摘 要：隨著我國(guó)居民的素質(zhì)與思想水平的不斷提升，人們對(duì)于消費(fèi)的認(rèn)知水平在升級(jí)、社會(huì)整體的進(jìn)步也表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量效率的轉(zhuǎn)變。為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須依靠科技和信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求的變化，認(rèn)識(shí)到我們經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。滿足各行各業(yè)人士的需求，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新營(yíng)銷理念和方法，穩(wěn)步推進(jìn)種植方式。適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展步伐，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的變化，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”；網(wǎng)絡(luò)銷售；財(cái)政政策；改進(jìn)

中國(guó)是世界上人口最多的農(nóng)業(yè)國(guó)。大多數(shù)地區(qū)依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來維持基本生活。農(nóng)業(yè)是中國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。解決人民群眾的飲食問題，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)增收，社會(huì)進(jìn)步，國(guó)家繁榮昌盛的根本保證。雖然中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但人均收入與城市之間仍存在較大差距。城鄉(xiāng)差距沒有得到很大改善?？s小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程是其主要目標(biāo)之一。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，中國(guó)提出全面建設(shè)新農(nóng)村，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，出臺(tái)一系列政策，為農(nóng)村提供政策支持和法律保障。在很大程度上決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，大力開展農(nóng)業(yè)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的主要途徑。它在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中具有開拓性和根本性的作用。

一、“三農(nóng)”問題概述

1.農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問題

農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問題分為三個(gè)層次：產(chǎn)業(yè)功能、工業(yè)質(zhì)量和工業(yè)開放。工業(yè)職能層面的農(nóng)業(yè)問題是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。自1997年以來，中國(guó)已成為農(nóng)業(yè)出口大國(guó)，年貿(mào)易順差約為50億美元。可以得出結(jié)論，中國(guó)在產(chǎn)業(yè)功能層面的農(nóng)業(yè)問題已基本解決；工業(yè)質(zhì)量水平的農(nóng)業(yè)問題主要集中在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型上。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體質(zhì)量仍然較低，主要是因?yàn)榧彝ス芾黼y以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，有限的成功農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式無法推廣，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系仍不健全。購(gòu)銷體制不夠暢通；開放工業(yè)層面的農(nóng)業(yè)問題反映在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力問題上。在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，質(zhì)量和聲譽(yù)都承受著巨大的壓力。

2.農(nóng)村發(fā)展問題

我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題。據(jù)有關(guān)資料顯示，中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資相對(duì)不足。改革開放初期，1981年中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資絕對(duì)值為29.2億元，2008年增加到5064.5億元。雖然絕對(duì)數(shù)量增加了172倍以上，但其對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總投資卻很低。直到2008年也沒有突破3%。

3.農(nóng)民問題

農(nóng)民增收問題：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，雖然近年來中國(guó)農(nóng)村居民收入有所增加，但城鄉(xiāng)差距不容小覷。農(nóng)民素質(zhì)問題：首先，中國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)較低。其次，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，全國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員38474萬人，其中技術(shù)人員207萬人，僅占0.6%；每個(gè)農(nóng)村家庭只有0.09人擁有專業(yè)技術(shù)職稱，接受過職業(yè)教育培訓(xùn)的人數(shù)為每戶0.12人。2008年，只有20.0%的人接受了短期培訓(xùn)，只有3.4%的人接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)。只有0.13%的人接受過中等技術(shù)教育，76.4%的人沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民的科技素質(zhì)偏低。

二、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售問題

1.農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售并不完善

改革開放以來，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)家政策的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村的快速發(fā)展。農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量得到提高，對(duì)物質(zhì)文化生活的需求也越來越高。但是，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用還不夠廣泛。目前，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模小，屬于民營(yíng)企業(yè)，位于交通不便，缺乏強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在信息化和網(wǎng)絡(luò)化的背景下，新的互聯(lián)網(wǎng)銷售模式仍然是不被接受的。換句話說，對(duì)新事物的理解和接受程度并不強(qiáng)，傳統(tǒng)的營(yíng)銷理念仍占主導(dǎo)地位。

2.網(wǎng)絡(luò)滲透率低，基礎(chǔ)設(shè)施落后

隨著信息時(shí)代的到來，中國(guó)加快了互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各種企業(yè)也適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，以信息技術(shù)為核心發(fā)展。開辟新的商業(yè)模式并增加對(duì)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的投資，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。網(wǎng)絡(luò)速度慢、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、接收信息資源效率低、網(wǎng)絡(luò)計(jì)費(fèi)成本高，因此，農(nóng)業(yè)公司仍然沒有普遍認(rèn)可和接受互聯(lián)網(wǎng)銷售。從而制約了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的有效發(fā)展。

