欒寶偉

[摘 要]高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求和目標(biāo)。在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性保障產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下的農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)從自身建設(shè)挖掘潛力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支持。農(nóng)業(yè)企業(yè)自身建設(shè)和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的核心在于農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)的規(guī)范構(gòu)建、合法合規(guī)運(yùn)行?；诖?，本文重點(diǎn)分析了高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下的農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，并提出了相關(guān)對策。

[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量發(fā)展；農(nóng)業(yè)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)管理體系

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.08.010

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1673-0194（2019）08-00-02

1 企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系概述

企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系包括財(cái)務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境體系、財(cái)務(wù)運(yùn)行管理體系、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量評價(jià)體系4個(gè)基本的財(cái)務(wù)管理體系。企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益利益最大化為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售依靠的是市場的需求方，在企業(yè)充分掌握市場行情、了解市場動(dòng)向的基礎(chǔ)上使市場需求方滿意是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的根本。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)自身發(fā)展內(nèi)部管理的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面運(yùn)行穩(wěn)定，提供有計(jì)劃、合法合規(guī)的資金，確保企業(yè)發(fā)展有序進(jìn)行。

（2）財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)應(yīng)作為企業(yè)發(fā)展內(nèi)部管理的核心工作。企業(yè)發(fā)展運(yùn)行和企業(yè)參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要依靠財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)，從資金業(yè)務(wù)需求提出到資金業(yè)務(wù)審批、資金業(yè)務(wù)復(fù)核、資金業(yè)務(wù)辦理，都需要有嚴(yán)格的管理制度、崗位職責(zé)和運(yùn)行規(guī)范。因此，企業(yè)發(fā)展過程中無論哪個(gè)層級的員工都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)矩。

（3）財(cái)務(wù)管理方法的科學(xué)化、系統(tǒng)化。財(cái)務(wù)管理是一門專業(yè)性極強(qiáng)的學(xué)科，同時(shí)圍繞企業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)又由若干個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，因此在財(cái)務(wù)管理與服務(wù)實(shí)踐中，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化管理、制度化管理、監(jiān)督化管理，形成企業(yè)財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)化建設(shè)。

（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整與不斷完善財(cái)務(wù)管理，提升財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)活動(dòng)的始終，在財(cái)務(wù)管理的過程中，按照財(cái)務(wù)管理的制度、財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐以及財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)的服務(wù)。

（5）重視財(cái)務(wù)管理中形成的企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)對于企業(yè)發(fā)展的決策支持作用。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益目標(biāo)的真實(shí)反映，通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠客觀、準(zhǔn)確地得出企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對于企業(yè)發(fā)展的決策支持作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中信息與數(shù)據(jù)的定性與定量分析，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下的農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建

高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和未來一段時(shí)間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求和目標(biāo)。農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系包括財(cái)務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境體系、財(cái)務(wù)運(yùn)行管理體系、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量評價(jià)體系。

（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境體系。農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)境體系，包括基本設(shè)施設(shè)備、財(cái)務(wù)管理制度、相關(guān)人員及相關(guān)財(cái)務(wù)管理軟件等方面的建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)，建設(shè)財(cái)務(wù)管理合規(guī)的辦公場所、辦公內(nèi)外網(wǎng)、辦公設(shè)備、基本的財(cái)務(wù)管理與操作的必備器材是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)最基礎(chǔ)的內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中執(zhí)行的強(qiáng)制性規(guī)范，在財(cái)務(wù)管理制度中應(yīng)在國家法律法規(guī)、部門規(guī)章制度和操作要求的框架下進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)財(cái)務(wù)管理制度還應(yīng)外延，將合同管理、采購管理、固定資產(chǎn)管理等與財(cái)務(wù)管理相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容制度化納入財(cái)務(wù)管理制度體系中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的全方位、系統(tǒng)化管理。此外，按照財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和要求搭建合規(guī)的辦公內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)也是財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容。其他如辦公設(shè)備、基本的財(cái)務(wù)管理與操作的必備器材等共同搭建起財(cái)務(wù)管理開展與實(shí)施的基礎(chǔ)環(huán)境。

（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理體系。農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行體系是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體系是從業(yè)務(wù)發(fā)生開始，經(jīng)過授權(quán)的管理人員或者部門審批和財(cái)務(wù)部門復(fù)核，到辦理業(yè)務(wù)的過程，財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體系管理主要體現(xiàn)在流程的規(guī)范性、暢通性方面，通過流程中的崗位職責(zé)、審批權(quán)限、規(guī)范復(fù)核、高效辦理完善財(cái)務(wù)管理流程。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等季節(jié)性、時(shí)限性的特點(diǎn)，從財(cái)務(wù)管理運(yùn)行過程中的審批時(shí)間、財(cái)務(wù)復(fù)核時(shí)間、業(yè)務(wù)辦理時(shí)間等方面進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，以財(cái)務(wù)管理的流暢運(yùn)行帶動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理健康發(fā)展。

