支付意愿為主。國內(nèi)碳補(bǔ)償研究處于剛剛起步階段，尚以碳補(bǔ)償概念的研究、碳市場的必要性等理論分析為主。國內(nèi)的碳補(bǔ)償研究中，都沒有關(guān)注到農(nóng)村土地整治對(duì)項(xiàng)目區(qū)碳庫的影響，也未探討相應(yīng)的碳補(bǔ)償措施，亟需開展相關(guān)研究來完善碳補(bǔ)償體系。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐麗，于貴瑞，何念鵬.1980s-2010s中國陸地生態(tài)系統(tǒng)土壤碳儲(chǔ)量的變化[J].地理學(xué)報(bào)，2018， 73（11）：102-119.

[2] 在《氣候變化框架公約》下中韓清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）合作的可能性研究[D]. 復(fù)旦大學(xué)， 2012.

[3] 武曙紅，宋維明.森林管理項(xiàng)目納入我國碳補(bǔ)償自愿市場必要性分析[J].綠色中國，2008（12）：53-56.

[4] 公衍照，吳宗杰.論溫室氣體減排中的碳補(bǔ)償[J].山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（1）：5-10.