摘 要：在社會(huì)法制不斷完善和社會(huì)不斷進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)條件下，黨中央加強(qiáng)了對(duì)法制教育的關(guān)注。習(xí)近平同志在第十九次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中提出要建立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)黨對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)背景下，依法治國(guó)作為基本治國(guó)方略，其實(shí)施的過(guò)程中要求進(jìn)行全民普法，促進(jìn)全國(guó)法制教育的落實(shí)。但是在教育實(shí)踐中，我國(guó)的法制教育卻存在著諸多不足，需要我們不斷探索研究。

關(guān)鍵詞：法制;教育

中圖分類號(hào)：G631文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）11-0232-01

作者簡(jiǎn)介：李成偉（1994-），男，漢族，河南人，江西科技師范大學(xué)法學(xué)院教育法治研究中心，教育學(xué)碩士，研究方向：課程與教學(xué)論（法律方向）。

一、法制教育的定義

法制教育的含義主要指的是國(guó)家和社會(huì)向公民提供法制知識(shí)普及和宣傳，在此過(guò)程中，有計(jì)劃、有目的的傳授基礎(chǔ)法律知識(shí)與常識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)公民的法制觀念，從而提高公民法律素養(yǎng)，法制教育對(duì)依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。

我國(guó)實(shí)現(xiàn)法制教育的基本要求是：知法、懂法、守法、護(hù)法。

二、我國(guó)法制教育存在的問(wèn)題

（一）各級(jí)教育主管部門對(duì)于法制教育的重視不足

2016年起，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于2016年中小學(xué)教學(xué)用書(shū)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。在通知中明確提出，要將中小學(xué)“思想品德”“品德與生活”教材統(tǒng)一更名為《道德與法治》。這是我國(guó)在法制教育進(jìn)程中的一大進(jìn)步。但在教育實(shí)踐中，各校并未將法制教育放在一個(gè)重要的位置上，各公立學(xué)校的資金來(lái)源之一是國(guó)家的財(cái)政撥款，而這指的就是招生所得的學(xué)費(fèi)，招收不到一定數(shù)量的學(xué)生就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校資金困難，從而影響到各方各面，并造成惡性循環(huán)。為了盡量避免這種情況，并在各學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就會(huì)刻意忽略對(duì)法制教育的重視。各學(xué)校大多是以就業(yè)、外語(yǔ)等為主，涉及法制教育的明顯不足。而對(duì)于學(xué)校的發(fā)展與進(jìn)步，法制教育方面對(duì)此產(chǎn)生的貢獻(xiàn)不足，更加會(huì)造成各主管部門對(duì)法制教育的忽視。

（二）法制教育內(nèi)容不足

雖然在《道德與法制》課本中，提到了“建設(shè)法制國(guó)家”等關(guān)于法制教育的內(nèi)容，但是相對(duì)于中國(guó)法制體系，課本中內(nèi)容顯然無(wú)法滿足需要。對(duì)此，就需要教師加以補(bǔ)充。但是很明顯，各學(xué)校教學(xué)內(nèi)容中，法制教育課程數(shù)量偏少，甚至于無(wú)。教學(xué)實(shí)踐也因?yàn)殚_(kāi)展次數(shù)過(guò)少而出現(xiàn)各種問(wèn)題。繁忙的教學(xué)任務(wù)甚至?xí)加梅ㄖ平逃嚓P(guān)的課程，進(jìn)一步造成法制教育教學(xué)實(shí)踐無(wú)法開(kāi)展。法制教育實(shí)踐活動(dòng)更是少的可憐。

（三）法制教育流于形式，實(shí)效性不高

一方面，傳統(tǒng)教授法教學(xué)效果有限;另一方面，課時(shí)不足。因此，法制教育的實(shí)效性令人擔(dān)憂。在課堂教學(xué)中，多數(shù)老師為了完成教學(xué)進(jìn)度，進(jìn)行由點(diǎn)到面的知識(shí)講解，并未加以深度研究分析。一方面不能吸引學(xué)生注意力;另一方面老師的興趣也不高;兩者相加，教學(xué)效果差，知識(shí)深度不足，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致師生認(rèn)可度降低。諸多原因，法制教育課程教學(xué)效果不佳，學(xué)生法律素養(yǎng)低下。學(xué)生對(duì)于法制教育課堂的認(rèn)可度頗為低下。法制教育不能取得很好的教學(xué)效果。

（四）師資力量專業(yè)程度不高

老師是傳播知識(shí)的關(guān)鍵因素，只有教師法律素養(yǎng)提高，才能促進(jìn)學(xué)生法律素養(yǎng)提高，才能確保法制教育切實(shí)落實(shí)。在教育實(shí)踐中，政治老師大多并非法學(xué)專業(yè)出身，缺乏專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致授課內(nèi)容存在局限性。教學(xué)效果也受老師的教育水平影響。對(duì)于法制教育課程的重視不足，老師對(duì)此難以提起積極性。同時(shí)法學(xué)生資格受限，很難在中小學(xué)及高中就職老師。這就導(dǎo)致老師在法制教育方面素質(zhì)不高，無(wú)法滿足需求。

（五）學(xué)生法律情感淡漠

當(dāng)下快節(jié)奏的社會(huì)，就業(yè)是所有學(xué)生以及家長(zhǎng)們首先考慮的問(wèn)題。受限于自身水平，人們很難找到自己滿意的職位。受此影響，無(wú)論是學(xué)校、老師還是學(xué)生，首先考慮是否有利于學(xué)生自身就業(yè)。資格考試、專業(yè)主課更會(huì)占用學(xué)生大量的時(shí)間。同時(shí)法制教育課程很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)收益，因而各方對(duì)于法制教育的熱情就大幅下降。鑒于此，大多學(xué)生對(duì)于法制教育課程需求不足，缺乏熱情，對(duì)法制教育課程不認(rèn)可，最終造成惡性循環(huán)。

三、我國(guó)法制教育對(duì)策

（一）將法制教育作為升學(xué)就業(yè)的一部分

各方對(duì)于法制教育重視不足的很大一部分原因就是法制教育無(wú)關(guān)于升學(xué)就業(yè)，而將法制教育加入到升學(xué)就業(yè)中，將會(huì)很大程度提高各方對(duì)于法制教育的重視程度，并增加相關(guān)的課時(shí)。

（二）增加法制教育課程課時(shí)

在各學(xué)校之中，法制教育課程課時(shí)偏少，再加上主課占用，課時(shí)十分不足。因此，有必要增加法制教育課程課時(shí)，減少甚至杜絕其他課程的占用。

（三）增加法學(xué)專業(yè)教師數(shù)量

老師是教學(xué)活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)，因此，老師的專業(yè)素養(yǎng)會(huì)對(duì)教學(xué)效果產(chǎn)生重大影響。針對(duì)于當(dāng)下法學(xué)專業(yè)老師的數(shù)量不足，很有必要提高法學(xué)專業(yè)老師的數(shù)量。

（四）加強(qiáng)學(xué)生的道德教育

法制教育離不開(kāi)道德教育，道德教育的落實(shí)能促進(jìn)法制教育教學(xué)效果的提高?！兜赖屡c法制》教材的推出更是證明了這個(gè)觀點(diǎn)。因此，加強(qiáng)學(xué)生的道德教育，以道德教育促進(jìn)法制教育。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]白潔.河北省高校大學(xué)生法制教育存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].河北師范大學(xué)，2014.

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[3]華金.中學(xué)生法治教育研究[D].華中師范大學(xué)，2013.