吳新琴

摘要：隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟的不斷升級改革，我國經(jīng)濟也在面臨一個又一個挑戰(zhàn)。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟體制中重要的組成部分，對于促進國家經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要意義。在這種情況下，國有企業(yè)必須加強內(nèi)部財務管理體系建設，通過建立多層次財務管理體系，促進自身財務管理水平提高，增強企業(yè)的經(jīng)濟實力和競爭力，在激烈的競爭中獲得有利地位。

關鍵詞：國有企業(yè)；財務管理體系；構建

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02

一、引言

對于任何一個企業(yè)而言，財務管理的目標都是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，在實現(xiàn)財務管理目標的過程中需要企業(yè)眾多部門的相互配合，而財務管理的目標實質(zhì)上可以分解為經(jīng)營、財務、項目等多個目標，企業(yè)必須建立多層次、寬領域的財務管理體系，只有這樣企業(yè)才能有的放矢，實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃。在我國，國有企業(yè)大多涉及壟斷性行業(yè)或關系到國計民生的關鍵性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展狀況必然會影響到我國經(jīng)濟形勢。在這種情況下，國有企業(yè)有必要建立完善的財務管理體系，來不斷促進自身財務管理水平的提高。雖然當前我國大多數(shù)國有企業(yè)都已經(jīng)逐步采用財務管理模式進行企業(yè)內(nèi)部財務核算和管理，但是國有企業(yè)在內(nèi)部控制財務管理方面仍然存在一定問題，國有企業(yè)必須正視這些問題，加強財務管理體系建設，才能促進國有企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

二、當前我國國有企業(yè)財務管理體系建設的現(xiàn)狀

（一）當前我國部分國有企業(yè)財務管理主體具有一定特殊性

對于我國國有企業(yè)而言，其經(jīng)營權和所有權必然是相分割的，企業(yè)的經(jīng)營權歸企業(yè)的管理層所有，但是國有企業(yè)的所有權歸國資委即國家所有，在這種情況下企業(yè)的管理者和所有者必然存在目標不一致的情況，如何有效進行財務管理將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效率。在建立財務管理制度的過程中，國有企業(yè)大多沒有考慮到國有企業(yè)性質(zhì)的特殊性，對于企業(yè)職工及管理層的監(jiān)督不足，致使企業(yè)的管理費用略高，難以提高企業(yè)的利潤水平，同時使得企業(yè)面臨的風險較高。除此之外，當前由于國有企業(yè)的發(fā)展和國家政策具有緊密的聯(lián)系，國有企業(yè)難以以發(fā)展的目光面對當前世界的經(jīng)濟形勢，這使得企業(yè)容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、結構不合理的情況，威脅企業(yè)的長期生存和發(fā)展。而這也主要和國有企業(yè)財務管理主體具有一定特殊性有關，國有企業(yè)如果不重視自身的特殊性，必然會導致企業(yè)內(nèi)部控制水平較低，缺乏經(jīng)濟活力。

（二）當前我國部分國有企業(yè)財務管理過程中風險評估層次單一

企業(yè)的發(fā)展面臨著諸多風險，如何應對風險也是企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營的重要因素，因此任何企業(yè)都需要對可預見的風險進行評估，并針對這些風險制定一系列的方案，提高企業(yè)防御風險的能力，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。而當前，我國部分國有企業(yè)在財務管理過程中對于風險的評估層次較為單一，無法有效的評估企業(yè)面臨的財務、經(jīng)營等風險，這對企業(yè)的擴張及發(fā)展都帶來了一定的難度，也不利于這些企業(yè)建立多層次、寬領域的財務管理體系。某些國有企業(yè)在選擇投資項目時，缺乏對于市場環(huán)境及發(fā)展前景的調(diào)研，一味根據(jù)地方政府的要求或者根據(jù)某管理者的預判，這使得企業(yè)的決定缺乏科學依據(jù)，難以科學有效的發(fā)展。而某些國有企業(yè)由于從銀行借貸資金較為便利，便忽視了企業(yè)面臨的財務風險，使得企業(yè)負債累累，企業(yè)的營業(yè)收入難以覆蓋企業(yè)的利息支出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重影響。而這都是因為我國國有企業(yè)財務管理過程中風險評估層次單一，財務管理體系不健全造成。例如，某省的水電集團主要從事電力工程等業(yè)務，由于電力業(yè)務事關國計民生，會直接影響到該地區(qū)居民的生活水平和質(zhì)量，因此受到了國家政策的大力支持。但是，雖然該公司近年來獲得了較快的發(fā)展，但是由于其發(fā)展主要依靠政府政策要求或管理者的預判，因此市場化程度較低，企業(yè)在發(fā)展過程中仍然面臨較大的風險，企業(yè)必須建立完善的風險防范體系才能促進有效的財務管理體系的建設，最終保障企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

