陸佳

[摘 要]在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)于更好地實(shí)施有關(guān)行政事務(wù)起著關(guān)鍵性作用。近年來(lái)，行政事業(yè)單位內(nèi)控體系也在不斷完善，但目前仍存在一些漏洞不利于行政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位需抓住問(wèn)題的根本，做出相關(guān)決策，及時(shí)解決問(wèn)題，不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)內(nèi)控制度；漏洞；行政事業(yè)單位

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.020

[中圖分類號(hào)]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2019）10-00-02

1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況不斷發(fā)生變化，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度已不再適用。因此，想要滿足當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展需求，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)。行政事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)，可提高整體辦事效率，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，減少因財(cái)務(wù)問(wèn)題引起單位內(nèi)部糾紛，為工作人員營(yíng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 保證信息準(zhǔn)確

一般情況下，行政事業(yè)單位都會(huì)設(shè)有專門人員整理財(cái)務(wù)信息。由于涉及的信息量較大，工作內(nèi)容較為煩瑣，專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)工作人員的要求較高。行政事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)，能夠督促工作人員對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，從而能夠確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、完整。

1.2 避免出現(xiàn)一些違規(guī)行為

加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)可避免出現(xiàn)一些違規(guī)行為，不斷規(guī)范人們的行為，有利于形成一種良好的社會(huì)風(fēng)氣。具體來(lái)說(shuō)，一方面，行政事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)能夠避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，明確資金流動(dòng)方向，提高資金流動(dòng)的透明度，讓人民群眾一起監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)人員按規(guī)章辦事；另一方面，行政事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)能夠減少資源浪費(fèi)，提高資源的利用率。

2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

2.1 內(nèi)控意識(shí)薄弱

目前，行政事業(yè)單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)管制度的重要性，沒(méi)有進(jìn)行有效控制與監(jiān)管，導(dǎo)致下層普通員工沒(méi)有一個(gè)良好的工作態(tài)度，從而會(huì)出現(xiàn)很多財(cái)務(wù)問(wèn)題，不利于行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面，本單位的審計(jì)師是主要負(fù)責(zé)人，只負(fù)責(zé)平時(shí)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督和管理工作，在財(cái)務(wù)內(nèi)控中起著關(guān)鍵性的作用，但從內(nèi)部設(shè)計(jì)師的現(xiàn)狀而言，并沒(méi)有合理安排財(cái)務(wù)上的相關(guān)事宜。針對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)部門，沒(méi)有進(jìn)行合理分工，便會(huì)導(dǎo)致員工分工不明確，容易出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)問(wèn)題。另外，在財(cái)務(wù)監(jiān)管過(guò)程中沒(méi)有形成完整的監(jiān)督體系，在不能對(duì)員工進(jìn)行制約的情況下，不利于開(kāi)展相關(guān)工作。

2.2 監(jiān)督工作開(kāi)展力度不足

完善內(nèi)部監(jiān)督制度對(duì)有效開(kāi)展工作有著重要作用，如今，大部分企業(yè)都會(huì)有一套完善的監(jiān)督體系，上層與下層員工相互監(jiān)督，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高工作效率，進(jìn)行有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，行政事業(yè)單位中雖然設(shè)有內(nèi)部監(jiān)督制度，但是實(shí)施有一定困難，相關(guān)監(jiān)督人在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后并沒(méi)有解決問(wèn)題的權(quán)力，導(dǎo)致監(jiān)督人職權(quán)分離，不能有效發(fā)揮作用。

2.3 工作人員能力有待提升

在現(xiàn)代社會(huì)中，對(duì)于任何崗位來(lái)說(shuō)專業(yè)知識(shí)尤為重要，在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門中，相關(guān)工作人員需具備一定的專業(yè)知識(shí)。針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō)，專業(yè)知識(shí)還有待提升，在眾多財(cái)務(wù)工作中，需要員工小心謹(jǐn)慎，稍有不慎便會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。因此，想要避免出現(xiàn)更多錯(cuò)誤，需要不斷提高工作人員的工作能力和技能水平。

2.4 財(cái)務(wù)內(nèi)控制度有待完善

目前，由于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不完善，員工普遍存在工作態(tài)度懶散、執(zhí)行力不強(qiáng)等現(xiàn)象，導(dǎo)致工作效率低下，不利于行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不完善，行政事業(yè)單位很難明確各部門的職責(zé)權(quán)限，從而在工作過(guò)程中存在推諉扯皮、逃避責(zé)任等問(wèn)題，不利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的措施