在農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的信息化是一項(xiàng)重要的技術(shù)支持，即使我國(guó)的信息化發(fā)展起步并不輸大部分國(guó)家，但是，與農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)相比，仍然不適合。具體表現(xiàn)出技術(shù)設(shè)施較為落后，全國(guó)仍有眾多農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)采用傳統(tǒng)營(yíng)銷方式，即沒有配套互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)等硬件配置，也沒有利用淘寶、天貓那種電商平臺(tái)。仍然遵守傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工與運(yùn)輸方式，沒能運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的智能化。

3.缺乏網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理，法律法規(guī)不健全

目前，中國(guó)的在線支付技術(shù)還不夠成熟。由于在線支付的技術(shù)手段仍然不完善，它促進(jìn)了非法活動(dòng)。在互聯(lián)網(wǎng)上付款時(shí)，經(jīng)常發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)犯罪，對(duì)人民的生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成更大的威脅。這其中的主要原因其實(shí)是互聯(lián)網(wǎng)其本身擁有虛擬性，由此在進(jìn)行在線交易的過程中消費(fèi)者和企業(yè)都沒辦法采取有效的保護(hù)措施。

三、完善財(cái)政支農(nóng)政策的建議

1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)金融支持的投入，建立穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制

國(guó)家應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的支持力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)支持覆蓋面，為解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)提供有力支撐。中國(guó)的綜合農(nóng)業(yè)支持率為3.3%。在“綠箱”政策（包括10項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼）中的12項(xiàng)支出項(xiàng)目中，中國(guó)沒有涵蓋6項(xiàng)。由此可以得出結(jié)論，中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持仍有很大的增長(zhǎng)空間。

2.優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu)

中國(guó)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和天然氣部門的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用占比較高，占農(nóng)業(yè)財(cái)政總支出的60%以上。農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)村扶貧投資相當(dāng)?shù)?。為合理配置農(nóng)業(yè)金融支持，中國(guó)應(yīng)逐步增加對(duì)這些地區(qū)的投資比例較低，特別是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步資金比例。

3.豐富支農(nóng)方式

應(yīng)注意財(cái)政支持方法的靈活性和多樣性，渠道的擴(kuò)大以及農(nóng)民補(bǔ)貼的改善。政府應(yīng)該改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，改變一種刻板印象，充分調(diào)動(dòng)地方自治和創(chuàng)造力。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

4.完善財(cái)政支農(nóng)體制

黨和政府要不斷創(chuàng)新財(cái)政支持體系，全面落實(shí)?！班l(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”建立農(nóng)業(yè)財(cái)政支持績(jī)效評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政支持的監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政支持政策的有效性。首先，應(yīng)確定負(fù)責(zé)評(píng)估的人員并給予明確的“權(quán)利和責(zé)任”；其次，要對(duì)農(nóng)資支持項(xiàng)目進(jìn)行絕對(duì)檢查，嚴(yán)格管理資金的分配，使用和運(yùn)作。

四、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售措施改進(jìn)

1.強(qiáng)化物流配送體系

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)受季節(jié)和區(qū)域影響。在交易雙方之間進(jìn)行交易時(shí)，消費(fèi)者最關(guān)心的是分銷問題。目前，很少有專業(yè)的物流公司運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品。為了為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷提供后期制作保障，中國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)建立專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流公司，擁有專業(yè)的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)的教師。最大限度地減少運(yùn)輸過程中農(nóng)產(chǎn)品的損失，成為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的動(dòng)力。

2.基于用戶需求的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品銷售

商業(yè)模式始終站在企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的角度。因此，企業(yè)需要充分分析和探索受眾的需求，打造形成對(duì)于銷售數(shù)據(jù)展開分析功能的系統(tǒng)平臺(tái)，該平臺(tái)具備獲取大量用戶數(shù)據(jù)的功能。之后再通過對(duì)于用戶的準(zhǔn)確分析了解用戶的實(shí)際需求，對(duì)于差異化的需求分類這部分用戶，最終實(shí)現(xiàn)針對(duì)不用分類的客戶進(jìn)行精準(zhǔn)銷售。通過品牌所有者幫助企業(yè)推廣農(nóng)產(chǎn)品廣告，讓更多人了解綠色農(nóng)產(chǎn)品的食用價(jià)值，從用戶需求的角度出發(fā)，對(duì)目標(biāo)客戶進(jìn)行調(diào)查，明確其實(shí)際需求，最后根據(jù)用戶規(guī)模進(jìn)行綜合分析。實(shí)質(zhì)上，用戶需求的大小與產(chǎn)品的使用時(shí)間及其識(shí)別直接相關(guān)。消費(fèi)者行為決定了創(chuàng)意的發(fā)現(xiàn)方式。大多數(shù)人更愿意相信品牌效應(yīng)。這是銷售的最終價(jià)值，符合用戶的心態(tài)。

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作者簡(jiǎn)介：張琳璐（1999.01- ），女，福建三明人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院，2016級(jí)本科生，研究方向：財(cái)政學(xué)