吳晗 劉先雨

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院，遼寧 大連 116000）

一、西安對日軟件出口概況

西安市擁有堅實的工業(yè)基礎(chǔ)以及豐富的歷史文化。在進入新世紀之后，西安大規(guī)模發(fā)展軟件信息產(chǎn)業(yè)，時至今日已經(jīng)形成了一套較為完備的軟件開發(fā)、設(shè)計及出口的產(chǎn)業(yè)鏈條，在軟件出口市場中占據(jù)了一席之地。軟件和外包服務(wù)是西安最重要的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，西安軟件園的軟件企業(yè)占全市的90%以上。對日軟件出口一直是軟件園區(qū)的重點，約占西安出口軟件總量的70%左右。據(jù)西安軟件園統(tǒng)計，自2001年開園之初軟件出口企業(yè)寥寥無幾，從業(yè)人員僅100多人。西安市憑借自身豐富的人力資源以及低成本要素，在2017年西安軟件出口公司4000余家，人員規(guī)模已達53642人。

表1 2015-2018年西安對日軟件業(yè)務(wù)出口收入額（單位：億元）

如表1所示，2015年至2018年西安對日軟件業(yè)務(wù)出口收入額由1028.54億元增長至1774.31億元，其中包括軟件產(chǎn)品、軟件外包服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件三大出口業(yè)務(wù)類型，2018年占比分別為9.5%、61.6%、28.9%，整體上呈現(xiàn)增長趨勢。但從整體數(shù)據(jù)來看，近四年來在西安對日本軟件出口業(yè)務(wù)中，軟件外包服務(wù)出口占比過大，不利于西安軟件行業(yè)的長遠發(fā)展。只有清楚的了解目前西安軟件業(yè)的現(xiàn)狀，我們才能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，走向發(fā)展的新階段。

二、西安對日軟件出口存在的主要問題

（一）出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

由以上數(shù)據(jù)可知，截止至2018年西安對日的軟件出口數(shù)量、規(guī)模都是不斷上漲的，據(jù)陜西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2010到2017年西安出口到日本的軟件業(yè)務(wù)合同數(shù)從41000份增長到62000份左右，年均增長率約10%。但從整體上來看，西安對日軟件出口結(jié)構(gòu)相對單一，目前主要發(fā)展方向集中在軟件產(chǎn)品出口、軟件外包服務(wù)出口以及嵌入式系統(tǒng)軟件出口，其中軟件服務(wù)外包出口是西安實現(xiàn)以及帶動軟件業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方式。固然軟件行業(yè)中約60%～70%的營業(yè)收入是外包帶來的，使我們經(jīng)濟在一定程度上飛速發(fā)展，但是基于日本企業(yè)嚴格的管理標準，我們很少會接到承包整個軟件項目的生意，通常都是經(jīng)過分解之后的子模塊，技術(shù)含量相對較低。從全球產(chǎn)業(yè)鏈來看目前西安的軟件業(yè)還處于中低端環(huán)節(jié)，沒有競爭優(yōu)勢，這樣的現(xiàn)狀使得西安出口型軟件企業(yè)很難與國外大型軟件企業(yè)競爭，使得軟件出口產(chǎn)業(yè)長期處于不利位置。如果長期延續(xù)這種以軟件外包服務(wù)為主的出口模式，那么西安軟件業(yè)對日發(fā)展就會遇到瓶頸。

（二）出口企業(yè)規(guī)模偏小

西安對日軟件出口企業(yè)規(guī)模普遍偏小。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計，2018年西安有120家軟件出口公司營業(yè)收入達到1億元，20家收入達到10億元，但是僅有5家收入達到50億元；人員規(guī)模在100人以內(nèi)的有4084個，300以內(nèi)的有256個，超過300人的有141個。在2018年全國對日軟件銷售百強企業(yè)榜單中，西安的軟件企業(yè)沒有一家上榜。原因在于企業(yè)之間信息交流和溝通的不足，缺少協(xié)同合作的意識，因此很難做到互利共生。由于成立時間短，大多數(shù)小型軟件公司沒有足夠的出口軟件經(jīng)驗，產(chǎn)品規(guī)范化、標準化程度不高；同時也缺乏大型軟件企業(yè)軟件所擁有的開發(fā)管理經(jīng)驗，這也直接導致了大規(guī)模生產(chǎn)團隊的缺少，從而阻礙了西安軟件產(chǎn)業(yè)向更加專業(yè)化的發(fā)展。出口型企業(yè)如果不能形成很好的整合能力，就無法真正在國際市場競爭中獲得優(yōu)勢。加之近年來對日市場的競爭愈發(fā)激烈，西安軟件企業(yè)的壓力也越來越大，長此以往不利于西安軟件業(yè)長足發(fā)展。

