郭淑紅

摘要：社區(qū)是社會的細(xì)胞。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，生活方式，社會組織形式日益多樣化的背景下，對社區(qū)服務(wù)提出了更高、更新的要求。深刻領(lǐng)會加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新對基層建設(shè)的重要意義，為了使社區(qū)服務(wù)更加完善，滿足更多社會人的需求，需要加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。社會管理創(chuàng)新與社區(qū)服務(wù)體系之間相互影響，社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)既是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，又是社會管理創(chuàng)新的目的，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)得越完善，對社會管理創(chuàng)新活動的推動力越大。同時，構(gòu)建社會服務(wù)體系也是響應(yīng)黨的號召。

關(guān)鍵詞：社會管理;創(chuàng)新;社區(qū)服務(wù);建設(shè)

1 加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新對社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的意義

社會管理創(chuàng)新是一項(xiàng)綜合性的創(chuàng)新，是基層實(shí)踐創(chuàng)新，學(xué)者思想創(chuàng)新和頂層制度創(chuàng)新之間相互融合，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新是黨中央提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。對構(gòu)建社會主義和諧社會也具有十分重要的意義。

1.1 保障民生服務(wù)，解決社會問題

社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是著眼于維護(hù)廣大人民的根本利益，把為民、利民、舒民、安民、娛民作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會管理就是要維護(hù)社會秩序，確保居民群眾得到更多實(shí)惠。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不可否認(rèn)，人民的生活質(zhì)量是更上一層樓了，但是滋生的問題也不在少數(shù)，國民福利得不到改善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，醫(yī)療救助制度沒有落到實(shí)處，浪費(fèi)資源，環(huán)境惡化等問題等等。長此以往，導(dǎo)致發(fā)生的群體事件越來越多。對社會管理的創(chuàng)新，就是來應(yīng)對和解決這些社會問題的，以人為本，只有服務(wù)好，才能管理好。

1.2 抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)黨的建設(shè)

我國的發(fā)展正處于一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，社會矛盾凸顯期，社會管理面臨著新情況時期，黨和國家必須抓住這個機(jī)遇，才能更好的為人民謀福利，提高人民幸福指數(shù)，讓社區(qū)服務(wù)體系更完善。一切為了人民是黨的事業(yè)的根本目的，讓人民群眾的根本利益在最大程度上得以實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，以充分保持發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢——密切聯(lián)系群眾，防止和避免脫離群眾。眾觀中國特色社會主義全局，經(jīng)過長期探索和實(shí)踐，社會管理創(chuàng)新是適應(yīng)我國國情的，是能加強(qiáng)執(zhí)政黨的能力建設(shè)的，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

2 社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

社區(qū)是政府社會管理的“終端”，是傳遞黨政關(guān)愛的橋梁。黨的十八大提出要“加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能”，社區(qū)服務(wù)建設(shè)是全面建成小康社會的重要任務(wù)。當(dāng)前，我國的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)仍處于初級階段，與全面建成小康社會的總體要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的不均等，一些農(nóng)村甚至沒有社區(qū)服務(wù)設(shè)施，街道、社區(qū)缺乏服務(wù)場所，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容比較單一，資源投入緊張，社區(qū)服務(wù)的專業(yè)人員素質(zhì)亟待培訓(xùn)，社會力量和市場參與度不夠。現(xiàn)如今社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化，人們生活的社區(qū)環(huán)境發(fā)生了變化，就業(yè)的體制發(fā)生了變化，人口流動巨大，社會生活也發(fā)生了變化。為了適應(yīng)社會發(fā)展變化的狀況，更應(yīng)該加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。

3 如何加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新

3.1 以政府為主導(dǎo)，完善社區(qū)公共服務(wù)體系

公共服務(wù)體系是服務(wù)于大眾的，因此，首先要了解公眾缺什么，深入社區(qū)調(diào)研，根據(jù)人民群眾的需要來建立規(guī)則和制度。如果盲目創(chuàng)新，這樣想出來的辦法可能會適得其反。政府既是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)者，也是社區(qū)公共服務(wù)的安排者和社會管理的責(zé)任者。政府是社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施需要政府來提供，也需要政府來管理和監(jiān)督。建設(shè)所需公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的主要提供者。加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，保障基本公共服務(wù)設(shè)施的均等化供給，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會和諧。社會公共服務(wù)體系包括教育體系、公共衛(wèi)生體系、公共文化服務(wù)體系、社會福利體系等。在保證基本公共服務(wù)設(shè)施均等化的條件下，要盡可能節(jié)約社會資源，提高公共設(shè)施服務(wù)效率。利用科學(xué)化的管理方式方法。科學(xué)化的社會管理創(chuàng)新一定是與時俱進(jìn)，因地制宜的。比如，利用新媒體技術(shù)針對不同地區(qū)采用不同的方法，避免“一刀切”，整合社會資源滿足各類需求社區(qū)服務(wù)。并且要充分聽取人民意見，所有的機(jī)制都要透明化，減少因決策不當(dāng)帶來的社區(qū)群眾利益沖突。

3.2 以群眾為根本，完善志愿者服務(wù)體系

志愿者服務(wù)體系是社區(qū)公益服務(wù)的重要資源，又有利于社區(qū)和諧文化建設(shè)，對增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和培育社區(qū)精神文明都有重要作用。社會管理創(chuàng)新一定要百花齊放，增強(qiáng)社區(qū)文化底蘊(yùn)，在專業(yè)的人員的引導(dǎo)下，加強(qiáng)對全體社區(qū)居民的公民意識教育，對志愿者組織的培育、支持。參與志愿工作不僅是幫助別人，亦是幫助自己，既是讓別人開心，也是讓自己開心。還有利于幫扶困難群眾，增強(qiáng)社區(qū)扶貧救困作用。根據(jù)不同社區(qū)的資源分布特點(diǎn)，成立志愿者服務(wù)組織，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，充分發(fā)揮個人的專長和優(yōu)勢，更好地提高社區(qū)志愿者服務(wù)的能力和水平。采用“政府支持、社會運(yùn)作、多元互動、合作共贏”的運(yùn)作模式，最后達(dá)到全民參與，全民受益的局面。搭建協(xié)作性社會服務(wù)平臺，引導(dǎo)社會組織規(guī)范運(yùn)作，還可以通過相應(yīng)的獎勵和表彰來樹立典范。

4 結(jié)語

總之，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新促進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是一個長期而艱巨的任務(wù)，需要政府、市場和社區(qū)公民共同努力，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)社會矛盾化解，有力維護(hù)社會穩(wěn)定，積極預(yù)防各種社會公共危機(jī)，定期修訂和完善各種機(jī)制。社會管理創(chuàng)新要從新事物、新理念、新規(guī)范、新體制、新方法出發(fā)，進(jìn)而做出新的實(shí)踐。然后從實(shí)踐中不斷修正，改革，創(chuàng)新。夯實(shí)基層建設(shè)，全面覆蓋，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供全面、迅捷、高效的公共服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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