翁慧

摘要：在企業(yè)中實行預算管理有利于掌控運行的整個情況。企業(yè)預算涉及方方面面，在企業(yè)的發(fā)展中通過資本預算、經營預算、財務預算，更好的決定企業(yè)的運行狀況。預算管理在企業(yè)的發(fā)展中有著關鍵的影響，預算管理是財務管理的主要內容。在企業(yè)的發(fā)展中應重視預算管理，及時完善預算管理中不足的地方，在實際的經營活動中展現預算管理的價值，才能更好的促進企業(yè)的發(fā)展。本文主要以企業(yè)預算管理為切入點，對于完善預算管理更好的實現進行討論分析，避免發(fā)生預算不嚴謹的現象，從而更好的促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現。

關鍵詞：預算管理；防范預算松弛；企業(yè)完善預算的方式

預算管理所體現的是對企業(yè)發(fā)展的過程中某一特定時期的預算管理，在企業(yè)的發(fā)展過程中需要制定一定的計劃任務，保障企業(yè)的有序運行。預算管理是指對企業(yè)發(fā)展所處的一個階段結合企業(yè)內外的情況進行分析，對企業(yè)的未來與財務等制定具體的計劃。企業(yè)通過預算可以更好的實現對所有經營活動的掌控，便于每個環(huán)節(jié)高效的運行，優(yōu)化資源，各個部門權責統(tǒng)一，分工明確，將企業(yè)的預算與戰(zhàn)略相聯(lián)系，通過業(yè)績評價體系，分析各個環(huán)節(jié)預算的實施情況，發(fā)現問題及時處理，才能促進企業(yè)的發(fā)展。

一、預算管理的內涵

預算所體現是一種將來式的經營活動，對企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。通過預算掌控企業(yè)所有經營活動及人員，對資源進行優(yōu)化配置，保障在實施的過程中各個部門高效性的運作，提高部門之間的合作能力，實現企業(yè)的利潤目標。預算管理是通過對之前大量的數據進行分析和預算，在預算的過程中所需要的數據很多[1]，像財務數據、企業(yè)經營數據、訂單詳情、人員數量等，在預算管理中通過對一系列的數據進行系統(tǒng)化的分析、總結，并制定出相應的計劃。所具有的特征是全員、全過程、全部門。預算管理理論是一種系統(tǒng)化的管理[2]，其涉及的方面很多，掌控企業(yè)所有的生產活動及成員。

二、企業(yè)運行中實施預算管理的意義

企業(yè)在運行中實施預算管理有助于明確企業(yè)發(fā)展的方向，提高運行效率，降低企業(yè)的成本投入，提升企業(yè)的形象，促進企業(yè)發(fā)展。

（一）明確方向，提高運行效率

企業(yè)應在發(fā)展的過程中完善預算的規(guī)劃，便于戰(zhàn)略目標的落實[3]。第一，企業(yè)在運行中完善發(fā)展系統(tǒng)，企業(yè)的各項發(fā)展計劃應符合企業(yè)的實際情況，企業(yè)制定的戰(zhàn)略計劃、經營方案應與預算統(tǒng)一，全體員工都應參與預算管理。預算涉及企業(yè)的方方面面，才能保障企業(yè)各個環(huán)節(jié)運行的高效性；第二，為了避免在企業(yè)的發(fā)展中出現企業(yè)預算阻礙戰(zhàn)略目標的實現，應在發(fā)展的過程中制定完善的戰(zhàn)略預算體系，規(guī)范企業(yè)中的運行機制[4]，使每個環(huán)節(jié)的配合度高，實現企業(yè)的經濟效益。

（二）節(jié)省企業(yè)的成本，避免重復性投入

經營活動受外在因素的影響大，企業(yè)在運行中若不實施預算管理，經營活動在開展中易出現重復性投入的現象，增加企業(yè)的成本投入。通過實行預算管理[5]，有助于節(jié)省企業(yè)的成本，避免重復性的投入，因為預算管理是對企業(yè)整體的規(guī)劃，涉及三個階段，即事前、事中、事后。通過預算可以明確知道每個環(huán)節(jié)所需要投入的資金，以及后期利潤目標的實現，這樣可以有效的降低重復性的投入。

（三）加強企業(yè)的管理，樹立良好的企業(yè)形象

預算管理是對企業(yè)運行中每個環(huán)節(jié)的管理，加強企業(yè)的預算管理，有助于樹立良好的企業(yè)形象[6]。因為企業(yè)在運行中會出現各種狀況，會影響企業(yè)的發(fā)展，通過預算管理提升企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)在運行中處理各種事情的能力及及時性，及時解決企業(yè)運行中所出現的問題，減少影響企業(yè)發(fā)展的因素。

