劉永偉

摘 要：隨著“十九大”精神和“兩學一做”的指引，事業(yè)單位的黨務管理工作得到了長足的發(fā)展和進步，但也暴露出了一些問題，如何強化黨的領導促進組織工作、思想宣傳、作風建設、紀律學習等內容的有效開展成為了時下事業(yè)單位黨務管理所關注的焦點問題。文章從事業(yè)單位黨務工作在新時期的發(fā)展趨勢著手，詳細的闡述了事業(yè)單位在黨務管理工作中的突出問題，并探討了新時期黨務管理工作的強化措施。

關鍵詞：黨務管理；事業(yè)單位；問題；趨勢；分析

黨務工作是事業(yè)單位改革和發(fā)展的重要組成部分，其不僅對事業(yè)單位的管理內容和工作重心具有導向性，還能夠激發(fā)和促進工作質量和工作效率的進一步提升，有助于發(fā)揮事業(yè)單位的社會性和公益性。從新時期事業(yè)單位的黨務工作來看，黨務管理的方向和內容也發(fā)生了一系列變化，2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，《方案》著力于解決黨員隊伍和黨務工作在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，同時伴隨著“十八屆中央紀委七次全會精神”和“十九大精神”，黨務管理工作得到了全面的推進與完善，但在事業(yè)單位黨務管理工作中堅定性和自覺性還存在不足，政治生活的常態(tài)化和成效性不夠顯著，無法滿足事業(yè)單位在新時期發(fā)展的需求，不利于推動黨務管理工作的縱深發(fā)展，所以我們要對事業(yè)單位黨務管理工作展開分析，貫徹中央八項規(guī)定精神，把握規(guī)律深化全面從嚴治黨。本文從事業(yè)單位黨務工作在新時期的發(fā)展趨勢著手，詳細的闡述了事業(yè)單位在黨務管理工作的突出問題，并探討了新時期黨務管理工作的強化措施。

一、事業(yè)單位黨務工作在新時期的發(fā)展趨勢

（一）工作環(huán)境復雜化

隨著我國經濟的高速發(fā)展，事業(yè)單位的性質和管理模式產生了變化，事業(yè)單位改革進程逐步加快，這就促使事業(yè)單位要以經濟發(fā)展和社會發(fā)展為基礎開展改革，這也影響到了事業(yè)單位黨務工作的有效開展，因工作環(huán)境和社會環(huán)境的變化因素，事業(yè)單位把工作重心放到了改革和結構調整上，而忽視的黨務工作的開展，并且一些事業(yè)單位的“轉企”或“分流”，造成現階段難以開展黨務工作。同時，經濟效益的社會化使得事業(yè)單位人員對個人利益的得失看得較重，使得黨務工作失去了應有的效果。

（二）工作要求較高

事業(yè)單位改革前人員相對完善，但改革后人員緊縮，編制鎖定，使得黨務工作人員較少，并且存在黨務人員老齡化的現象，這使得黨務工作開展緩慢。同時，改革前事業(yè)單位沒有對黨務工作有較高的要求，而隨著事業(yè)單位職能及作用的社會化，對黨務工作的質量和時效性提出了更高的要求，這是為了避免事業(yè)單位人員在市場經濟環(huán)境下出現問題，并且也是為了事業(yè)單位組織文化創(chuàng)新提供條件，因此對事業(yè)單位的黨務工作的要求較高，這也極大的提升了事業(yè)單位的凝聚力和核心競爭力。

（三）黨務工作難度增大

黨務工作要與時代發(fā)展和事業(yè)單位改革相適應，在以經濟發(fā)展為前提的社會環(huán)境下，事業(yè)單位黨務工作的開展難度增大，事業(yè)單位人員受社會意識形態(tài)的影響，也趨向于個人利益的最大化，造成事業(yè)單位人員對黨務工作的不理解、不參與、不學習，嚴重的影響到了事業(yè)單位的工作秩序和積極性，這在側面反應出黨務工作開展的難度，因此必須以堅持黨的領導為核心，積極而全面的開展黨務工作，以使得事業(yè)單位向著良性健康的方向發(fā)展。

二、事業(yè)單位在黨務管理工作的突出問題

（一）觀念與思想落后

事業(yè)單位開展黨務管理工作時，存在觀念與思想嚴重滯后的現象，尤其是一些行政事業(yè)單位，在開展黨建工作與黨務學習時，往往更注重流程而忽視了黨務工作的質量和考核機制，這導致事業(yè)單位的黨務工作的核心內容難得到開展的發(fā)揮，參與活動的黨員為了滿足黨務工作要求敷衍了事，影響到了黨務工作的質量和黨員的積極性。另外，由于事業(yè)單位領導思想落后，黨建和黨務工作還是老方法、老套路，使得黨務工作整體水平不高，難以達到應有的效果和目的。