（三）自主創(chuàng)新能力不足

西安大部分軟件企業(yè)資金短缺，無法設(shè)立新型產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，故創(chuàng)新能力較差。而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是公司、大學、科學研究機構(gòu)、政府等一同推進的。對于西安軟件產(chǎn)業(yè)來說，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是十分困難的。因為軟件園內(nèi)各企業(yè)間沒有知識技術(shù)的外溢，所以很難形成知識以及技術(shù)的普及效果；西安擁有37所高校、近200所研究院，都具有較高的科學研究能力，但是沒有將科學研究轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H生產(chǎn)力的辦法，許多軟件創(chuàng)新和實踐成果僅僅作為理論存在于機構(gòu)中，不能用于生產(chǎn)，并且不會為公司業(yè)務(wù)帶來經(jīng)濟利益；自20世紀90年代以來，許多跨國企業(yè)在北京、上海等發(fā)達城市設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)的R&D機構(gòu)。而這些機構(gòu)研究主題的市場預期都會很好，帶動了這些城市軟件業(yè)的發(fā)展，完成了與國際市場的接軌。西安的軟件行業(yè)恰恰缺乏這種技術(shù)獨立性和創(chuàng)新的能力。就目前的情況來看，大多數(shù)軟件企業(yè)都是在模仿北京、上海等發(fā)達城市的技術(shù)產(chǎn)品，缺乏自主創(chuàng)新力。

西安軟件企業(yè)對自主創(chuàng)新的投入較少。據(jù)西安統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年西安知名企業(yè)裕日軟件公司的研發(fā)強度（研發(fā)投入成本與營業(yè)收入額之比）不足10%；據(jù)2017年Interface news數(shù)據(jù)顯示，Merck, Intel, Novartis, Roche等知名軟件公司的研發(fā)強度均高于西安裕日，分別為25.4%、21.5%、19.4%和21.9%。而2017年中國軟件研發(fā)投入最大的公司是華為，投資金額比亞馬遜少88億美元。根據(jù)以上分析，大多數(shù)中國軟件企業(yè)缺少對自研發(fā)與創(chuàng)新的資金投入，難以滿足國際市場的綜合需求，致使軟件貿(mào)易出口缺乏國際競爭力。

（四）產(chǎn)權(quán)保護意識較弱

軟件屬于高科技產(chǎn)業(yè)類，需要相關(guān)法律的保護。但中國乃至世界關(guān)于保護軟件知識產(chǎn)權(quán)的法律依然不是很健全，人們對于軟件的知識產(chǎn)權(quán)認識不到位，缺乏保護意識，導致關(guān)于軟件知識產(chǎn)權(quán)問題糾紛時有發(fā)生，提升全民產(chǎn)權(quán)保護意識變得刻不容緩。

自21世紀以來，計算機軟件已廣泛應用于各個領(lǐng)域，軟件產(chǎn)品在社會中的地位得到很大的改善，人們對軟件產(chǎn)品的需求也在增加，極大地推動了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，相對于美國、日本和歐洲的發(fā)達國家而言，差距依然很大，造成這些差距的一個主要原因是如何保護和管理軟件產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)。計算機軟件作為一種特殊的產(chǎn)品，它本身的特性就是易生產(chǎn)但卻難開發(fā)，導致軟件侵權(quán)現(xiàn)象多有發(fā)生。據(jù)西安統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)，2017年西安市場軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的專利申請數(shù)為670個，但有效的發(fā)明專利數(shù)為335個，僅占申請數(shù)的一半。導致這種現(xiàn)象的主要原因就是企業(yè)在最初開始實行技術(shù)創(chuàng)新時，沒有一套完整的對知識產(chǎn)權(quán)進行保護的措施，不注重自我研發(fā)的勞動成果，導致許多科學研究成果失去了知識產(chǎn)權(quán)，及時申請專利，保護合法權(quán)益是所有軟件公司都需要特別注意的問題。