（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系。財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)防控，風(fēng)險(xiǎn)防控主要通過崗位職責(zé)確定、權(quán)限管理與限制、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、及時(shí)糾錯(cuò)4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)，在企業(yè)發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)對于企業(yè)健康發(fā)展的危害最大，不單是企業(yè)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也包括與外部組織經(jīng)濟(jì)往來過程中的風(fēng)險(xiǎn)，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過程中，應(yīng)從依法運(yùn)行、合規(guī)執(zhí)行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中應(yīng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)督最大限度地防控風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)糾正，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理的安全性。

（4）農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量評價(jià)體系。財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量會(huì)影響企業(yè)發(fā)展的效率和效益，因此對財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正地評價(jià)能夠?yàn)槠髽I(yè)健康有序發(fā)展，為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)提供有價(jià)值的決策參考依據(jù)。在財(cái)務(wù)管理質(zhì)量評價(jià)體系的建設(shè)中，企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展的主題，對于財(cái)務(wù)管理質(zhì)量、管理效率、管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)不單要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部自行評價(jià)，同時(shí)也要聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、特別是與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)專家建立財(cái)務(wù)管理評價(jià)專家?guī)?，對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平進(jìn)行獨(dú)立于企業(yè)外的第三方評估，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理評價(jià)的有效性，也更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展和服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3 高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下的農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系運(yùn)行

高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下的農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，以推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，在財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)中進(jìn)行合法合規(guī)運(yùn)行。具體而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的運(yùn)行包括財(cái)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)實(shí)施、財(cái)務(wù)績效檢查與糾正、財(cái)務(wù)管理評價(jià)4個(gè)方面。農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的全過程運(yùn)行只有保證嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范化、科學(xué)化、客觀化，才能提升農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)劃。財(cái)務(wù)規(guī)劃是財(cái)務(wù)管理體系建立、實(shí)施、保持的基礎(chǔ)，同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理體系持續(xù)改進(jìn)的方向。其主要由財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)方針、資金及其運(yùn)動(dòng)、財(cái)務(wù)管理環(huán)境、財(cái)務(wù)目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理方案等要素構(gòu)成。

（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施。為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)劃中的各項(xiàng)目標(biāo)，企業(yè)需要落實(shí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)具體措施，并在實(shí)施的過程中加以調(diào)整和改進(jìn)。

（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理績效檢查及糾正。財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施后要對實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，以了解企業(yè)前期財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，把握現(xiàn)在并對企業(yè)未來的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行改進(jìn)。

（4）農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理評審。由企業(yè)最高管理者按規(guī)定的時(shí)間對財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行評價(jià)，確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性，根據(jù)其結(jié)果、不斷變化的內(nèi)外部客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的要求，對財(cái)務(wù)方針、財(cái)務(wù)目標(biāo)以及其他財(cái)務(wù)管理體系要素加以修訂。

4 高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下的農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理建議

高質(zhì)量發(fā)展以民生為基礎(chǔ)，民生則以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，在高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮著重要的作用。在農(nóng)業(yè)企業(yè)自身建設(shè)的過程，農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的合法合規(guī)經(jīng)營，高質(zhì)量的服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，最大限度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益共贏是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和要求。在構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)合法合規(guī)發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)管理作為內(nèi)部控制的核心內(nèi)容，應(yīng)從轉(zhuǎn)變觀念、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新管理幾個(gè)方面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

具體來說要做好以下工作。一是轉(zhuǎn)變觀念，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建與運(yùn)行，為更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)，在激烈的市場競爭中處于有利位置提供內(nèi)部控制管理支持。二是完善制度，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，建立健全農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中涉及的各種管理制度、管理規(guī)范、崗位職責(zé)、運(yùn)行流程等制度化內(nèi)容，通過制度提升農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平與服務(wù)質(zhì)量。三是加強(qiáng)監(jiān)督，以高質(zhì)量發(fā)展為要求，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中的運(yùn)行監(jiān)督，通過自身監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。四是培養(yǎng)人才，以高質(zhì)量發(fā)展為取向，注重人才挖掘與人才培養(yǎng)，通過人才建設(shè)全面提升農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員與工作人員的專業(yè)技術(shù)能力與綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、合法化，確保農(nóng)業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展。五是創(chuàng)新管理，以高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)力，在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的過程中通過創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法、財(cái)務(wù)管理方式，以及提升財(cái)務(wù)管理的技術(shù)能力，特別是運(yùn)用不斷發(fā)展的信息技術(shù)全面提升財(cái)務(wù)管理技術(shù)能力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的高質(zhì)量建設(shè)與運(yùn)用，為農(nóng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供支撐。

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