三、企業(yè)預算管理所具有的問題分析

預算管理對企業(yè)的發(fā)展尤為重要，企業(yè)在發(fā)展中應及時解決預算管理中的不足之處，促進預算管理的實施及執(zhí)行。預算管理存在的問題主要有考核數據沒有公開、預算的獎勵機制作用沒有實現等，企業(yè)應在發(fā)展中重視預算管理所涉及的環(huán)節(jié)，提升預算管理的價值。

（一）考核體系數據未體現透明化分析

在企業(yè)的發(fā)展過程中，預算管理的高效實現需要考核體系數據的支持，但是在企業(yè)的運行中，考核體系的數據并沒有透明化的展現，企業(yè)預算管理中事后管理易被企業(yè)的人員操縱，企業(yè)的運行部門為了實現自己的利益，通常所采用的方式是操縱企業(yè)的盈余[7]，通過改變盈余情況，完成預算中的項目目標。預算管理為每個部門及人員設定項目目標，通過使用業(yè)績評價體系進行賞罰程序，企業(yè)中很多人員沒有兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，項目目標的實現并不理想。有的人員為了獲取更多的利益，私下改變盈余數據，這樣的方式不利于企業(yè)的發(fā)展。因為考核體系的數據并沒有公開化的展現，企業(yè)管理者及員工對事后評價的實施真實情況難以準確的掌握，這樣成為某些人利用的機會，為了自己利益的實現而損害企業(yè)的利益。

（二）忽視獎勵機制的激勵作用分析

企業(yè)在發(fā)展中通過預算有效的管控企業(yè)的各個方面，事前經過調查進行預算，事中進行監(jiān)控，干擾經營活動正常運行的因素，通過監(jiān)控可以及時進行調整。當發(fā)現經營活動中存在問題，不利于企業(yè)的發(fā)展時，通過調整企業(yè)的經營活動，降低企業(yè)的損失。事后進行評價總結，企業(yè)應用預算，是為了實現其戰(zhàn)略目標，通過分析每個環(huán)節(jié)執(zhí)行的情況，根據執(zhí)行情況進行獎勵。但在企業(yè)的發(fā)展中忽視獎勵機制的作用，企業(yè)重視的是企業(yè)的利益，而不看重企業(yè)員工的價值，企業(yè)中項目目標的設定可以成為每個部門、員工為之奮斗的目標和積極工作的動力，這就要求員工在工作中提高技能，展現自己，通過這樣的方式提升企業(yè)的整體效益。獎勵機制所具有的激勵作用主要是調動員工的積極性，員工對工作的熱情度高，企業(yè)的向心力才能提升。企業(yè)在運行中忽視預算管理的激勵作用，導致出現忽視激勵作用的原因有三方面，第一，欠缺預算管理的獎勵機制制度，獎懲問題不明確，執(zhí)行力度差；第二，預算項目的目標設定存在不合理的現象，員工在實施的過程中難度大，無法調動員工的積極性[8]；第三，企業(yè)在發(fā)展中并沒有嚴抓對預算項目的實施情況，預算管理出現“形式化”發(fā)展，企業(yè)的相關部門、員工的責任心不強，導致整體的預算落實情況不佳，并沒有發(fā)揮獎勵機制的價值。

（三）缺失預算監(jiān)控機制的分析

企業(yè)在運行中缺失預算監(jiān)控機制，并沒有建立獨立的監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)的預算設涉及的是整體的企業(yè)情況。預算的實施中各個部門及人員參與，但是在預算的執(zhí)行階段，對于預算執(zhí)行的跟進與評價所涉及的范圍并沒有預算管理廣泛，預算監(jiān)控是為了更好的實現預算目標，預算目標是預算監(jiān)控的執(zhí)行結果，預算過程缺失預算監(jiān)控機制，預算在落實的過程中更改性高，預算執(zhí)行后的結果與預期目標的差距較大，企業(yè)的利潤目標難以落實。缺失預算監(jiān)控機制的主要原因在于企業(yè)在發(fā)展中過分看重預算管理，忽視權利需要制約。企業(yè)中的權利需要制衡，才能保障其高效運行，缺乏監(jiān)控機制，預算管理的實施就沒有意義。預算管理不能體現出所具有的優(yōu)勢，預算呈現形式化，不利于企業(yè)的發(fā)展。

四、預算松弛的原因及影響分析

預算松弛表現的形式主要是指預算實施者為了完成前期的預算目標，制定的預算標準較為寬松，預算的數量高于或者低于實際數量，預算松弛不利于全面的掌握企業(yè)運行的實際情況。

