萬初俊

摘要：新的會計(jì)制度具有諸多優(yōu)勢，能夠滿足財(cái)政管理需求，符合會計(jì)核算的新要求。文章針對新事業(yè)單位會計(jì)制度進(jìn)行了相關(guān)論述，分析了新累計(jì)折舊計(jì)提的優(yōu)點(diǎn)，以及事業(yè)單位存在的累計(jì)折舊計(jì)提的不足之處，闡述了固定資產(chǎn)相關(guān)的使用年限，希望對相關(guān)財(cái)務(wù)人員具有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：會計(jì)制度；累計(jì)折舊計(jì)提；固定資產(chǎn)；新事業(yè)單位

在當(dāng)今社會中，市場經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，在政府收支分類方面，以及國有資產(chǎn)管理方面，都需要對相應(yīng)的財(cái)政制度進(jìn)行改革，滿足社會發(fā)展需求。在這樣的形式下，要想進(jìn)一步管理事業(yè)單位的會計(jì)核算工作，實(shí)現(xiàn)其規(guī)范管理，在2012年，財(cái)政部頒布了新的《事業(yè)單位會計(jì)制度》，2013年，在全國范圍內(nèi)，全面實(shí)施。在事業(yè)單位中，主要的管理包括：會計(jì)制度的累計(jì)折舊計(jì)提。作為新事業(yè)單位，應(yīng)該根據(jù)社會實(shí)際發(fā)展需求，為社會組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、事業(yè)單位相關(guān)論述

事業(yè)單位具有一定的特殊性，從事的活動(dòng)種類比較多，不僅涉及教育領(lǐng)域，還會涉及科技文化等領(lǐng)域，屬于一種服務(wù)于社會的組織。在現(xiàn)階段看來，事業(yè)單位的發(fā)展還算樂觀，大部分事業(yè)單位是國家出資組建的，屬于公立部門，在各項(xiàng)工作中，不以盈利為目的。作為事業(yè)單位，工作宗旨就是要充分發(fā)揮相應(yīng)的政府職能，為社會群眾提供公益服務(wù)。對于現(xiàn)在的事業(yè)單位，涉及的事業(yè)有十八種，比如：教育、科教、文化，以及環(huán)境保護(hù)等。

事業(yè)單位之所以要展開固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中，具有明確的規(guī)定，即：在事業(yè)收入和經(jīng)營收入方面相對較少時(shí)，可以不提取修購基金；如果是采取固定資產(chǎn)折舊，也可以不提取修購基金。也就是說，當(dāng)事業(yè)收入、經(jīng)營收入均比較少的情況下，在固定資產(chǎn)方面應(yīng)該進(jìn)行計(jì)提折舊，不過，不需要計(jì)提修購基金。在事業(yè)單位中，通過固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，可以有效減少不必要的開支，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，能夠幫助國家緩解經(jīng)濟(jì)壓力，將資金投入到更需要的地方，進(jìn)而加快社會主義建設(shè)。不過，這樣工作也存在一定的弊端，比如：在不同的折舊方法中，尤其是工作量法，折舊費(fèi)用的變動(dòng)比較明顯，測量方式還無法進(jìn)行有效反應(yīng)；對于加速折舊法，其不足之處就是在折舊條件上，受到了諸多因素的制約。

二、新事業(yè)單位會計(jì)制度累計(jì)折舊計(jì)提的優(yōu)點(diǎn)

在會計(jì)制度方面，往往以以前的會計(jì)制度為基礎(chǔ)，做出了相應(yīng)的調(diào)整，尤其是對固定資產(chǎn)進(jìn)行虛提折舊時(shí)，有所創(chuàng)新。對于虛提來說，主要指的是進(jìn)行計(jì)提折舊的時(shí)候，全面控制流動(dòng)資產(chǎn)的相關(guān)情況，不需要支出計(jì)算。在新事業(yè)單位中，對會計(jì)制度固定資產(chǎn)進(jìn)行虛提折舊之后，無論是否需要使用固定資產(chǎn)，都不需要折舊計(jì)提。固定資產(chǎn)進(jìn)行提前報(bào)廢時(shí)，也不需要進(jìn)行計(jì)提折舊。然而，當(dāng)固定資產(chǎn)滿足了折舊固定資產(chǎn)的相關(guān)要求時(shí)，則可以繼續(xù)使用，而且，還要規(guī)范化管理。對于會計(jì)制度的累計(jì)折舊計(jì)提，具有很多優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.能夠集中反映出固定資產(chǎn)的價(jià)值損耗和使用時(shí)間之間的關(guān)系，可以推動(dòng)“實(shí)物管理同價(jià)值管理完美結(jié)合”，得到全面貫徹和實(shí)施。

2.事業(yè)單位的支出預(yù)算可以正常進(jìn)行，不會造成任何影響。

3. 通過凈資產(chǎn)，可以有效地體現(xiàn)國家以及集體所有者的相關(guān)地位，在時(shí)間推移的過程中，明確國有資產(chǎn)的剩余價(jià)值。

