姚啟衛(wèi)

摘 要：黨的十九大報(bào)告指出，要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識(shí)形態(tài)工作的主陣地、最前沿，積極主動(dòng)做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的大局，也關(guān)乎決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的大局。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài);話(huà)語(yǔ)權(quán);挑戰(zhàn)與對(duì)策

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，決定中國(guó)文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路?；ヂ?lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)工作的主陣地、最前沿。當(dāng)今，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問(wèn)題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，許多錯(cuò)誤思潮也都以網(wǎng)絡(luò)溫床生成發(fā)酵。網(wǎng)絡(luò)上社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)主陣地遭受沖擊的態(tài)勢(shì)仍然存在，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng)的斗爭(zhēng)仍然十分激烈。

一、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的挑戰(zhàn)

信息網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)改革發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。同時(shí)，輿論生態(tài)和媒體格局的深刻演變，也帶來(lái)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的根本性變化，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜。

1.網(wǎng)民數(shù)量大且呈年輕化的特征

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心第42次全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2018年8月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到 7.88億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一。在年齡結(jié)構(gòu)上，網(wǎng)民以10-39 歲群體為主，占整體的 70.8%;其中 20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)27.9%，10-19歲、30-39歲群體占比分別為18.2%、24.7%在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，網(wǎng)民以中、高等學(xué)歷群體為主，初、高中與大專(zhuān)、本科及以上學(xué)歷的網(wǎng)民占比分別為 62.8%、20.4%。在全球化的網(wǎng)絡(luò)自由空間里，面對(duì)如此眾多的網(wǎng)民，特別是思想活躍但社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足的年輕網(wǎng)民，正處在人生觀、價(jià)值觀、世界觀從形成到成熟固化的重要階段，如何利用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)他們，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)發(fā)展需要解決的重要問(wèn)題。

2.網(wǎng)絡(luò)成為公民情緒宣泄的途徑

當(dāng)下中國(guó)，公民基于可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、現(xiàn)實(shí)成本、效果等方面的考量，日益傾向于選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)虛擬渠道來(lái)宣泄政治情緒。因社會(huì)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)域之廣、速度之快而積淀的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾而導(dǎo)致的公民感覺(jué)“被拋棄”“被不公平對(duì)待”“被剝奪”乃至“被打壓”的負(fù)面政治情緒正在不斷醞釀和發(fā)酵。在這樣的社會(huì)心理氛圍下，政府及其工作人員一旦不作為或作為不當(dāng)就很容易激起民怨民憤，甚至可能釀成重大的突發(fā)事件或群體性事件。在一些比較突出的社會(huì)矛盾和問(wèn)題上，就有可能迅速形成網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)，經(jīng)“互聯(lián)網(wǎng)+意見(jiàn)領(lǐng)袖”的推波助瀾，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論往往形成輿論風(fēng)暴，引發(fā)大范圍的社會(huì)關(guān)注，擴(kuò)大和加劇社會(huì)矛盾。

3.主流網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)弱化

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是開(kāi)放自主的，受眾處于自由擇取信息、自主發(fā)表評(píng)論的主動(dòng)地位，公眾思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，社會(huì)思想空前活躍，各種文化觀念相互交織和激蕩，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向功能產(chǎn)生較大的沖擊與消解。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)上，對(duì)于社會(huì)事件進(jìn)行公共討論的輿論氛圍，已經(jīng)在很大程度上取代了單向度的媒體新聞報(bào)道方式。例如，至2018年3月止，相關(guān)部門(mén)公布數(shù)據(jù)顯示，在影響力排名前50的微信公眾號(hào)中，官方媒體僅有“人民日?qǐng)?bào)”、“央視新聞”“新華社”、“人民網(wǎng)”、“中國(guó)政府網(wǎng)”“新華網(wǎng)”和“共青團(tuán)中央”上榜。由于我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不均衡發(fā)展，人民群眾的生存生活狀態(tài)也不均衡，在利益訴求和思想觀念領(lǐng)域呈現(xiàn)日益多元化趨向，主流意識(shí)形態(tài)媒介在網(wǎng)絡(luò)空間的覆蓋面仍顯不足，由此造成主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)受到?jīng)_擊。

以上情況表明，面對(duì)復(fù)雜、多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)是一項(xiàng)十分必要、十分緊迫、十分艱巨的任務(wù)。

二、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，不僅僅是宣傳部門(mén)的工作，而是全黨的工作。在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作上需要我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，有更大的擔(dān)當(dāng)和作為，要敢于亮劍、善于亮劍。

1.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)作為意識(shí)形態(tài)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，需要有英勇善戰(zhàn)的主力軍。黨的網(wǎng)絡(luò)宣傳部門(mén)必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行有針對(duì)性的靈活多樣的輿論引導(dǎo)和思想教育，打造網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，形成強(qiáng)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)主流輿論。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的指導(dǎo)思想，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主陣地。

2.走好網(wǎng)上群眾路線

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的思想戰(zhàn)，各種論爭(zhēng)爭(zhēng)奪的目標(biāo)都是群眾?？梢哉f(shuō)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全實(shí)質(zhì)上是事關(guān)民心向背的重大問(wèn)題，是事關(guān)擴(kuò)大我們黨的群眾基礎(chǔ)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)上“沉默的大多數(shù)”，雖然不發(fā)言或少發(fā)言，卻是以網(wǎng)絡(luò)為主要的信息獲取方式，他們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)論爭(zhēng)自有價(jià)值判斷。因此，我們需要在網(wǎng)上網(wǎng)下共同配合，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，給予群眾更多的實(shí)惠，堅(jiān)持以人民為中心的工作原則，使他們更多地感受社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)而主動(dòng)自覺(jué)地認(rèn)同社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

3.構(gòu)建綜合治理體系

統(tǒng)籌好各部門(mén)的資源和力量，從行政職能上理清關(guān)系、區(qū)分責(zé)任，著力構(gòu)建管的合力，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)和地方分工負(fù)責(zé)的工作格局，為做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。同時(shí)還要大力培養(yǎng)一批政治可靠、為黨和人民所用的網(wǎng)絡(luò)輿論“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，培養(yǎng)更多代表黨和人民立場(chǎng)意愿的名人引導(dǎo)員、“草根”評(píng)論員、微博微信“大V”。通過(guò)建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，讓網(wǎng)絡(luò)愛(ài)國(guó)力量勇于善于積極發(fā)聲，使各種反黨反社會(huì)主義的言論沒(méi)有市場(chǎng)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

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