摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平提高，對教育的需求也逐步擴大。在這種情況下，高等職業(yè)院校的入學(xué)人數(shù)逐年增加，規(guī)模也不斷擴大。但同時學(xué)生的突發(fā)事件也隨之增多，不僅對當(dāng)事人造成了直接傷害，也影響了學(xué)校的教學(xué)秩序和教學(xué)環(huán)境。對此，文章從分析高職院校在突發(fā)事件的預(yù)防和處置方面的不足入手，推動高職院校突發(fā)事件的預(yù)防策略和處置策略的應(yīng)用和創(chuàng)新，以求降低高職院校突發(fā)事件的發(fā)生概率，進而營造平安、和諧校園教學(xué)氛圍。

關(guān)鍵詞：高職院校；突發(fā)事件；預(yù)防措施；處置機制

2017年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中明確規(guī)定：“突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！陛^之本科院校，高職院校的學(xué)生是非觀與價值觀相對薄弱，易造成校園突發(fā)事件，且往往短時間內(nèi)造成巨大的傷害。又因為處于多媒體時代，所以高職院校一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，將直接流傳各地，信息傳播迅速，造成惡劣的社會影響。所以，高職院校應(yīng)有意識地進師生安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)他們對突發(fā)事件的預(yù)防與處置能力，從而為校園安全化打下基礎(chǔ)。

一、高職院校在突發(fā)事件的預(yù)防和處置方面的不足

（一）對突發(fā)事件的重視不夠，懷有應(yīng)付和僥幸心理。當(dāng)前，許多高職院校對校園突發(fā)事件的認(rèn)識和重視程度不夠，且不夠了解突發(fā)事件的危害性和它可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。他們往往認(rèn)為突發(fā)事件發(fā)生頻率不高，只要相關(guān)部門協(xié)作就可以順利解決，應(yīng)付性的想法往往使他們懷有僥幸心理。而這通常會使突發(fā)事件的隱患累積，導(dǎo)致更加嚴(yán)重的局面。

（二）高職院校缺乏校園安全教育與緊急疏散演練。在當(dāng)前的高職院校教育中，專業(yè)知識被擺在第一位，而相關(guān)的安全教育課程卻往往只設(shè)不開，成為被忽視的一環(huán)。流于形式、走過場一般的安全教育課程沒有發(fā)揮應(yīng)有的安全教育作用，在這種情況下，學(xué)校沒有提供相關(guān)的安全教育與危機意識教育，也沒有開展模擬性質(zhì)的緊急疏散演練，使得安全教育成為紙上談兵，沒有實際操作經(jīng)驗。[1]在遇上突發(fā)事件時，學(xué)生不具備相應(yīng)的心理素質(zhì)和專業(yè)知識，恐慌度大大增加，極易造成更壞的情況。

（三）應(yīng)急處置方面的建設(shè)不足，處置能力較差。高職院校的突發(fā)事件處置多為紙上談兵，沒有實際操作演練過，一旦發(fā)生緊急情況，現(xiàn)場秩序極易混亂，錯失解決問題的良機。其次，應(yīng)急處理的安排沒有細(xì)化并融合，使得各要素間沒有形成有機的循環(huán)，常常出現(xiàn)工作缺位、越位現(xiàn)象。最后，學(xué)校沒有建立起完善的信息反饋平臺，無法及時有效地跟蹤危機苗頭，也難以實現(xiàn)上傳下達的基本要領(lǐng)。[2]

二、高職院校突發(fā)事件的預(yù)防策略

安全教育是高職院校進行其他專業(yè)教育的基礎(chǔ)，它關(guān)系到師生的生命財產(chǎn)安全問題，理應(yīng)得到高職院校的普遍關(guān)注和重視。在高職院校突發(fā)事件頻發(fā)的情形下，高職院校必須充分挖掘突發(fā)事件背后的危機問題和細(xì)節(jié)，并對在校師生進行安全教育課堂的積極構(gòu)建和推行。具體策略建議如下：

