王殿蕓

摘要：在新形勢下對于農(nóng)村土地整治是黨和國務(wù)院提出的在今后時期的一個重大任務(wù)。在現(xiàn)在所處的這個階段，對丘陵山區(qū)土地進(jìn)行整治既有內(nèi)部的動力，又有存在著相對應(yīng)的外部條件。土地整治是實現(xiàn)土地資源再利用的一個過程，能夠有效的實現(xiàn)土地的可持續(xù)性發(fā)展。土地整治也是對土地資源再次進(jìn)行組織和優(yōu)化的一個過程。尤其是對丘陵山區(qū)土地進(jìn)行整治能夠充分挖掘土地利用的潛力，增大土地耕作面積。除此之外還能夠有效改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)條件以及農(nóng)民日常生活水平，并且對改善生態(tài)環(huán)境也具有重大的意義。

關(guān)鍵詞：新形勢；丘陵山區(qū)；土地整治；土地利用；影響分析

本文在新形勢下，在丘陵山區(qū)土地整治對土地利用影響上進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)重慶市黔江區(qū)丘陵山區(qū)土地整治為例，來闡述對土地利用的影響。

一、重慶丘陵山區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析

根據(jù)對重慶黔江區(qū)土地整治項目調(diào)查得知，2000年-2015年總體建設(shè)規(guī)模為26020hm²，其中的農(nóng)業(yè)用地為22958hm²，農(nóng)業(yè)用地之中由耕地、林地和疏林地組成建設(shè)用地1877hm²、未利用地為8.8hm²。下面對黔江丘陵山區(qū)土地利用制約因素進(jìn)行分析。

1.土地不夠規(guī)整，細(xì)碎。除此之外，由于受到地表坡度的影響，項目區(qū)田的形狀基本都是按照自然地理形成部分而來的，這也就造成了田塊的大小不一，所形成的形狀不規(guī)則。田塊之間零散未利用地多。因此地表上的田塊真實有效的利用面積是有限的。同一區(qū)域田塊的質(zhì)量不一，土地質(zhì)量差異較大，所以也就會造成人為的對土地進(jìn)行分割，進(jìn)而導(dǎo)致土地細(xì)碎。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，相對應(yīng)的工程簡陋。重慶黔江區(qū)丘陵山區(qū)所修建的主渠道是在60年代，經(jīng)過幾十年后，由于缺乏資金導(dǎo)致對主渠道的養(yǎng)護(hù)不夠，造成垮塌滲漏的情況出現(xiàn)。雖然也有一些土質(zhì)的渠道出現(xiàn)，但是大多都是根據(jù)農(nóng)民使用情況就近從主渠道進(jìn)行取水。進(jìn)行整治的項目區(qū)有很多個消水坑，但是排水設(shè)施不夠完善，暴雨季節(jié)會時常因為質(zhì)量問題而導(dǎo)致澇災(zāi)。

3.基礎(chǔ)道路建設(shè)不完善。雖然新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)如火如荼的在進(jìn)行之中，項目區(qū)的大部分道路也已經(jīng)水泥化，但是田間耕作的道路卻是坑坑洼洼，下雨天則很難前行，對農(nóng)作物的運輸造成了嚴(yán)重的阻礙。

二、土地整治對土地利用的影響

1.土地整治的目標(biāo)

土地整治簡而言之就是為了增加農(nóng)民耕地面積，提高耕地水平。把現(xiàn)如今一些荒廢地等改建為耕地。同時又對現(xiàn)如今的耕地進(jìn)行整改，降低田坎所占有的面積，加大實際有效的耕地面積。還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行改善，結(jié)合重慶黔江區(qū)已經(jīng)開展的新農(nóng)村建設(shè)成果，一方面對多個消水坑進(jìn)行完善，加強(qiáng)主渠道的灌輸能力和排水能力。另一方面要對農(nóng)村耕作道路和人行便道進(jìn)行完善，以更好的方便在農(nóng)間作業(yè)，進(jìn)而可以更好合理布局各種農(nóng)作物，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時也能夠滿足現(xiàn)代化機(jī)械作業(yè)的需求。合理布置農(nóng)田的防護(hù)工程，進(jìn)而更好的改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，讓土地的整治與當(dāng)?shù)厮亮魇嘟Y(jié)合，創(chuàng)建更加美麗的丘陵山區(qū)。

