陳浩 布連軍

湖南省茶陵縣地處湘贛邊界、羅霄山脈西麓，是井岡山革命老區(qū)、國家羅霄山脈連片扶貧開發(fā)縣，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道，總?cè)丝?5萬。近年來，該縣以促進(jìn)學(xué)生健康成長為宗旨，以資金和食品衛(wèi)生“兩個(gè)安全”為底線，以學(xué)生、家長、社會(huì)“三個(gè)滿意”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐工作，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。2018年6月28日，教育部在貴州惠水召開全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，茶陵縣作為全國兩個(gè)縣級(jí)代表之一，作了交流發(fā)言。

聚合力 抓落實(shí) 統(tǒng)籌推進(jìn)

作為國家試點(diǎn)縣，茶陵縣于2012年4月正式啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作。在頂層推動(dòng)上，成立了全縣學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由縣長任組長，分管教育的副縣長任副組長，縣教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、食藥局、衛(wèi)計(jì)局等單位“一把手”為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣教育局局長兼任辦公室主任，并在教育局專門設(shè)立了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦公室，具體實(shí)施營養(yǎng)餐日常工作。建立嚴(yán)格的工作制度，明確各職能部門及學(xué)校的職責(zé)，壓實(shí)主體責(zé)任。每學(xué)年初，教育局與學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施學(xué)校校長簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，將營養(yǎng)餐工作納入學(xué)?？冃Э己耍瑖?yán)格依照《茶陵縣營養(yǎng)餐考核方案》執(zhí)行，對(duì)學(xué)校營養(yǎng)餐領(lǐng)域出現(xiàn)重大問題者實(shí)行“一票否決”。

強(qiáng)支撐 抓投入 保障得力

茶陵縣是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政歷來緊張，但縣委、縣政府再苦沒有苦孩子，在學(xué)生營養(yǎng)餐資金保障上毫不吝嗇。近三年，縣財(cái)政共投入資金5322萬元：一是加強(qiáng)食堂硬件建設(shè)。投入資金4162萬元，新建、改造食堂127所（其中新建85所，改造42所），新建食堂32755平方米；二是完善食堂就餐條件?？h財(cái)政投入484余萬元，添置學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備（如節(jié)能灶、蒸飯柜、餐桌、冰柜、留樣冰箱、切菜機(jī)、抽排油煙機(jī)等），完善學(xué)校食堂就餐條件；三是保障食堂臨時(shí)職工工資待遇。投入近600萬元，解決全縣村級(jí)小學(xué)食堂臨時(shí)聘用人員的工資，基本化解了村級(jí)小學(xué)缺少工友的老大難問題。

立制度 嚴(yán)監(jiān)控 確保安全

為了確保營養(yǎng)改善計(jì)劃陽光透明，茶陵縣堅(jiān)持公示制度，教育局統(tǒng)一制作《學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作標(biāo)志牌》，要求學(xué)校于每學(xué)期初將營養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益天數(shù)和投訴電話等信息公示其上，懸掛在學(xué)校醒目處，讓社會(huì)各界知曉學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的基本情況。

為了確保補(bǔ)助資金用實(shí)，嚴(yán)控食堂其他成本，縣政府要求學(xué)校公示帶量帶價(jià)日菜譜、周菜譜、月伙食結(jié)算等情況，學(xué)生伙食原輔材料成本不得低于伙食標(biāo)準(zhǔn)的75%，要求學(xué)校每月將食堂營養(yǎng)餐物資采購價(jià)格等信息上報(bào)教育局學(xué)生營養(yǎng)辦，接受社會(huì)各界監(jiān)督，全縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)餐做到每餐一葷、一素、一湯。

為了確保食品安全，全縣各學(xué)校食堂配置了食品“留樣冰柜”，將食物小樣放置冰柜，保存48小時(shí)，確?？梢宰犯菰?，做到有據(jù)可查；選取大型、有資質(zhì)的供貨商進(jìn)行定點(diǎn)采購，索取食材安全票證，并將供貨商家進(jìn)行公示。

除此之外，該縣還專門成立了暗訪小組，實(shí)行隨機(jī)暗訪，每周檢查1-2所學(xué)校，重點(diǎn)檢查肉類等主食材的量與價(jià)是否與實(shí)際相符，食材是否索證索票，經(jīng)費(fèi)是否被侵占、克扣。各學(xué)校還實(shí)行校行政領(lǐng)導(dǎo)、教師陪餐制，進(jìn)一步確保學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃食品安全。

在黨和國家的關(guān)懷下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門支持和學(xué)校的共同努力下，茶陵縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃逐步走上正軌，顯示出蓬勃生機(jī)。據(jù)記者暗訪發(fā)現(xiàn)，全縣所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理有序，看到的是食堂餐廳和操作間打掃得干干凈凈，餐桌餐具擺放得整整齊齊。城東學(xué)校、思源學(xué)校等人數(shù)達(dá)3000人以上，管理難度相對(duì)較大，但是學(xué)生營養(yǎng)餐工作做得認(rèn)真細(xì)致、有條不紊。通過6年的試點(diǎn)工作，社會(huì)、家長對(duì)學(xué)校食堂滿意度愈來愈高，學(xué)生的健康狀況也發(fā)生了明顯的變化，精神面貌煥然一新，對(duì)教育質(zhì)量的提高產(chǎn)生了很好的影響。