（一）以預(yù)防策略為主，樹立危機可以預(yù)防管理的意識。通過各種預(yù)防性安全教育知識傳輸，使在校師生充分了解突發(fā)事件發(fā)生的背后原因，以及如何構(gòu)建校園安全文化，倡導(dǎo)學(xué)生減少人際沖突、違章行為等等，樹立安全第一的觀念，一旦發(fā)現(xiàn)任何可能爆發(fā)突發(fā)事件的苗頭都要及時遏制或上報學(xué)校工作人員，進行妥善處理，從源頭上減少突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）將安全教育作為必修課程納入課程教學(xué)體系，并關(guān)注心理健康教育。為了真正在人才培養(yǎng)過程中樹立安全意識，高職院校應(yīng)將安全教育納入課程體系，性質(zhì)改為必修課，讓學(xué)生從學(xué)習(xí)進而從生活角度重視安全教育。在安全教育課堂中，老師應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校行為規(guī)范為基礎(chǔ)，進一步向?qū)W生強調(diào)的緊急情況做法以及警示相關(guān)高危行為的后果，使學(xué)生在教學(xué)過程中既樹立安全意識，又學(xué)會了預(yù)防手段和應(yīng)急知識。同時，學(xué)校還應(yīng)注重學(xué)生的心理健康教育，開展一系列服務(wù)使得心理健康教育常態(tài)化、多樣化。[3]例如，高職院校可以針對學(xué)生當(dāng)前的心理特點，充分結(jié)合校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、學(xué)?？锏?，開展全面化、多樣化、常態(tài)化的心理健康教育，普及心理知識和突發(fā)事件應(yīng)對心理指導(dǎo)，從而提高他們的心理承受能力和應(yīng)對突發(fā)事件的心理素質(zhì)。

（三）理論與實際相結(jié)合，通過實際演練操作鍛煉學(xué)生的應(yīng)急能力。高職院校除在課程設(shè)置上加大對學(xué)生的思想政治教育外，還應(yīng)加強學(xué)生的安全技能的培訓(xùn)，增強學(xué)生的自我防范和安全意識，注重安全技能的學(xué)習(xí)。積極組織各種安全講座和演練活動[4]，通過他人系統(tǒng)教學(xué)和自身親身實踐，加深應(yīng)對突發(fā)事件的技能的記憶。例如，學(xué)校可以開展以“消防在身邊”為主題的大型火災(zāi)知識和應(yīng)對措施的傳授活動，首先由學(xué)校保衛(wèi)部傳授有關(guān)火災(zāi)發(fā)生的知識，讓學(xué)生有效提取預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的信息，而后傳授一些基本的火災(zāi)應(yīng)急手段，如：俯身用濕抹布捂住口鼻撤離現(xiàn)場、用打濕的布條堵住門的縫隙、給門澆水降溫、用不同顏色的塑料袋或衣物在窗戶處擺動求救等等。然后仔細(xì)地講解滅火器的使用規(guī)則，主要內(nèi)容應(yīng)包括：滅火器的種類和選擇、如何拿出滅火器、使用滅火器的正確動作、滅火細(xì)節(jié)等等，再通過模擬火災(zāi)示范滅火器的使用方法，最后請部分感興趣的同學(xué)上前操作滅火，感受滅火的過程。通過一個系統(tǒng)知識的灌輸以及滅火場景的融入使師生深刻認(rèn)識到火災(zāi)的危險性以及突發(fā)事件的處理方法，從而提高校園安全水平。

三、高職院校突發(fā)事件的處置策略

防微杜漸下，高職院校突發(fā)事件仍可能發(fā)生，一旦發(fā)生緊急的突發(fā)事件，如何合理有效地應(yīng)對和處置成為我們需要關(guān)注和探討的重點。一個有效的高職院校突發(fā)事件的處置措施，可以在事態(tài)擴大之前就及時解決問題，從而大幅度降低事件發(fā)生后的損失。對此，本文就高職院校突發(fā)事件的處置提出了一些意見，具體策略如下：

