史繼青 陳利盼 郭力峰

[摘 要]在城市管理工作中，城鎮(zhèn)建設(shè)是重要的組成部分，在科學(xué)規(guī)劃的前提下，城鎮(zhèn)建設(shè)是優(yōu)化居民生存條件和生活環(huán)境的重要基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升的背景下，城鎮(zhèn)建設(shè)也處于不斷完善和發(fā)展中。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，做好施工企業(yè)材料的質(zhì)量控制和成本管理格外重要?；诖耍疚慕Y(jié)合筆者自身的工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)分析如何做好城建施工企業(yè)材料的質(zhì)量控制和成本管理，旨在為相關(guān)工作人員提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]城建施工；企業(yè)材料；質(zhì)量控制；成本

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.012

[中圖分類(lèi)號(hào)]F275；F273.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2019）10-00-02

0 引 言

城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)，需要以發(fā)展的眼光進(jìn)行分析和論證，在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)劃城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)城市更好、更快發(fā)展。城建施工企業(yè)承擔(dān)著改造居住環(huán)境的重大責(zé)任，扮演著優(yōu)化居民衣食住行環(huán)境的重要角色，做好質(zhì)量控制和成本管理工作，有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 城建施工企業(yè)材料加強(qiáng)質(zhì)量控制與成本管理的意義

對(duì)于一個(gè)城建施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)就是消耗材料的過(guò)程。在生產(chǎn)要素中，材料是重要的素材，材料費(fèi)用通常會(huì)占據(jù)工程總量的一半以上?；诖?，做好材料的質(zhì)量控制和成本管理是高效率生產(chǎn)的重要條件。城建施工企業(yè)施工的技術(shù)特征使材料供應(yīng)和管理更加復(fù)雜，供應(yīng)上呈現(xiàn)出一定的復(fù)雜性和多變性，加上季節(jié)性?xún)?chǔ)備問(wèn)題和運(yùn)輸方式影響較大，整體的質(zhì)量控制和成本管理工作顯得尤為重要。城建施工企業(yè)的材料管理工作包含材料供應(yīng)、材料保管、材料定額管理、材料訂購(gòu)、材料成本管理等多個(gè)方面。進(jìn)行質(zhì)量控制和成本管理在很大程度上可以?xún)?yōu)化企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提升城建施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。整個(gè)材料質(zhì)量控制和成本管理會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、運(yùn)輸?shù)确矫娴幕顒?dòng)，能夠滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)提升社會(huì)效益具有重要的意義。

2 城建施工企業(yè)存在的材料問(wèn)題

城鎮(zhèn)建設(shè)具有一定的階段性和周期性，為了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)施工企業(yè)的價(jià)值，做好資源合理配置，節(jié)約國(guó)家資源，就要嚴(yán)格控制在城建施工企業(yè)施工中的材料問(wèn)題。

2.1 質(zhì)量問(wèn)題

城建施工質(zhì)量會(huì)受材料質(zhì)量影響。目前，很多監(jiān)管人員在檢查材料時(shí)存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，對(duì)一些不合格的材料睜一只眼閉一只眼。很多材料的儲(chǔ)存環(huán)境惡劣，例如，一些施工材料不適合放在潮濕環(huán)境中，但由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑碍h(huán)境調(diào)查，將材料任意放在一些惡劣環(huán)境下，很容易導(dǎo)致材料生銹和變質(zhì)。此外，在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，企業(yè)常常沒(méi)有按照設(shè)計(jì)要求開(kāi)展采購(gòu)，材料質(zhì)量不能滿(mǎn)足實(shí)際建設(shè)需要，長(zhǎng)此以往必然會(huì)影響工程質(zhì)量，甚至還會(huì)出現(xiàn)事故。

2.2 費(fèi)用問(wèn)題

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料費(fèi)用估算存在一定的難度。城建施工企業(yè)在施工過(guò)程中不僅要有高質(zhì)量的材料，還要控制成本，在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)也要采用這樣的標(biāo)準(zhǔn)。但也正因?yàn)槿绱耍芏嗖涣计髽I(yè)在奪標(biāo)之后就打破自身的道德底線(xiàn)，偷工減料現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致施工質(zhì)量明顯下降。此外，由于費(fèi)用監(jiān)管體系不完善，加上費(fèi)用支出方法不夠科學(xué)，對(duì)市場(chǎng)上的材料費(fèi)用認(rèn)識(shí)不科學(xué)，在進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)不能用最低的成本購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量最好的材料，費(fèi)用和質(zhì)量很難實(shí)現(xiàn)有機(jī)均衡。

3 加強(qiáng)質(zhì)量控制與成本管理的對(duì)策

3.1 完善城建施工企業(yè)材料的質(zhì)量控制體系

按照城鎮(zhèn)建設(shè)的安全性原則，要確保城鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量過(guò)關(guān)，城建施工企業(yè)必須做好材料質(zhì)量控制工作，是順利開(kāi)展相關(guān)工作的前提。具體而言，做好質(zhì)量控制體系需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)。