（二）黨員沒有發(fā)揮出應有的作用

黨務工作的對象是黨員，而黨員又是事業(yè)單位管理和發(fā)展的重要基礎，因此在開展黨務工作中應加強黨員的先鋒帶頭作用，工作中要求黨員積極的參與黨務會議、黨建會議、學習會議，并且能夠配合黨務人員完成具體工作。然而，現實情況是各事業(yè)單位的黨員素質較差，對黨員所肩負的任務、使命、作用理解較淺，沒有發(fā)揮黨員應有的現實作用，并且一些黨員認為只要繳納了黨費就完成了工作，這不僅影響到了事業(yè)單位的形象和黨員形象，還造成黨務工作無法有效開展。

（三）權責不清

黨務工作是黨指導事業(yè)單位發(fā)展和前進的重要載體，其對事業(yè)單位改革與發(fā)展的方向性，工作作風、紀律檢查、組織宣傳、黨內監(jiān)督等有著全面的引導和強化，對事業(yè)單位的職能及發(fā)展有著重要意義。然而，一些事業(yè)單位沒有認識到黨務工作的權利與責任，沒有把工作重心放到黨務工作上，使得黨務工作流于形式，并且一些事業(yè)單位沒有設置專門的黨務工作崗位，造成事業(yè)單位管理效能和社會公益職能大幅下滑。

（四）黨務工作理論研究不深

事業(yè)單位工作相對穩(wěn)定，黨員的學習意識較為淡泊，在黨務學習工作開展時，黨員學習的主動性和積極性較差，造成學習效果不夠理想。同時，黨務理論研究不夠深入，在一些具體學習中沒有結合事業(yè)單位自身的情況和特點進行有針對性的分析，使得黨務管理根不上社會發(fā)展的節(jié)奏，如：學習《習近平談治國理政》不夠深入、學習《中國共產黨紀律處分條例》不夠細致等，這會引發(fā)黨務工作偏離正確的方向，不利于事業(yè)單位工作的良性發(fā)展。

三、新時期黨務管理工作的強化措施

（一）黨務工作的創(chuàng)新

事業(yè)單位改革促進了管理模式和管理效能的轉化，黨務工作也要與事業(yè)單位改革相適應，也要開展黨務工作的創(chuàng)新。筆者認為事業(yè)單位黨務工作創(chuàng)新必須從事業(yè)單位自身特點和黨在新時期對事業(yè)單位工作的要求出發(fā)，充分的結合新時期黨的主導思想，積極的開展和創(chuàng)新黨務工作，發(fā)揮黨務工作的效果。同時，充分的利用事業(yè)單位改革的契機，掌握并解決事業(yè)單位黨務工作所遇到的困難問題，提升黨務工作的水平，并且要注意思想意識與教育活動的導入，要讓黨員的思想理念和價值觀更為正確，發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，以此來促進黨務工作更好的執(zhí)行與開展。

（二）以人為本原則

黨務管理工作要堅持以人為本原則，從黨務管理工作開展的意義來看，其根本的任務是樹立黨員先進的思想認識，為保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)得以貫徹執(zhí)行，這就要求黨務管理工作要以黨員為工作核心，深入從基層的角度來了解黨務工作的內容和實質，掌握新時期黨員的思想變化，加強對具體工作方向的控制，協(xié)調和處理好黨務工作的矛盾問題，堅持黨務工作的民主性，提升黨員的凝聚力、向心力、權責認識，充分的發(fā)揮事業(yè)單位的民主性，以此促進黨務工作水平的全面提升。

（三）解決黨務工作中的實際問題

新時期事業(yè)單位黨務工作存在許多問題，如：黨務工作職責混亂、黨務工作效量不理想、黨務干部解決問題的能力不足、學習不夠深入、效果不理想、基礎業(yè)務與黨務工作沖突等，這些問題的發(fā)生會嚴重的影響事業(yè)單位黨務工作的開展，并且受黨務工作人員水平的限制，容易引發(fā)一些矛盾，這使得黨務工作面臨著更為嚴峻的考驗，因此應提升黨務干部的工作水平和業(yè)務能力，促進黨務干部深入基層解決突出矛盾和問題，引導事業(yè)單位的良性化改革。同時，要加強黨務干部的隊伍建設，重點提高黨員在群眾中的威信和滿意度，提升黨務干部在事業(yè)單位的核心作用，推動事業(yè)單位黨建與文建的同步發(fā)展。

（四）強化黨務干部的綜合素質

事業(yè)單位的黨務工作日趨復雜化，這主要是因事業(yè)單位改革后，性質、職能、人員、隸屬關系等發(fā)生了變化，面對這種變化事業(yè)單位的黨務干部必須提升工作水平和管理水平，因此要加強黨務干部的培訓與培養(yǎng)，要求以群眾路線為核心，通過作風整頓、業(yè)務學習、法制法規(guī)學習、政治政策學習、溝通與心理知識學習等，來提高黨務干部的綜合素質，并且要積極與基層單位的同志進行有效的溝通，真正的了解群眾的想法與愿望，解決群眾心理的“疙瘩”，提升黨務干部在實際工作的處理能力。另外，要加強事業(yè)單位黨務隊伍的建設，通過增加編制、吸收人員、引導隊伍建設方向來促進黨務隊伍的茁壯發(fā)展，同時要注意黨務管理隊伍的綜合素質，改變黨務人員的工作習慣，使之成為事業(yè)單位改革與發(fā)展的核心和動力。

參考文獻

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