2.土地整治影響土地利用的條件

（1）自然條件。重慶黔江區(qū)丘陵山區(qū)平整工程，雖然無法改變當(dāng)?shù)卣w地貌，但是還是可以適當(dāng)改變耕地的坡度，經(jīng)過修改后坡度降低在10°以內(nèi)。進(jìn)行土地平整的耕地區(qū)域，在對其保證良好的土地結(jié)構(gòu)同時，也要對土壤進(jìn)行培養(yǎng)。通過對土壤進(jìn)行培肥，加強(qiáng)土壤的有機(jī)物質(zhì)。同時完善相配套的水利設(shè)施，增強(qiáng)灌溉率。

（2）社會經(jīng)濟(jì)條件。重慶黔江區(qū)丘陵山區(qū)土地整治項目所投入31020萬，?？钪饕糜谕恋仄秸?、渠道修建、農(nóng)田水利設(shè)施的完善和田間道路工程以及其它工程。在土地整治方面資金已經(jīng)得到充足的保障，在整個項目工程建設(shè)期間，也使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶戶平直接創(chuàng)收2000左右，通過對當(dāng)?shù)赝恋卣?，使得?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得到了加強(qiáng)，也提高了全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

3.土地整治影響土地利用的水平

（1）土地整治能夠改變當(dāng)?shù)卦械耐恋亟Y(jié)構(gòu)，提高土地利用的程度。根據(jù)對重慶黔江區(qū)丘陵山區(qū)土地整治數(shù)據(jù)調(diào)查得知，項目具體實施后，新增的耕地面積有1821.4hm²，農(nóng)業(yè)總體用地面積已經(jīng)達(dá)到24779hm²。當(dāng)?shù)赝恋乩寐屎屯恋剞r(nóng)業(yè)使用率均呈上升趨勢。同時立足于丘陵山區(qū)獨特的環(huán)境，以玉米、油菜和烤煙為主要經(jīng)濟(jì)作物，以果蔬為主的設(shè)施型農(nóng)作物，以水稻為主的高產(chǎn)多熟作物。

（2）土地集約經(jīng)營程度。通過對現(xiàn)有的渠道進(jìn)行改善，使得大部分的支渠和農(nóng)渠能夠重新利用起來，調(diào)查得知，完善之后項目區(qū)的實際有效灌溉面積提升了近一倍之多，達(dá)到19823hm²，耕地灌溉率也得到了有效提高。同時田間道路的修正也能夠滿足機(jī)械化農(nóng)具的使用，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造了條件。

4.土地整治影響土地利用的實際效果

（1）社會效應(yīng)。通過對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施以及對水、路和林的完善，可以形成良好的田間道路的灌溉系統(tǒng)，極大的改變了耕作現(xiàn)狀，耕地可以得到有效的保護(hù)。土地整治與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)相結(jié)合，建立當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)制度，加強(qiáng)了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也為農(nóng)民增收提供了有利基礎(chǔ)保障。

（2）經(jīng)濟(jì)效果。通過對重慶黔江區(qū)丘陵山區(qū)近幾年的調(diào)查得知，各種農(nóng)作物所創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)水平逐漸上漲，農(nóng)民對土地整治相當(dāng)滿意。既保護(hù)了耕地，又提高了農(nóng)民的生活水平。

三、結(jié)語

丘陵山區(qū)的土地整治周期一般都比較長，在整治期間，短期還可能會造成一些不利的影響，例如當(dāng)?shù)厥┕づc農(nóng)業(yè)相沖突等等，但是以長遠(yuǎn)的眼光來看，土地整治對于當(dāng)?shù)赝恋氐睦檬欠浅Ｓ欣摹?