(1.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥 230036；2.四川大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，四川 成都 610207)

一、引 言

近年來，黨中央一直強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，把“三農(nóng)”問題作為全黨的重要工作，堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必須牢牢把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地域差異，才能因地施策，從而推動(dòng)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異研究屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的研究成果已經(jīng)相當(dāng)豐富，主要以實(shí)證分析為主，從方法和地域上不斷創(chuàng)新。方法上主要有聚類分析和因子分析[1]、基尼系數(shù)法[2]、地理科學(xué)知識(shí)分析方法等[3]。地域上主要有東、中、西部區(qū)域級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)和縣域等。而基于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異研究，學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究主要側(cè)重于兩個(gè)方面：第一，研究某一個(gè)或幾個(gè)影響因素對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，例如農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的變化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[4]、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響[5]。第二，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)空差異，例如探討黃河流域332個(gè)縣級(jí)行政村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空演變[6]。因此，雖然關(guān)于經(jīng)濟(jì)差異和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異的研究極其豐富[7-15]，但尚有不足：一是目前研究安徽省經(jīng)濟(jì)差異較少，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異尚無研究；二是研究的立足點(diǎn)一直未曾有農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，是國(guó)家糧食重要生產(chǎn)基地。截至2017年末，安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)人口占全省農(nóng)業(yè)總?cè)丝?0.62%，耕地面積占全省總耕地面積69.04%。安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，學(xué)者們主要以縣域經(jīng)濟(jì)差異為研究對(duì)象，三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異研究一直被忽視。因此，一方面，研究主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異具有前瞻性并對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義；另一方面，使用泰爾指數(shù)分析具有科學(xué)性并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)差異研究方法上的創(chuàng)新。基于此，以安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為對(duì)象，利用泰爾指數(shù)進(jìn)行測(cè)度分析并提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策和建議，為推動(dòng)安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考建議。

二、研究對(duì)象和數(shù)據(jù)說明

安徽省地處華東地區(qū)，位于長(zhǎng)江下游和淮河中游。地形多樣，由北到南分別是淮北平原、江淮丘陵和皖南山區(qū)。安徽省是暖溫帶和亞熱帶的過渡地區(qū)，境內(nèi)季風(fēng)氣候顯著，光照和降水具有明顯的季節(jié)變化。因此安徽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以淮河和長(zhǎng)江劃分，呈現(xiàn)明顯的空間差異，因?yàn)閰^(qū)位條件不同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在差異性?；幢逼皆鳟a(chǎn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱第一主產(chǎn)區(qū))?；幢逼皆鳟a(chǎn)區(qū)是我省耕地面積最大、農(nóng)業(yè)人口最多的主產(chǎn)區(qū)，因此適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。年均氣溫14度左右，光照充足；年均降水量850毫米以上，70%的降水量集中在夏季，因此多旱澇災(zāi)害。江淮丘陵主產(chǎn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱第二主產(chǎn)區(qū))。江淮丘陵主產(chǎn)區(qū)屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，光照充足，年均降水量為900毫米，雨量適中。以低山、丘陵為主，夏季多出現(xiàn)暴雨，水土流失嚴(yán)重；春秋多干旱。沿江平原主產(chǎn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱第三主產(chǎn)區(qū))。沿江平原主產(chǎn)區(qū)年均氣溫15℃以上，雨水充沛。水稻種植以兩季稻為主，油菜種植規(guī)模大較集中，因此該地區(qū)是我省重要的糧棉油主產(chǎn)區(qū)。但是春夏季多水澇，秋季多干旱。

淮河以北是淮北平原主產(chǎn)區(qū)，包括17縣(市)，淮河和長(zhǎng)江之間是江淮丘陵主產(chǎn)區(qū)，包括10個(gè)縣(市和城區(qū))，安徽省境內(nèi)的長(zhǎng)江兩岸是沿江平原主產(chǎn)區(qū)，包括13個(gè)縣(市)，相應(yīng)行政區(qū)域劃分如表1所示。