（1）明確城建施工企業(yè)質(zhì)量控制的意義。質(zhì)量控制是保證施工質(zhì)量滿(mǎn)足需要的基礎(chǔ)，只有做好質(zhì)量監(jiān)控工作才能有效預(yù)防工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。因此，企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到質(zhì)量控制工作的意義，保證材料符合實(shí)際需要和規(guī)定，從而保障工程質(zhì)量、保障施工的安全性?？偟膩?lái)說(shuō)，質(zhì)量控制不僅對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要的意義，還會(huì)影響城鎮(zhèn)居民的日常生活。

（2）做好城建施工企業(yè)材料的質(zhì)量監(jiān)督工作。監(jiān)督的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程，只有檢查材料、分析材料和鑒定材料的質(zhì)量，才能有效保障施工材料的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，應(yīng)該從以下兩個(gè)方面出發(fā)：第一，做好儲(chǔ)存工作監(jiān)督工作，儲(chǔ)存環(huán)境的好壞會(huì)影響材料的質(zhì)量；第二，做好采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督工作，進(jìn)行材料采購(gòu)的第一指標(biāo)是質(zhì)量，在訂貨前要查明材料的出廠(chǎng)證明和合格證書(shū)等，并對(duì)材料進(jìn)行質(zhì)量測(cè)試，保障材料的安全性。

（3）提升材料控制人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。我國(guó)的質(zhì)量管理始于1978年，之后加大了質(zhì)量監(jiān)控力度，質(zhì)量工程師這一職業(yè)順勢(shì)產(chǎn)生。質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人員需要檢測(cè)材料，通過(guò)監(jiān)督的形式保障材料的質(zhì)量。具體而言，提升材料控制人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)：第一，培養(yǎng)高素質(zhì)的質(zhì)量工程師，一方面要注重培養(yǎng)基礎(chǔ)能力和知識(shí)，另一方還要將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中；第二，提升質(zhì)量工程師的預(yù)見(jiàn)能力，做好檢查工作，及時(shí)解決城建施工企業(yè)工作中存在的質(zhì)量問(wèn)題；第三，提升質(zhì)量工程師的道德素養(yǎng)，制定并嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量工程師的監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)不正之風(fēng)。

（4）做好現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕可能出現(xiàn)的工程材料質(zhì)量低或偷工減料問(wèn)題。具體而言，城建施工企業(yè)要針對(duì)施工場(chǎng)地的地質(zhì)特征對(duì)材料進(jìn)行調(diào)查，采購(gòu)適當(dāng)?shù)牟牧希罁?jù)相關(guān)法律做好施工試驗(yàn)工作，嚴(yán)格監(jiān)管施工過(guò)程的材料質(zhì)量，堅(jiān)決不用不合格的原材料。

3.2 采用科學(xué)的成本管理方法

科學(xué)的施工材料成本管理離不開(kāi)科學(xué)的預(yù)算制度，因此，加強(qiáng)城建施工企業(yè)材料的成本管理需要從預(yù)算出發(fā)，充分運(yùn)用資金。

（1）明確成本管理的意義。材料成本是工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，會(huì)影響工程的整體建設(shè)進(jìn)程。在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，城建施工企業(yè)要科學(xué)預(yù)算材料成本，用盡可能少的成本實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（2）做好成本分析工作，嚴(yán)格控制材料成本。成本分析就是在成本核算的方法中探索成本水平和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，尋求控制成本的有效途徑，做好工程建設(shè)。成本分析法可以深入分析資料并評(píng)價(jià)企業(yè)成本預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。在進(jìn)行分析的過(guò)程中，企業(yè)要結(jié)合多樣化的因素查明材料成本上升或下降的原因，通過(guò)審查和分析進(jìn)一步找到控制成本的措施，在認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身情況選擇最優(yōu)方法，實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化

配置。

（3）堅(jiān)持材料成本控制的原則。城建施工企業(yè)要優(yōu)化配置，在質(zhì)量過(guò)關(guān)的前提下控制成本。對(duì)于城建施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，材料成本控制的原則體現(xiàn)在惠民性。在進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，資金依靠財(cái)政撥款，財(cái)政來(lái)源于百姓，因此，城鎮(zhèn)建設(shè)是為了給百姓提供便利，提高百姓的生活水平，一旦浪費(fèi)成本就是浪費(fèi)財(cái)政收入。除了惠民性之外，城建施工企業(yè)的成本控制還要體現(xiàn)全面性，這里所指的全面性是工程材料要用在工程的方方面面。基于此，企業(yè)應(yīng)做好施工準(zhǔn)備工作，從科學(xué)利用的角度出發(fā)，不斷優(yōu)化原材料成本。加強(qiáng)城建施工企業(yè)材料的質(zhì)量控制與成本管理，需要政府和施工企業(yè)雙管齊下，不斷滿(mǎn)足人們物質(zhì)文明與精神文明的共同要求。

4 結(jié) 語(yǔ)

城建施工企業(yè)材料的質(zhì)量控制和成本管理關(guān)乎重大，在進(jìn)行施工時(shí)需要滿(mǎn)足施工要求，分析施工工藝對(duì)原材料的實(shí)際要求，在滿(mǎn)足施工質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一。本文結(jié)合了筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，分析了材料成本管理和質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題，并提出了具體的對(duì)策。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，原材料管理必須結(jié)合自身的施工工藝，在滿(mǎn)足施工要求的前提下優(yōu)化原材料的管理流程，以提升原材料的管理能力，實(shí)現(xiàn)施工原材料的現(xiàn)代化管理。

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