（一）預算松弛所具有的原因分析

造成企業(yè)出現預算松弛主要有四方面的原因，第一目標不同，在預算編制 的過程中，預算人員為了實現企業(yè)決策者的預算要求，預算人員對于企業(yè)現階段的發(fā)展情況，并不是很了解，制定預算目標會存在主觀意識，預算目標未嚴格按照實際情況制定，造成預算松弛產生，對于這方面的原因，決策者應與預算人員分析企業(yè)的情況，再制定預算目標。第二信息不統(tǒng)一的現象，如企業(yè)內部并不具有預算編制資源，需要聘請代理人員開展預算工作，決策者將企業(yè)發(fā)展的各項數據情況交友代理人員完成，預算代理工作過的完成需要代理人員深入企業(yè)內部，代理人員后期了解企業(yè)的情況與決策者所提供的信息不同意，預算代理人員根據自身的理解進行預算編制，導致預算松弛現象發(fā)生。解決這方面的問題，應當在預算前期核對企業(yè)的信息，落實各項實際情況，再制定預算。第三經營活動存在風險，如企業(yè)在開展一項經營活動，經營活動受各種因素的影響較大，預算松弛便于實施者實現目標，為經營活動提供風險空間，實施者后期完成預算情況的彈性大，獎勵機制的約束力降低，確保實施者的利益。企業(yè)在運行中應制定風險管控機制，及時的采取有效的措施，規(guī)避可能會發(fā)生的風險問題，降低企業(yè)的損失。第四減緩業(yè)績評價，企業(yè)運行中制定總的預算標準，再根據每個部門的情況分解目標，責任到人，待所有工作完成后，進行業(yè)績評價，因為經營活動具有風險性，每個部門及人員的完成情況需要根據實際，預算松弛的情況下，進行業(yè)績考核，考核具有余地，預算實施者不需要面臨過大的工作過壓力。為了更好的處理這個問題，分解目標時，應當分析每二個部門及人員的情況。

（二）預算松弛與預算管理之間的影響分析

預算松弛對于預算管理具有一定的影響，主要體現在消極方面、積極方面，消極的方面有兩種表現，第一預算過于寬松，預算過高時，企業(yè)運行中無法達到預算目標，預算沒有意義，增加企業(yè)的成本。企業(yè)花費時間制定預算，落實情況差，不利于企業(yè)的發(fā)展；當預算目標指定的過低時，企業(yè)很快實現目標，易造成部門及工作人員工作態(tài)度轉變，目標易實現，對待工作過出現怠慢的心理，員工的工作效率低。第二預算制定失誤，企業(yè)發(fā)展出現問題，管理者不深入分析制約企業(yè)發(fā)展的因素，推卸責任，認為預算松弛影響企業(yè)的發(fā)展，預算松弛存在問題，影響決策者及管理者查明原因。預算松弛的影響具有積極的一方面，預算松弛積極性具有兩種表現，第一企業(yè)員工不需具有過大的壓力完成業(yè)績。其松弛性具有可以發(fā)揮的空間，員工在工作中認真負責、責任心強，后期業(yè)績評價不會過大影響員工的利益，員工對于工作過的積極性提升。第二市場經濟下，企業(yè)的發(fā)展受外在因素的影響較大，像供求關系、市場整體的銷售環(huán)境改變、消費觀念轉變等，會影響企業(yè)的業(yè)績，對于企業(yè)的發(fā)展都會存在峰值與低估時期，預算松弛可以平衡峰值期與低谷期的利益，有利于企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。預算松弛在一定程度上可以更好的存進企業(yè)的發(fā)展，這就要求企業(yè)決策者需要掌控好松弛的力度，才能體現松弛積極性的發(fā)展。

五、完善企業(yè)預算管理，防范預算松弛

企業(yè)在運行中應及時解決預算中所存在的問題，發(fā)揮預算的價值，企業(yè)在運行中應完善考核體系，重視獎勵機制的作用，制定預算監(jiān)控機制，保障預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的高效性，使預算不出現形式化主義，預算、執(zhí)行預算、預算評價每個環(huán)節(jié)相互連接，相互促進。