三、西安對日軟件出口的調(diào)整思路與策略

（一）調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

立足于軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，政府和企業(yè)都應該有所作為，為提升西安整體出口軟件產(chǎn)品的競爭力和創(chuàng)新活力做出共同努力。

1、西安市政府加大對軟件企業(yè)的支持力度。積極鼓勵企業(yè)走出去，學習國外大型軟件企業(yè)的經(jīng)驗技術(shù)，豐富出口軟件產(chǎn)品的類型，減少單純的外包服務(wù)，增加出口產(chǎn)品的技術(shù)含量；擴展本地軟件行業(yè)的開放力度，引入高水平外資企業(yè)，形成“鯰魚效應”，帶動本地軟件企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、軟件公司要從軟件產(chǎn)品化向軟件服務(wù)化轉(zhuǎn)變。目前國際上的軟件技術(shù)和模式都開始以用戶為中心進行轉(zhuǎn)變，單一的、基礎(chǔ)的軟件產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足用戶需求，西安軟件企業(yè)應該重點關(guān)注以用戶體驗為關(guān)鍵的軟件開發(fā)，緊跟潮流，形成一定的競爭優(yōu)勢。例如云計算、物聯(lián)網(wǎng)、SAAS等新興技術(shù)就是根據(jù)用戶的需求對軟件產(chǎn)品進行調(diào)整計算、儲存、應用的服務(wù)。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的標志是能推廣應用先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。所以企業(yè)要完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，就要以自主創(chuàng)新為主體來提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)業(yè)學習研究相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

（二）企業(yè)壯大自身實力

目前，西安軟件企業(yè)在規(guī)模，資金、技術(shù)和管理等方面都無法與跨國知名軟件企業(yè)競爭，那么當務(wù)之急就是壯大自身的實力。我們要從公司的發(fā)展入手，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化思維，通過整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮自身的特色和價值，提高出口實力，制定可靠的發(fā)展戰(zhàn)略，追求更大的出口市場份額。

1、企業(yè)加強人才庫儲備。據(jù)2018年西安統(tǒng)計局年鑒統(tǒng)計，2017年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的信息技術(shù)人員為5723人，同年軟件從業(yè)人員53672人，只占了10%左右。這表明雖然西安擁有大量軟件藍領(lǐng)，但更專業(yè)的信息技術(shù)人才無法趕上需求。因此，必須加強對可以使軟件產(chǎn)品更加標準化和規(guī)范化的高級人才的儲備。

2、加大與外商的合作。在“一帶一路”倡議背景下，西安市場逐步開放，以巨大的潛在市場需求為導向，外國公司將在一定程度上增加對西安的投資，西安的軟件業(yè)也將融入到國際軟件產(chǎn)業(yè)中。與外國投資者的合作不僅為我們提供了更多的資金支持，還為軟件公司提供了廣泛的國際技術(shù)合作平臺，以及軟件公司的競爭力，不斷提高軟件企業(yè)的競爭力。

3、政府部門需要進一步加強招商引資。 組織軟件展覽會，給予一定的優(yōu)惠政策，簡化審批手續(xù)，建立招商引資促進中心，吸引投資，將投資者與政府和公司聯(lián)系起來，創(chuàng)造有利條件，吸引大量國際知名軟件公司入駐當?shù)匾詭赢數(shù)剀浖a(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如日本的富士通、NTT數(shù)據(jù)公司均已在西安落戶。據(jù)西安企業(yè)名錄統(tǒng)計，2019年，西安已經(jīng)入駐了世界500強企業(yè)31家以及中國軟件百強企業(yè)38家。

