張建林

龍灘水電站沒有同步建設(shè)通航設(shè)施的問題由來已久，成為了珠江水系上游通暢的桎梏。在國家相關(guān)部委、珠航局和廣西、貴州、云南省（自治區(qū)）政府有關(guān)部門的大力支持下，通過相關(guān)企業(yè)和地方政府的共同努力，近日貴州省發(fā)展改革委與廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)合行文，并會簽大唐廣西分公司，共同報請國家發(fā)展改革委審查《紅水河龍灘水電站通航建筑物由通航500噸級船舶調(diào)整為1000噸級建設(shè)方案工程可行性研究報告》。該項目工可文件的報批，標(biāo)志著紅水河龍灘水電站1000噸級通航建筑物前期工作基本完成。待國家發(fā)展改革委審查通過該工可報告后，項目將進入建設(shè)施工階段，珠江水運“通上游”的目標(biāo)取得了階段性成果。

4月9日，珠江航務(wù)管理局局長王建華帶隊走訪中國大唐集團公司廣西分公司（以下簡稱大唐廣西分公司），與該公司總經(jīng)理李凱等進行友好的交流溝通。大唐廣西分公司副總經(jīng)理王詢、龍灘電廠有關(guān)部門負責(zé)同志，珠江航務(wù)管理局綜合規(guī)劃處、廣西辦事處、云貴辦事處負責(zé)同志參加了座談。

座談會上，李凱表示支持龍灘水電站按通航1000噸級船舶的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通航建筑物，希望珠江航務(wù)管理局下一步對通航建筑物建設(shè)項目資金籌措方式、工程組織實施方式等進行多方協(xié)調(diào)。

王建華對大唐廣西分公司多年來為促進珠江水運發(fā)展所做的工作表示感謝。他表示，大唐廣西分公司以高度的政治責(zé)任感和使命感，主動承擔(dān)社會責(zé)任，為改善珠江上游航道通航條件、建設(shè)1000噸級紅水河水上運輸通道、促進沿江地區(qū)物資交流作出了積極努力。王建華提出，下一步珠江航務(wù)管理局將繼續(xù)支持大唐廣西分公司，共同做好龍灘水電站通航建筑物建設(shè)工作。

據(jù)了解，紅水河是國家規(guī)劃的高等級航道，是西南地區(qū)南下珠江連接珠三角和東盟的水運出海主通道。紅水河自上而下有龍灘、巖灘、大化、百龍灘、樂灘、橋鞏6座水電樞紐，除龍灘水電站外，均建有通航設(shè)施。紅水河大部分航段已成為庫區(qū)深水航道，各樞紐水位有效銜接，通過采取適當(dāng)?shù)暮降勒?，紅水河航道將可提升為三級航道。

龍灘水電站位于紅水河廣西天峨縣境內(nèi)，樞紐一期工程于2001年7月開工，2009年12月投產(chǎn)發(fā)電。因二期工程400米正常蓄水位、通航設(shè)施建設(shè)規(guī)模等問題無法協(xié)調(diào)一致，導(dǎo)致龍灘水電樞紐通航設(shè)施遲遲未開工建設(shè)。

據(jù)了解，過去龍灘樞紐通航設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是通航500噸級船舶，由于沿江經(jīng)濟社會發(fā)展的需求以及龍灘本身地質(zhì)地形等條件限制，目前只能一步到位建設(shè)好1000噸級的過船設(shè)施才能最大化發(fā)揮通航作用。

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龍灘水電站“復(fù)航”時間表

1975年紅水河開始大規(guī)模水電開發(fā)，相繼建成6個水電站。自1976年起，由于部分樞紐未同步建設(shè)過船設(shè)施，通過紅水河的長距離水路運輸自此被阻斷。

2001年7月1日，龍灘水利樞紐工程開工建設(shè)，總工期為9年，2003年大江截流，2007年6月，首臺機組發(fā)電，2009年所有機組投產(chǎn)發(fā)電，項目至施工結(jié)束都沒有同步建設(shè)通航設(shè)施。直至2014年12月經(jīng)國家能源局批復(fù)，2015年底，項目業(yè)主在各方未達成一致意見的情況下，按照通航500噸級單船的標(biāo)準(zhǔn)，啟動了龍灘樞紐通航設(shè)施工程建設(shè)，后被各方被喊停。

2016年7月30日，交通運輸部發(fā)布《交通運輸部關(guān)于推進珠江水運科學(xué)發(fā)展的若干意見》，意見明確“中線出海通道，按1000噸級標(biāo)準(zhǔn)建成龍灘樞紐升船機，解決龍灘樞紐斷航問題，完成巖灘通航建筑物升級擴能改造，打通貴州經(jīng)北盤江—紅水河出海通道，實現(xiàn)紅水河全線復(fù)航”。

2017年1月，廣西、廣東、貴州、云南?。▍^(qū)）聯(lián)合向國務(wù)院行文，請求加快紅水河龍灘水電站和右江百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)。2017年3月，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出了批示。

2017年10月，國家發(fā)改委辦公廳以《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于加快推進龍灘樞紐通航建筑物建設(shè)方案調(diào)整前期工作的通知》（發(fā)改辦基礎(chǔ)〔2017〕1641號），就龍灘水電樞紐通航設(shè)施建設(shè)前期工作的相關(guān)事項作了明確，一是由貴州省和大唐集團委托第三方咨詢設(shè)計機構(gòu)開展1000噸級通航建筑物工程可行性研究報告，于2018年6月底前完成。二是進一步明確新增建設(shè)資金籌措方案，于2018年4月底前完成。三是在龍灘樞紐通航建筑物1000噸級建設(shè)方案研究期間，建議大唐集團采取必要措施，盡量減少工程廢棄。四是做好相關(guān)航運規(guī)劃調(diào)整和船型優(yōu)化研究。五是創(chuàng)新紅水河通航設(shè)施運行管理模式，為推進今后既有通航設(shè)施改擴建奠定基礎(chǔ)。六是做好建設(shè)方案調(diào)整審查和報送。

在國家相關(guān)部委、珠航局和廣西、貴州、云南?。ㄗ灾螀^(qū)）政府有關(guān)部門的大力支持下，通過相關(guān)企業(yè)和地方政府的共同努力，龍灘水電站通航設(shè)施建設(shè)取得新進展。目前，紅水河龍灘水電站1000噸級通航設(shè)施設(shè)計代表船型已經(jīng)確定，《紅水河龍灘水電站通航建筑物由500噸級船舶調(diào)整為1000噸級建設(shè)方案工程可行性研究報告》編制完成，并已申報國家發(fā)展改革委審查。