（一）完善考核體系，確保高效化實行

在企業(yè)的發(fā)展過程中實施預算管理，預算考核屬于預算管理的一部分，預算管理是對于企業(yè)預期的目標，在發(fā)展的過程中通過對預算完成的情況進行考核、評價，企業(yè)在發(fā)展中應完善考核體系，確保高效化實行?？己梭w系的主要作用是預算結果與實際完成情況的分析，通過進行考核，可以及時獲取有效的數據，有助于經營活動的運行符合前期預算的方案。通過完善考核體系，每個部門及人員認識到自己的職責所在，可以更好的約束企業(yè)員工及部門管理人員的行為，避免出現形式主義，員工及管理人員敷衍了事，工作不認真，對工作處于怠慢的現象。企業(yè)實施預算是為了促進企業(yè)的發(fā)展，應在發(fā)展中完善考核制度，企業(yè)應高效落實考核制度，使考核數據透明化的呈現。通過這樣的方式，有助于員工及部門管理人員落實預算項目目標，防范預算松弛，在實行中積極投入經營活動中，員工的責任心強，對待工作的態(tài)度端正，從企業(yè)的利益出發(fā)，為企業(yè)的發(fā)展著想，提高企業(yè)整體運行的效率。

（二）重視獎勵機制制度，提高效率

企業(yè)實行公平公正的獎勵機制，在實施的過程中對于完成好的部門人員實行獎勵，對于完成目標不好的部門人員進行懲罰，運用獎勵機制，有利于提高員工的責任心，保障經營活動在實施的過程中分工合理，實現預算的目標，體現預算的價值。企業(yè)在運行中對企業(yè)利益的分析欠缺客觀性，企業(yè)整個經濟情況的評價應利用獎勵機制制度，預算的執(zhí)行是為了實現企業(yè)利潤，企業(yè)應在發(fā)展的過程中立足于實際，對總的預算目標進行分解。每個部門及人員承擔相應的義務，使預算的目標符合每個部門的發(fā)展情況，預算制定的方案應根據實際的情況，切勿出現預算與實際情況差距過大的現象。企業(yè)在運行當中應當確保信息暢通，制定預算的人員與企業(yè)的決策者的信息相統(tǒng)一，預算制定人員應當結合企業(yè)的實際的情況制定預算目標，減少主觀因素的影響，應當根據客觀情況制定預算，防范預算松弛，若是預算與企業(yè)戰(zhàn)略目標不相符，企業(yè)的發(fā)展處于緩慢的狀態(tài)。企業(yè)應在發(fā)展中制定可行的預算方案，獎勵機制是為了預算目標服務，企業(yè)應嚴抓管理，及時分析企業(yè)的經營情況，落實獎勵機制制度，杜絕企業(yè)的公事采用人情化的處理方式，人情化處理公事，會引起員工的不滿。企業(yè)出現內訌，應按照制度處理，獎勵機制的執(zhí)行依據評價數據，企業(yè)的各項事情公平化、透明化、合理化，為員工創(chuàng)造更多的機會，提升員工的技能，提高工作效率。

（三）制定預算監(jiān)控機制，保障企業(yè)的利益

企業(yè)在預算管理的實施中應制定預算監(jiān)控機制，兩者相互影響、相互制約，促進企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的決策者應重視制定預算監(jiān)控機制，企業(yè)自上而下的施行 監(jiān)控制度，預算的范圍包括全員、全部門、整個經營活動，監(jiān)控機制的范圍應與預算范圍一致，預算監(jiān)控機制是為保障預算的實現，在企業(yè)的運行中只重視預算管理，忽略預算監(jiān)控機制，容易造成預算形式化。預算的制定與執(zhí)行脫離實際情況，通過跟進預算的執(zhí)行環(huán)節(jié)，監(jiān)控執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)，這樣可以明確指導經營活動的運行情況。企業(yè)利益的實現依附于經營活動，通過掌握經營活動的運行，可以及時分析發(fā)展的情況，進行風險評估，防范預算持續(xù)那松弛。另外，企業(yè)制定預算監(jiān)控機制可以與預算管理形成統(tǒng)一的管理體系，企業(yè)中預算管理會影響企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的預算需要分析企業(yè)的各項情況制定方案，設立監(jiān)控機制，避免預算人員在預算環(huán)節(jié)不切合企業(yè)的情況，過高的制定預算。預算監(jiān)控機制可以檢驗預算管理方案是否合理，企業(yè)減少在運行中不合理的支出，保障企業(yè)的利益。

結語：預算管理對企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，在企業(yè)的發(fā)展中應充分認識到全預算管理的價值，預算松弛產生的原因及影響。因此，企業(yè)在發(fā)展中應當規(guī)避造成松弛原因的問題發(fā)生，促進其發(fā)展。實施預算管理有助于降低企業(yè)的運行成本，避免重復性的投資，樹立企業(yè)的形象。通過制定合理的績效目標、統(tǒng)一企業(yè)的信息、預算目標一致性等，有利于企業(yè)實行高效的獎勵機制，調動員工的積極性，預算監(jiān)控機制有助于控制預算的執(zhí)行過程，防范預算松弛。

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