（三）當前我國部分國有企業(yè)對于資產(chǎn)的管理水平較低

首先對于國有企業(yè)而言，其所有的資產(chǎn)都屬于國有資產(chǎn)，因此如若出現(xiàn)資產(chǎn)核算制度不健全，必然容易出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失等惡劣情況的出現(xiàn)。但是當前，我國部分國有企業(yè)對于資產(chǎn)的管理水平較低，難以全方位多層次的對國有資產(chǎn)進行管理，使得企業(yè)國有資產(chǎn)流失的情況頻頻發(fā)生。其次，當前我國部分國有企業(yè)的資產(chǎn)結構優(yōu)化程度較低，企業(yè)擁有的資產(chǎn)不適應企業(yè)的發(fā)展，同時給企業(yè)帶來了巨大負擔，使得企業(yè)的發(fā)展受到了一定阻礙。除此之外，當前我國部分國有企業(yè)的資本結構和資產(chǎn)結構難以匹配，負債水平居高不下，資產(chǎn)不適應企業(yè)發(fā)展都給企業(yè)升級埋下了地雷。例如，某電力設備銷售公司主要負責生產(chǎn)大型變電設備的生產(chǎn)銷售，因此其擁有大量重型資產(chǎn)。但是該公司的資產(chǎn)結構合理化程度較低，企業(yè)擁有部分不適應企業(yè)發(fā)展的重型資產(chǎn)，這些資產(chǎn)倉儲成本較高，且難以繼續(xù)發(fā)揮作用，同時企業(yè)的生產(chǎn)線也需要盡快進行升級才能適應電力行業(yè)的發(fā)展需要。在這種情況下，企業(yè)必須通過加強自身資產(chǎn)管理，建立較為規(guī)范的資產(chǎn)管理制度，來促進企業(yè)財務管理體系的建設和完善，最終促進企業(yè)財務管理水平的提高。

三、國有企業(yè)建設財務管理體系的舉措

（一）我國國有企業(yè)需要明確了解自身財務管理主體的特殊性

對于國有企業(yè)而言，想要建設完善的財務管理體系，首先需要明確了解自身財務管理主體的特殊性。對于國有企業(yè)而言，其和私有企業(yè)或其他性質(zhì)的企業(yè)存在的明顯不同就是國有企業(yè)的所有者是國家，而因此國有企業(yè)的內(nèi)部管理過程中監(jiān)督職能需要占據(jù)重要地位。因此，我國的國有企業(yè)需要在財務管理體系的建設中注重財務管理的監(jiān)督職能的發(fā)揮。其次，對于國有企業(yè)而言，其本質(zhì)上是公司法人，因此必然需要自主經(jīng)營、自擔虧損，在這種情況下企業(yè)的財務管理主體就是統(tǒng)一的，既需要負責自己財務的權利掌控，也需要負責自身財務管理的權利把握。因此，在進行國有企業(yè)財務管理體系建設中，必須強調(diào)董事會、股東大會、監(jiān)事會的相互制衡，并且對董事會成員、股東、監(jiān)事的職責和權力進行限制，否則容易出現(xiàn)貪污腐敗、侵吞國有資產(chǎn)的惡性事件，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）我國國有企業(yè)需要加強在財務管理過程中風險評估的層次性

風險評估作為國有企業(yè)財務管理過程中的重要組成部分，對提高企業(yè)財務管理水平具有重要意義。國有企業(yè)可以通過加強在財務管理過程中風險評估的層次性建立全方位、多層次、寬領域的財務管理體系。首先，國有企業(yè)需要定期進行風險評估，對于企業(yè)的資產(chǎn)價值，即包括應收賬款的回收率、借款的回收率、資產(chǎn)貶值程度等進行評估，確保企業(yè)的資產(chǎn)價值維持在相對穩(wěn)定的水平。其次，國有企業(yè)在進行投資決策之前，需要進行項目市場的調(diào)研，對于未來前景進行預測和評估，只有這樣國有企業(yè)才能通過投資決策獲得更大的經(jīng)濟利益，促進國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展。除此之外，國有企業(yè)還需要對自身負債率等進行分析調(diào)查，只有這樣才能最大程度上規(guī)避企業(yè)可能會面臨的風險，促進企業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。通過以上舉措，可以加強國有企業(yè)在財務管理過程中風險評估的層次性，最終實現(xiàn)建設完善的財務管理體系的目標。

（三）我國國有企業(yè)需要提升對于資產(chǎn)管理水平

對于國有企業(yè)而言，資產(chǎn)管理水平的高低在一定程度上反映了其財務管理水平的高低。因此，想要建立完善的財務管理體系，必然需要不斷提升企業(yè)的財務管理水平。而提升企業(yè)資產(chǎn)管理水平主要可以通過區(qū)分資產(chǎn)性質(zhì)進行細分管理、改變資產(chǎn)結構和匹配資產(chǎn)、資本結構的方式進行。對于國有企業(yè)而言，其資產(chǎn)在進行管理過程中，首先需要對于資產(chǎn)的性質(zhì)進行劃分，即可以將資產(chǎn)劃分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)或可出售資產(chǎn)、不可出售資產(chǎn)等。通過對資產(chǎn)進行層次劃分，使得不同資產(chǎn)適用不同的管理制度，分類管理的模式也可以提高資產(chǎn)的管理準確性。對于流動性資產(chǎn)企業(yè)需要進行流動資產(chǎn)核算，對于固定資產(chǎn)需要定期進行檢查。其次，國有企業(yè)還需要改善企業(yè)自身的資產(chǎn)結構，將不適應企業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)進行出售、出租等，購置或者通過交換等形式獲取適合企業(yè)發(fā)展的新型資產(chǎn)。除此之外，企業(yè)還需要注重資本結構和合理化，只有資本結構和資產(chǎn)結構相適應企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展。通過以上舉措，國有企業(yè)的資產(chǎn)管理水平會獲得一定的提高，最終促進有效財務管理體系的建立。

四、結語

國有企業(yè)想要獲得長久的發(fā)展必然需要強有力的內(nèi)部控制管理制度的支持。財務管理體系作為內(nèi)部控制管理的重要組成部分，對于提高企業(yè)財務管理效率、加強風險防范水平都具有重要意義。在這種情況下我國國有企業(yè)必須通過完善財務管理主體意識、提高風險評估水平和資產(chǎn)管理水平最終建立有效的財務管理體系，促進企業(yè)穩(wěn)定前行。

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