本文研究對(duì)象是安徽省60個(gè)縣(市和城區(qū))，原始數(shù)據(jù)來源于EPS統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫和《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中個(gè)別縣市數(shù)據(jù)來源于相應(yīng)縣市的《中國(guó)縣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。選取2000—2017年各行政單位的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總?cè)丝谧鳛榛A(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(表2～表5)。

表1 安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)

注：34個(gè)縣、5個(gè)縣級(jí)市和1個(gè)城區(qū)，資料源于安徽統(tǒng)計(jì)年鑒。

表2 江淮丘陵主產(chǎn)區(qū)10縣人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 (元/人)

表3 淮北平原主產(chǎn)區(qū)17縣人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(一) (元/人)

表4 淮北平原主產(chǎn)區(qū)17縣人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(二) (元/人)

表5 沿江平原主產(chǎn)區(qū)13縣人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 (元/人)

三、研究方法

主要采用泰爾指數(shù)來分析安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。1967年，泰爾(Theil)首次使用泰爾指數(shù)計(jì)算收入不平等而得名。泰爾指數(shù)是信息理論熵指數(shù)概念的重要內(nèi)容，也是應(yīng)用最廣泛的指標(biāo)。作為衡量個(gè)人或地區(qū)收入差距的指標(biāo)，其原始計(jì)算公式為：

(1)

式中，為區(qū)域內(nèi)總?cè)司r(nóng)業(yè)GDP，Yi為該區(qū)域內(nèi)各組的人均農(nóng)業(yè)GDP。

考慮到人口份額影響，并結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，對(duì)泰爾指數(shù)進(jìn)行調(diào)整為：

(2)

根據(jù)式(2)可以用來計(jì)算安徽省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)總的泰爾指數(shù)和三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的分區(qū)域泰爾指數(shù)，另外，泰爾指數(shù)可以進(jìn)行空間分解：

(3)

式中，K為安徽劃分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的數(shù)量，K=3，yk為第k主產(chǎn)區(qū)總農(nóng)業(yè)GDP占安徽三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)總農(nóng)業(yè)GDP的份額，pk為第k主產(chǎn)區(qū)總戶籍人口數(shù)占安徽三大主產(chǎn)區(qū)總?cè)丝跀?shù)的份額，Tk為第k主產(chǎn)區(qū)的泰爾指數(shù)。

四、主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)空差異

1.三大主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異

2000年以來，安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)步發(fā)展，但是三大產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異也在不斷拉大。2000年，第一、第二和第三主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比約為25.85∶11.51∶8.87，到2017年，這一指標(biāo)變?yōu)?6.89∶46.32∶30.35。在這18年中，第三主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值大幅增加。2000年第三主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過10億元有2個(gè)縣，2017年該地區(qū)這一指標(biāo)超過20億元的有7個(gè)縣，其中宿松縣超過30億元、廬江縣超過50億元。2000年，第一主產(chǎn)區(qū)17個(gè)縣(市)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約為15億元，到了2017年該指標(biāo)超過51億元，這證明了淮北平原主產(chǎn)區(qū)是安徽省最大的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

如表6所示，根據(jù)泰爾指數(shù)計(jì)算出的三大產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。

一方面總的泰爾指數(shù)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，說明安徽省三大產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異在不斷拉大。但是從2000年到2016年，這16年總泰爾指數(shù)的極值為0.074 5。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的差異雖然在不斷擴(kuò)大，但是擴(kuò)大的速度非常小。第一主產(chǎn)區(qū)的泰爾指數(shù)呈上升趨勢(shì)、第二和第三主產(chǎn)區(qū)泰爾指數(shù)呈波動(dòng)式增長(zhǎng)。在2000—2014年，第三主產(chǎn)區(qū)泰爾指數(shù)小于第一和第二主產(chǎn)區(qū)，2015—2016年第三主產(chǎn)區(qū)泰爾指數(shù)突然快速增加，反超其他主產(chǎn)區(qū)。