想要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，行政事業(yè)單位有必要針對(duì)現(xiàn)有的資金進(jìn)行合理分配，通過(guò)完善財(cái)務(wù)管理控制機(jī)構(gòu)，明確記錄資金的流動(dòng)方向，提高財(cái)務(wù)方面的透明度，通過(guò)內(nèi)外共同監(jiān)督減少錯(cuò)誤方式帶來(lái)的損失。因此，行政事業(yè)單位可以通過(guò)增強(qiáng)工作人員的監(jiān)管意識(shí)、使用職權(quán)結(jié)合的方式落實(shí)相關(guān)責(zé)任，保障監(jiān)督工作順利開(kāi)展，不斷加強(qiáng)行政事業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)。

3.1 增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)

管理層應(yīng)不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)，了解內(nèi)部員工的工作內(nèi)容以及相關(guān)工作人員的職權(quán)范圍，通過(guò)完善管理機(jī)制合理把控相關(guān)事務(wù)；針對(duì)上層領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)要積極落實(shí)，以飽滿的熱情認(rèn)真對(duì)待工作?；鶎庸芾砣藛T可適當(dāng)制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于做得好的員工給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于做得差的員工進(jìn)行相應(yīng)處罰，從而激起他們的工作熱情，減少出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率。另外，行政事業(yè)單位應(yīng)不斷健全財(cái)務(wù)管理制度，明確各員工的具體職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。

3.2 提升工作人員的整體素質(zhì)

行政事業(yè)單位作為公共機(jī)構(gòu)，想要完善內(nèi)部控制制度還需不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。第一，通過(guò)定期開(kāi)展培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)展講座等方式，不斷提高工作人員的專業(yè)水平。第二，適當(dāng)提高招聘門檻，做好招聘工作，注重引進(jìn)高素質(zhì)人才，并給予合理的待遇。第三，在財(cái)務(wù)內(nèi)控方面應(yīng)制定合理的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)員工學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，提升自身的專業(yè)素質(zhì)。

3.3 完善監(jiān)督體系

為了能更好地加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，行政事業(yè)單位必須制定一套完善的監(jiān)督體系，賦予監(jiān)督人員相應(yīng)的權(quán)力，在他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行責(zé)任追查，根據(jù)造成事故的輕重進(jìn)行一定的批評(píng)教育。在此過(guò)程中，監(jiān)督人員應(yīng)明確各員工之間的工作內(nèi)容，確保監(jiān)督工作順利開(kāi)展，從而既能增加相關(guān)工作人員的責(zé)任感，又能調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。

3.4 結(jié)合新技術(shù)保障財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)有序開(kāi)展

行政事業(yè)單位有必要結(jié)合相關(guān)新技術(shù)開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，改變傳統(tǒng)的管理模式，不斷創(chuàng)新管理理念。例如，可以利用微信、QQ等交流工具開(kāi)展內(nèi)控工作，能夠有效提高工作效率，保證相關(guān)工作人員能在第一時(shí)間接收任務(wù)。

3.5 提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度

在日常管理工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的重要性，導(dǎo)致管理能力低下，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理出現(xiàn)“形式化”的情況，很多財(cái)務(wù)人員也得過(guò)且過(guò)，不認(rèn)真工作。因此，想要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，高層領(lǐng)導(dǎo)必須給予高度重視，以身作則，為工作人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。第一，高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理理念，增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)，將財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)作為單位的工作重心，并加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其在財(cái)務(wù)管理工作中積極主動(dòng)承擔(dān)內(nèi)控義務(wù)，端正工作態(tài)度，做好本職工作，將財(cái)務(wù)內(nèi)控工作落實(shí)到位，并認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)工作細(xì)節(jié)。第二，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，重視內(nèi)控管理工作，不斷完善內(nèi)控管理制度，對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督，確保內(nèi)控管理工作落實(shí)到位，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平。

4 結(jié) 語(yǔ)

行政事業(yè)單位不同于企業(yè)單位，具有公益性質(zhì)，其內(nèi)控制度建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因此，站在財(cái)務(wù)的視角，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，能夠有效提升行政事業(yè)單位的公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平。行政事業(yè)單位應(yīng)不斷增強(qiáng)員工的監(jiān)督意識(shí)，制定完善的內(nèi)部監(jiān)督體系，做到職權(quán)結(jié)合，將責(zé)任落實(shí)到每一位員工，保障監(jiān)督工作順利開(kāi)展。

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