（三）提升企業(yè)創(chuàng)新能力

西安軟件公司現(xiàn)在的主要任務(wù)是加大對軟件創(chuàng)新的投入，政府和企業(yè)需要共同努力，加強企業(yè)創(chuàng)新，增強西安軟件產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

1、加大政府投入。在2016年發(fā)布的《西安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中明確規(guī)定要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，政府應該將可合理利用的資金投向發(fā)展自主創(chuàng)新能力，利用政府的帶頭作用，帶動社會資本參與到軟件企業(yè)創(chuàng)新中，通過稅收政策促進企業(yè)創(chuàng)新，營造良好的經(jīng)濟環(huán)境。我們可以就軟件研發(fā)或軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，免征其營業(yè)稅，在一定程度上得到優(yōu)惠，推動企業(yè)開發(fā)新軟件。

2、政府鼓勵企業(yè)與高校、科研院所形成創(chuàng)新聯(lián)合體。要發(fā)揮高校、科研院所的科技先導作用，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作設(shè)立實驗室或研發(fā)機構(gòu)，促進高校、科研院所技術(shù)人才和科技資源優(yōu)勢與企業(yè)的資金、生產(chǎn)基地和市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的對接和互補，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進程。

3、軟件出口企業(yè)自身也應增加對自主研發(fā)的資金投入比例，創(chuàng)新力是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。有必要利用核心公司的推動力進一步優(yōu)化基礎(chǔ)研發(fā)設(shè)計，突破企業(yè)自身軟件核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)具有代表性特色的軟件，樹立企業(yè)品牌形象。同時應該向微軟、甲骨文等國際知名軟件公司的學習，借鑒他們的開發(fā)經(jīng)驗，結(jié)合自身的特點，打造屬于自己的品牌產(chǎn)品，加大軟件出口規(guī)模。

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)保護

加強知識產(chǎn)權(quán)保護的有效途徑在于建立相關(guān)的保護措施。只有得到政府政策上的支持，整個中國的軟件行業(yè)才能得到長遠發(fā)展，軟件企業(yè)才能在國際競爭中得以優(yōu)勢。

1、政府應該重視知識產(chǎn)權(quán)法的完善，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。例如在2017年頒布的《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市知識產(chǎn)權(quán)十三五發(fā)展規(guī)劃的通知》中明確提出政府對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為實施嚴厲處罰，政府應在領(lǐng)導組織方面，加強對相關(guān)政策的執(zhí)法力度；在財政稅收方面，給予一定的支持。改造西安軟件市場環(huán)境，順利推進技術(shù)創(chuàng)新。

2、企業(yè)要建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，制定詳細的規(guī)章制度，同時要有專門人員進行監(jiān)督管理；提高員工對知識產(chǎn)權(quán)的認識，了解侵權(quán)所應承擔的法律責任，防止他們被競爭對手利用套取信息，并和核心技術(shù)人才訂立保密合同以保證核心技術(shù)不會被泄露。只有不斷加強對軟件知識產(chǎn)權(quán)的保護，軟件行業(yè)才能擁有發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)的實力，才能提高西安軟件產(chǎn)業(yè)在日本軟件貿(mào)易中的競爭力。

3、企業(yè)要及時對軟件著作權(quán)進行登記，通過登記可以減少權(quán)利糾紛。軟件著作權(quán)登記在為企業(yè)帶來稅收優(yōu)惠政策的同時還可以保護開發(fā)者對于軟件源程序的相關(guān)權(quán)利，尤其是在網(wǎng)絡(luò)上很難確定軟件作品的所有人和完成時間，而登記后一切都是明確的，可以有效防止侵權(quán)，在發(fā)生侵權(quán)時也可以作為所有人擊敗侵權(quán)者的有力證據(jù)。

四、結(jié)論

綜上所述，本文對西安對日軟件出口存在的問題進行闡述。詳細說明了西安軟件業(yè)以中低端為主的出口形態(tài)不利于對日出口競爭力的培育和軟件產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本次研究提出了相應的調(diào)整思路和對策，期望能夠促進西安對日軟件出口的發(fā)展和進步，為西安軟件外向型產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)帶來有益啟迪。