摘 要：本文通過(guò)對(duì)基層黨校師資隊(duì)伍存在問(wèn)題的分析，進(jìn)而提出自己對(duì)加強(qiáng)基層黨校師資隊(duì)伍建設(shè)的粗淺建議，旨在激勵(lì)我們黨校教師在新時(shí)代新征程上發(fā)揮更好的作用。

關(guān)鍵詞：師資建設(shè);深化改革;關(guān)鍵

基層黨校教師，是黨校教育事業(yè)的主要推動(dòng)力量，而師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制約著黨校教育教學(xué)的深化改革。存在的諸多問(wèn)題，這些問(wèn)如得不到及時(shí)有效解決，會(huì)嚴(yán)重阻礙深化黨校教育教學(xué)改革的步伐，更會(huì)嚴(yán)重影響新時(shí)代黨校教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、目前基層黨校師資隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題及原因分析

1.存在問(wèn)題的表現(xiàn)形式

（1）政治素質(zhì)不過(guò)硬。黨校是姓黨，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。每一名黨校教師必須具備很高的政治素質(zhì)和很強(qiáng)的黨性觀念。然而，縱觀基層師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，相當(dāng)一部分教師黨性修養(yǎng)方面差距較大。特別是前些年基層黨校普遍開(kāi)辦各類(lèi)函授班次，對(duì)各個(gè)專業(yè)教師都有需求。在選調(diào)教師時(shí)，光顧了專業(yè)要求，從而放松了政治條件，導(dǎo)致一些非黨人士加人黨校教師序列。這樣，無(wú)形中降低了基層黨校師資隊(duì)伍整體的政治素質(zhì)。

（2）專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?；鶎狱h?，F(xiàn)有的專業(yè)人員中，大部分人員都是上世紀(jì)九十年代以來(lái)為適應(yīng)函授要求選調(diào)進(jìn)來(lái)的，多為國(guó)民教育序列教師。這些人確實(shí)為黨校函授教育做出過(guò)很大的貢獻(xiàn)。然而其專業(yè)與新時(shí)代黨校學(xué)科體系要求有一定差距，按照要求：“黨校要建設(shè)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科，逐步形成既與國(guó)內(nèi)外學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)相銜接又具有鮮明黨校特色的學(xué)科體系”。可現(xiàn)有的教師隊(duì)伍中，真正專業(yè)對(duì)口人少之又少。筆者所在單位現(xiàn)有的13名工作人員，含新整合的縣委講師組1人，其中9名專業(yè)人員中，僅有3人是全日制政史專業(yè)（大專）畢業(yè)，其余都是函授進(jìn)修學(xué)習(xí)或自學(xué)相關(guān)專業(yè)，有極少部分的人至今沒(méi)有完成角色轉(zhuǎn)換，從而導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，甚至一些專業(yè)技術(shù)人員很少也很難登上黨校教育教學(xué)的講臺(tái)。

（3）科研能力不對(duì)稱。科學(xué)研究是黨校教育的基礎(chǔ)。然而，基層黨校的科研能力普遍不高，一些縣級(jí)黨校的教研部門(mén)名存實(shí)亡，師資隊(duì)伍中進(jìn)行深層次學(xué)科研究的人員少兒又少。每年撰寫(xiě)理論文章的教師，大都是為了滿足職稱評(píng)定硬性要求，內(nèi)容普遍是純理論文章，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際與實(shí)踐相互結(jié)合的調(diào)研報(bào)告微乎其微，為當(dāng)?shù)乜h委政府建言獻(xiàn)策的文章幾乎空白。本應(yīng)是科研中堅(jiān)力量的副高職務(wù)人員，因?yàn)槭墁F(xiàn)有職稱評(píng)定政策的種種限制，晉升上一級(jí)職務(wù)困難重重，也就失去了應(yīng)有的動(dòng)力，對(duì)學(xué)科研究興趣逐漸淡化，科研成果逐步減少，科研質(zhì)量逐年下降。這就導(dǎo)致即使有一些科研文章，也難轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。從而形成了有機(jī)構(gòu)、無(wú)成果，有人員、無(wú)能力的尷尬局面。

（4）人才引進(jìn)不理想。二十一世紀(jì)最缺的就是人才，人才是第一生產(chǎn)力，是最大的資源?；鶎狱h校不是不重視人才引進(jìn)，而是人才引進(jìn)難，留住人才更難。長(zhǎng)期以來(lái)，基層黨校被大多數(shù)人認(rèn)為是養(yǎng)老的地方，有前途有、有上進(jìn)心的人才幾乎不考慮來(lái)黨校工作，即使組織硬性調(diào)入，也難以靜下心來(lái)工作，僅把黨校教師崗位當(dāng)成一種跳板，一有合適機(jī)會(huì)就會(huì)各奔前程，筆者所在黨校近幾年共選調(diào)了1名年輕教員?，F(xiàn)如今本單位雖然缺編較多，但引進(jìn)人才的工作卻遲遲沒(méi)有進(jìn)展。

2.存在問(wèn)題的原因分析

（1）選人用人機(jī)制不健全。這是目前基層黨校師資隊(duì)伍中存在問(wèn)題的主要原因。也就是說(shuō)在選人方面沒(méi)有制定出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相關(guān)制度，照顧人情、協(xié)調(diào)關(guān)系的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需用的人才進(jìn)不來(lái)，進(jìn)來(lái)的人不實(shí)用。在用人方面能干事，會(huì)干事的人得不到認(rèn)可，長(zhǎng)期不干事、不成事的人仍有自己的舞臺(tái)，這就使基層黨校師資隊(duì)伍越來(lái)越老化、越來(lái)越弱化，導(dǎo)致無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代基層黨校教育教學(xué)工作的新要求。