（一）健全和完善高職院校突發(fā)事件的處置機制。在突發(fā)事件發(fā)生前，學(xué)校應(yīng)有意識地考慮健全高職院校突發(fā)事件地處置機制，這樣一旦發(fā)生突發(fā)事件，就可以立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案。通過師生及時上報，學(xué)校全面了解突發(fā)事件的具體情況并獲取突發(fā)事件的進展，而后根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢及時做出合理的處理方案并執(zhí)行，從而既可以防止事態(tài)擴大造成更嚴(yán)重的不良影響和財產(chǎn)損失，又可以防止出現(xiàn)“謠言滿天飛”的情況發(fā)生，還能有效引導(dǎo)校園及社會輿論導(dǎo)向，起到穩(wěn)定社會公眾情緒的作用[5]。

（二）協(xié)助有關(guān)部門，積極做好事后安撫和責(zé)任追究工作。高職院校在突發(fā)事件發(fā)生后可以協(xié)助有關(guān)部門進行深入調(diào)查，深入挖掘和分析突發(fā)事件發(fā)生的原因和學(xué)校存在的安全隱患，通過整改和意見采納來完善高職院校的處置機制，而后聽取有關(guān)部門在突發(fā)事件處理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，積極做好事后安撫工作。同時，還需要落實突發(fā)事件責(zé)任追究制，使高職院校管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，并對預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中出現(xiàn)的隱瞞、緩報、謊報者，逃避責(zé)任者，阻礙執(zhí)行公務(wù)者，以及其他不利于預(yù)防和處置工作者，追究其相關(guān)責(zé)任[6]，通過嚴(yán)明紀(jì)律控制責(zé)任主體的“缺位”。

（三）建立一支針對突發(fā)事件的應(yīng)急管理隊伍，采取及時高效的行動。高職院校應(yīng)注重發(fā)揮保衛(wèi)部的核心作用，通過加強突發(fā)事件的應(yīng)急處置訓(xùn)練，鍛煉高效的行動能力。除此之外，高職院校還可以努力提高思想政治工作隊伍的整體素質(zhì)，完善對輔導(dǎo)員、管理人員和學(xué)生的安全教育的培訓(xùn)和管理，使之時刻保持高度的警惕性和敏銳的觀察力[7]，從而建立一支高素質(zhì)的學(xué)校應(yīng)急管理隊伍，維護學(xué)校校園安全秩序。

四、結(jié)語

高職院校是師生教學(xué)的場所，是培養(yǎng)新一代祖國建設(shè)人才的地方。高職院校應(yīng)該注重預(yù)防，樹立突發(fā)事件可以預(yù)防管理的觀念，將突發(fā)事件的苗頭遏制在襁褓中；同樣，在突發(fā)事件發(fā)生時，高職院校要及時采取應(yīng)急措施，在事態(tài)擴大前高效解決問題；在突發(fā)事件平息后，要摒棄消極應(yīng)付的態(tài)度，及時總結(jié)突發(fā)事件處置的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時整改和完善現(xiàn)有的處置機制并通過舉一反三提高學(xué)校應(yīng)急處置的能力，從而營造安全祥和的校園氛圍。

參考文獻

[1] 秦洪濤.高職院校突發(fā)事件的預(yù)防與處置[J].教育與職業(yè)，2014（26）：47-48.

[2] 潘舒婷.高職院校學(xué)生突發(fā)事件防范和處置研究[J].銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報， 2015（2）：69-72.

[3] 田偉.高職院校學(xué)生公寓突發(fā)事件的預(yù)防與處置機制[J].考試周刊，2017（50）：33-33.

[4] 曹占霞.新媒體背景下高職院校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報， 2014（6）：24-26.

[5] 胡繼承.高職院校學(xué)生公寓突發(fā)事件預(yù)防與處置機制研究[J].科教導(dǎo)刊：電子版， 2017（36）：71-71.

[6] 李春萌，勞中興.高職院校校園突發(fā)事件防治研究[J].廣西教育，2015（27）：12-13.

[7] 秦洪濤.高職院校突發(fā)事件的預(yù)防與處置[J].教育與職業(yè)，2014（26）：47-48.

基金項目：2016年度廣西教育系統(tǒng)維護學(xué)校安全穩(wěn)定立項研究課題“依法處置高職院校突發(fā)事件的研究（課題編號：20161B054）”。

作者簡介：景凌凌（1980- ），女，漢族，陜西漢中人，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，法學(xué)碩士，研究方向：思想政治教育、高職教育管理。