另一方面從貢獻(xiàn)率分析，第一主產(chǎn)區(qū)的貢獻(xiàn)率在30%，并且上下浮動(dòng)4個(gè)點(diǎn)以內(nèi)、第二主產(chǎn)區(qū)的貢獻(xiàn)率比其他兩個(gè)主產(chǎn)區(qū)大，但是總體上在減小。第三主產(chǎn)區(qū)的貢獻(xiàn)率在24%，并且上下浮動(dòng)6個(gè)點(diǎn)以內(nèi)，除2015—2016年以外，該主產(chǎn)區(qū)貢獻(xiàn)率最低。三大農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異影響最大的是第二主產(chǎn)區(qū)、其次是第一主產(chǎn)區(qū)、最后是第三主產(chǎn)區(qū)，第二主產(chǎn)區(qū)的影響在不斷減弱，并且三大主產(chǎn)區(qū)的影響在不斷均衡。

如圖1所示，三大主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異總體上是緩慢上升的。總的泰爾指數(shù)在2000—2004年出現(xiàn)波動(dòng)式增長(zhǎng)；2004—2014年呈現(xiàn)緩慢增加；2014—2016年快速增長(zhǎng)。2003年和2016年分別出現(xiàn)拐點(diǎn)。2003年的拐點(diǎn)主要是受全國(guó)范圍內(nèi)非典的影響，導(dǎo)致各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，從而縮小了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。2016年的拐點(diǎn)一方面是因?yàn)椤笆濉币?guī)劃期間，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面是因?yàn)殚L(zhǎng)豐縣、廬江縣和巢湖市化到合肥市，受合肥經(jīng)濟(jì)圈的輻射作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。還有就是“121”強(qiáng)龍工程和“532”提升行動(dòng)的實(shí)施，帶動(dòng)了縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全方位的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。第一主產(chǎn)區(qū)的泰爾指數(shù)一直在緩慢增長(zhǎng)，第二主產(chǎn)區(qū)的泰爾指數(shù)在2000—2005年變化幅度大，主要是因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，并且受到夏季水澇災(zāi)害影響，糧食減產(chǎn)。2011年之后，第二主產(chǎn)區(qū)區(qū)位條件相對(duì)優(yōu)越的長(zhǎng)豐縣和巢湖市并入，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異逐漸變大，泰爾指數(shù)緩慢上升。第三主產(chǎn)區(qū)的泰爾指數(shù)總體上保持上升，2011年巢湖市和廬江縣劃分到合肥市，受到皖江經(jīng)濟(jì)帶的帶動(dòng)作用，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步推廣、農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈不斷提升，因此在2014—2016年該地區(qū)泰爾指數(shù)突然增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異顯著。

表6 安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異的泰爾指數(shù)及貢獻(xiàn)率

圖1 安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異的演變

2.三大主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異

根據(jù)泰爾指數(shù)的計(jì)算結(jié)果，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異主要是由組間差異和組內(nèi)差異構(gòu)成。其中安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異主要是因?yàn)榻M內(nèi)差異，其次是組間差異的影響(表7)。

表7 安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異的泰爾指數(shù)分布

組內(nèi)差異的貢獻(xiàn)率在80%以上，組間差異的貢獻(xiàn)率不足20%。說明安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異一方面是三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)之間的發(fā)展不平衡，但最主要原因是由于三大主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。第一主產(chǎn)區(qū)，占據(jù)了安徽省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)越的自然資源、大部分規(guī)?；瘷C(jī)械化生產(chǎn)、悠久的農(nóng)耕文化和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合，是的該主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直穩(wěn)步增長(zhǎng)。第二主產(chǎn)區(qū)，由于天長(zhǎng)市、明光市、全椒縣和長(zhǎng)豐縣在安徽省百強(qiáng)縣排名前十，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施健全、農(nóng)業(yè)政策運(yùn)用得當(dāng)(“861”計(jì)劃、2004年推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“121”強(qiáng)龍工程、“532”提升計(jì)劃)，因此在強(qiáng)縣的帶動(dòng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。第三主產(chǎn)區(qū)由于將廬江縣和巢湖市并入后，皖江經(jīng)濟(jì)帶和合肥經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)，促進(jìn)了周邊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，組間差異不顯著。