（2）激勵(lì)措施不完善。缺乏行之有效的激勵(lì)措施，是存在上述問(wèn)題的又一個(gè)主要原因。目前縣級(jí)黨校的現(xiàn)狀是，單位內(nèi)部評(píng)先選優(yōu)沒(méi)有多大吸引力，與市級(jí)黨校又缺乏這方面的聯(lián)系，省級(jí)黨校的優(yōu)秀教師每?jī)赡赀x一次，每次名額又極少，大多教師可望而不可及。再加上沒(méi)有行之有效的科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在這種形態(tài)下，達(dá)不到專業(yè)要求的教師就沒(méi)有自學(xué)、上進(jìn)的動(dòng)力，科研能力也難以主動(dòng)提升。沒(méi)有“能出能進(jìn)、能上能下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就難以形成積極向上的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，基層黨校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，就會(huì)停滯不前，甚至有下滑態(tài)勢(shì)。

二、加強(qiáng)基層黨校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

1.嚴(yán)格政治要求，堅(jiān)持黨校姓黨根本原則

堅(jiān)持正確的政治方向是黨校辦學(xué)第一位的要求，是黨校姓黨最主要的標(biāo)志。因此，首先要對(duì)現(xiàn)有教師加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，教育引導(dǎo)他們夯實(shí)馬克思主義理論功底，要求他們用黨的最新理論成果武裝自己的頭腦，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)自己的工作。以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，努力做學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策的積極參與者和推動(dòng)者。在大是大非面前要旗幟鮮明地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央央保持高度一致，有堅(jiān)定的立場(chǎng)和堅(jiān)強(qiáng)的黨性。對(duì)達(dá)不到機(jī)關(guān)要求的教師，要調(diào)整其工作崗位或調(diào)出黨校。

2.優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)高效的師資隊(duì)伍

首先要對(duì)現(xiàn)有師資隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理劃分，讓以前專業(yè)不對(duì)口或研究方向模糊不清的教師重新選擇主攻方向，建立完善相應(yīng)的教研機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)他們利用自學(xué)、互學(xué)和“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式方法，讓每一位教師都能在專業(yè)素質(zhì)方面有質(zhì)的提升，盡快適應(yīng)黨校教育培訓(xùn)的需要，讓每一位教師都能成為干部教育培訓(xùn)的行家里手。其次，要貫徹落實(shí)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，把更多更好的人才引進(jìn)到黨校。在堅(jiān)持嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在每年的高校畢業(yè)生中或在黨政機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才，彌補(bǔ)專業(yè)不足，增加新鮮血液，形成新的活力，更好地適應(yīng)新時(shí)期黨校教育教學(xué)的需求。再次，還可選聘一些黨政、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門(mén)的專家、學(xué)者，擔(dān)任黨校兼職教師。只有這樣，才能優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一支科學(xué)高效的基層黨校師資隊(duì)伍。

3.強(qiáng)化激勵(lì)措施，形成積極向上的教研氛圍

一是要建立健全人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)實(shí)施“名師工程”，推出更多學(xué)術(shù)帶頭人，打造更多、更好的“精品課”。讓每位教師爭(zhēng)做政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的名師;二是要建立健全民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，把工作業(yè)績(jī)與崗位競(jìng)爭(zhēng)、職稱評(píng)定掛鉤，讓優(yōu)秀教師提升的空間更大，職務(wù)晉升的速度更快;三是要建立健全科研考評(píng)機(jī)制。首先要對(duì)每一位教師確定科研任務(wù)，安排硬性指標(biāo)，把搞好科研工作當(dāng)作自己的使命。并且制定科學(xué)合理的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)高質(zhì)量完成科研任務(wù)的要特獎(jiǎng)、重獎(jiǎng)，對(duì)完不成任務(wù)或質(zhì)量不高的要有負(fù)激勵(lì)措勵(lì)措施。其次要鼓勵(lì)教師深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，了解基層實(shí)際，提高理論與實(shí)踐的結(jié)合能力。每一位教師不但要對(duì)黨情、國(guó)情、世情有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，還要接地氣，更深入地了解人民群眾的所思、所想和所需。這樣寫(xiě)出的理論文章或調(diào)研報(bào)告才能起到資政諫言的作用。

4.充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造師資隊(duì)伍的整體形象

習(xí)近平總書(shū)記曾講過(guò)，黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對(duì)象不是一般學(xué)生，這樣的不一般對(duì)黨校師資的要求也不一般，黨校師資隊(duì)伍建設(shè)力度也應(yīng)該不一般。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市黨校工作會(huì)議精神，爭(zhēng)取上級(jí)黨校的科學(xué)指導(dǎo)和黨委的高度重視，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，特別加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，讓每一位黨校教師明大德、守公德、嚴(yán)私德，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，把每一位黨校教師培養(yǎng)造就成優(yōu)秀的黨的科學(xué)理論的“布道者”、黨性鍛煉的“熔爐工”、學(xué)校形象的“代言人”。這是新時(shí)代基層黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的努力方向和奮斗目標(biāo)。

總之，新時(shí)代賦予我們新使命，新使命要求我們踏上新征程。如今，只有以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)，才能順利推進(jìn)黨校教育教學(xué)的深化改革，才能在改革開(kāi)放的新長(zhǎng)征路上更好地發(fā)揮黨校人的應(yīng)有作用。

參考文獻(xiàn)：

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[4]《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》

作者簡(jiǎn)介：

李全有，系甘肅省漳縣縣委黨校高級(jí)講師。