三、新事業(yè)單位會計(jì)制度累計(jì)折舊計(jì)提的不足之處

（一）固定資產(chǎn)的使用年限未能做出明確規(guī)定

對于新事業(yè)單位來說，對固定資產(chǎn)展開核算工作的時(shí)候，一般對象有：固定資產(chǎn)以及非流動(dòng)資產(chǎn)。經(jīng)過一段時(shí)間之后，固定資產(chǎn)就會受到不同程度的損壞，降低了價(jià)值，固定資產(chǎn)的作用、功能都會受到影響。對于固定資產(chǎn)來說，在使用年限方面，新事業(yè)單位的會計(jì)制度做出了明確說明，可以由事業(yè)單位的內(nèi)部自行解決，雖然，在很大層面上，這樣的規(guī)定賦予了事業(yè)單位一定的權(quán)利，不過，通過深入分析之后，我們會發(fā)現(xiàn)，這樣的模式還具有很多不足之處。主要是因?yàn)閷潭ㄙY產(chǎn)具有不同的認(rèn)知，而且，固定資產(chǎn)經(jīng)常被應(yīng)用在不同的地方，進(jìn)而造成折舊損失，相關(guān)人員為了掩蓋事實(shí)真相，往往會謊報(bào)。不僅如此，在事業(yè)單位中，不少內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)存在以權(quán)謀私的問題，還會出現(xiàn)虛報(bào)或瞞報(bào)等問題。

（二）按年計(jì)提出現(xiàn)問題

在新事業(yè)單位中，會計(jì)制度做出了明確的規(guī)定，要采用按月計(jì)提的方式對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)算，利用這樣的折舊方式，可以在很短的時(shí)間之內(nèi)，進(jìn)一步明細(xì)事業(yè)單位的相關(guān)賬目，并且，賬務(wù)也得到了進(jìn)一步透明。對于新事業(yè)單位，財(cái)務(wù)人員相對較少，不適合采用按月計(jì)提的方式，這樣的計(jì)提折舊方法會增加工作人員的工作量，財(cái)務(wù)人員很難勝任，在整體上，會降低事業(yè)單位的工作效率，這就需要全面研究計(jì)提方式。如今，根據(jù)現(xiàn)階段的形式來分析，如果是按年計(jì)提，能有效解決這樣不足之處，為順利開展這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)，有效提高了工作效率，能夠以人為本，實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的目標(biāo)。

四、事業(yè)單位固定資產(chǎn)相關(guān)使用年限的確定

在事業(yè)單位中，根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)的差異性，固定自身的種類也不同，也就是說，在事業(yè)單位中，存在很多種類的固定資產(chǎn)，但是，在總體上來看，涉及的固定資產(chǎn)內(nèi)容一方來自于集中招標(biāo)采購之內(nèi)，一方面來自于集中招標(biāo)采購之外。

在集中招標(biāo)采購的過程中，固定資產(chǎn)往往有明確的部門負(fù)責(zé)；如果固定資產(chǎn)不在集中招標(biāo)采購范圍之內(nèi)，對這些固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊時(shí)，要按照相關(guān)單位規(guī)定的折舊年限完成計(jì)提工作。在事業(yè)單位中，對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際處理的過程中，最低折舊年限可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)。

1. 對于房屋等這樣的建筑物，在固定資產(chǎn)方面，規(guī)定的使用年限不能低于20年。

2.飛機(jī)、輪船，以及火車等，對于這樣的固定資產(chǎn)，使用年限最少是10年。

3. 在交通運(yùn)輸工具方面，這些固定資產(chǎn)的使用年限不能低于4年。

4. 對于電子設(shè)備來說，這些固定資產(chǎn)的使用年限不能低于3年。

5. 若固定資產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)，使用年限不能低于5年。

對于建筑物類的固定資產(chǎn)折舊來說，在確定年限時(shí)，經(jīng)常會遇到各種各樣的問題。但是，就房屋而言，不存在不合格的施工質(zhì)量，不發(fā)生自然災(zāi)害等問題，可以不歸納在計(jì)提折舊中。由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多建筑物都會升值，因?yàn)檫@樣的條件，房屋等建筑物可以包含在計(jì)提折舊之中。不過，值得注意的是，在事業(yè)單位中，折舊年限被明確之后，應(yīng)該通過當(dāng)?shù)氐膰匈Y產(chǎn)管理部門的審核，進(jìn)而防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊工作失誤。

五、新事業(yè)單位會計(jì)制度累計(jì)折舊計(jì)提的方法

在一些事業(yè)單位中，如果資產(chǎn)管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理，利用按月計(jì)提的方式，能夠促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，若固定資產(chǎn)逐漸增加，當(dāng)月未能折舊，可以推遲到下個(gè)月折舊。如果固定資產(chǎn)有所減少，在折舊的過程中，要根據(jù)當(dāng)月實(shí)施計(jì)提，到了下個(gè)月的時(shí)候，不用進(jìn)行折舊計(jì)提工作。加入未能對固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理，應(yīng)該以年為周期，開展計(jì)提折舊工作。對于按年計(jì)提折舊，應(yīng)該按年度開展相關(guān)工作。如果已經(jīng)按月計(jì)提折舊，在原則上來說，就不可以進(jìn)行按年計(jì)提折舊，如果需要進(jìn)行一些更改，應(yīng)經(jīng)過上級相關(guān)部門的批準(zhǔn)。

六、結(jié)語

綜上所述，在新事業(yè)單位中，建立的會計(jì)制度可以促進(jìn)事業(yè)單位更好的發(fā)展，滿足事業(yè)單位的更多需求。作為相關(guān)的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)該積極主動(dòng)參與新事業(yè)單位的各項(xiàng)工作，對會計(jì)制度進(jìn)行完善，進(jìn)而發(fā)揮相應(yīng)的優(yōu)越性，在整體上，全面提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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（作者單位：青島市即墨區(qū)第二十八中學(xué)）