安徽省第一農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)17個(gè)縣(市)，在21世紀(jì)初有一半以上的貧困縣，比如阜陽市、亳州市、宿州市是安徽典型的貧困地區(qū)。近幾年脫貧政策的實(shí)施，慢慢緩解了縣域間的貧困問題，但是沒有從根本上解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。所以對(duì)于第一主產(chǎn)區(qū)來說，貧困是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異最主要的原因。第二主產(chǎn)區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異很大。一方面，全椒縣臨近江蘇省省會(huì)南京背靠安徽省省會(huì)合肥，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好；天長(zhǎng)市從“十五”期間開始，就一直貫徹以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)扶貧政策；長(zhǎng)豐縣深居合肥市腹地，區(qū)位條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。另一方面，霍邱縣和裕安區(qū)是國(guó)家級(jí)貧困縣。因此，內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異大。第三主產(chǎn)區(qū)位于皖江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，臨近的縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)基礎(chǔ)好帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展，所以區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異大。

如圖2所示，安徽省三大主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異主要是由組內(nèi)差異引起的。組間差異的泰爾指數(shù)在18年間，變化幅度在0.02以內(nèi)，說明第一、第二和第三主產(chǎn)區(qū)之間的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)。組內(nèi)差異的泰爾指數(shù)和總泰爾指數(shù)的變化趨勢(shì)一致。2000—2004年，組內(nèi)泰爾指數(shù)波動(dòng)增長(zhǎng)；2005—2014年，組內(nèi)泰爾指數(shù)緩慢上升；到2015—2016年，組內(nèi)泰爾指數(shù)快速增加。

圖2 安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異的演變

五、結(jié)論與建議

利用泰爾指數(shù)對(duì)安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異進(jìn)行分析，得到以下結(jié)論。

第一，安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異總體較小并緩慢上升，各主產(chǎn)區(qū)對(duì)總體差異的影響不斷平衡?；幢逼皆?、江淮丘陵與沿江平原三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)對(duì)總體差異的影響不斷平均，其在總體差異中所占的比重都趨近于三分之一，說明安徽省已經(jīng)重視各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，并逐漸因勢(shì)利導(dǎo)，因地施策。

第二，安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組間差異不明顯。組間差異反映了三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)之間的差距，組間差距在總體差距中所占比重不足五分之一，表明三大主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異不顯著，即在逐年的生產(chǎn)中，經(jīng)濟(jì)差距并沒有拉大，進(jìn)一步說明在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵期，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增量提質(zhì)是大有作為的。

第三，安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部各縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組內(nèi)差異差異大。組內(nèi)差距反映了三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)各自內(nèi)部縣域之間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，這種組內(nèi)差異顯著性偏大，表明了內(nèi)部各縣之間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，同時(shí)也反映了縣域視角下區(qū)域增長(zhǎng)極向外輻射帶動(dòng)作用未完全起作用。

針對(duì)上述結(jié)論，提出以下建議。

第一，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。制定和推行安徽省各區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化生產(chǎn)體系。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、皖江經(jīng)濟(jì)帶、合肥經(jīng)濟(jì)圈和中部崛起計(jì)劃等戰(zhàn)略措施的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

第二，平衡安徽省三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)江淮丘陵主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彌補(bǔ)由于地形地域特征影響，強(qiáng)化政策落地，進(jìn)一步縮小與其余兩大主產(chǎn)區(qū)差距。

第三，加大力度推動(dòng)安徽三大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)內(nèi)各縣協(xié)調(diào)發(fā)展。一要發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)縣輻射帶動(dòng)作用，推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式，發(fā)掘主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部各縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；二要著重關(guān)注貧困縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持貧困縣產(chǎn)業(yè)脫貧，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，改善貧困縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜地引進(jìn)工業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。