丁丹丹

摘 要：高等教育不斷發(fā)展背景下，國家藝術(shù)院校逐漸擴(kuò)大是招生規(guī)模。但是，藝術(shù)院校學(xué)習(xí)費(fèi)用高，學(xué)習(xí)開銷大，一些家庭經(jīng)濟(jì)上無法支撐，導(dǎo)致藝術(shù)院校存在一定的貧困生群體，且該群體有擴(kuò)大趨勢(shì)。文章從當(dāng)下藝術(shù)類院校貧困生資助體系深入分析，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)資助工作中存在的問題詳細(xì)分析，針對(duì)問題提出對(duì)應(yīng)解決出措施，旨在為完善藝術(shù)類院校貧困生資助體系，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)類院校;貧困生;資助;體系;費(fèi)用

時(shí)代不斷發(fā)展背景下，藝術(shù)院校貧困生資助問題逐漸突出，應(yīng)及時(shí)解決該問題，以促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平[1]。藝術(shù)類高等教育中，藝術(shù)類學(xué)生學(xué)習(xí)周期長，教育成本高、回報(bào)慢等問題，給藝術(shù)生學(xué)習(xí)帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)：藝術(shù)類學(xué)生的學(xué)費(fèi)是其他普通大學(xué)生學(xué)費(fèi)的2—3倍，如此高昂的學(xué)費(fèi)及教育投入令貧困生苦于負(fù)擔(dān)，國家助學(xué)貸款數(shù)額8000元/年可以解決普通高校的學(xué)費(fèi)，卻解決不了藝術(shù)類學(xué)生學(xué)費(fèi)的一半，且后期學(xué)業(yè)花費(fèi)金額較大。因此，為使貧困學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢(mèng)想，為了使我國的的藝術(shù)能有更加豐碩的成果呈現(xiàn)出來，迫切希望能夠完善藝術(shù)類貧困生資助體系，找到解決藝術(shù)類貧困生求學(xué)難得辦法。

一、健全藝術(shù)類貧困生資助體系的意義

對(duì)藝術(shù)類貧困生資助體系分析，通過完善資助體系，使藝術(shù)類貧困生能夠上得起大學(xué)，接受教育，既是藝術(shù)類高等教育事業(yè)發(fā)展的需要，也是貫徹習(xí)近平總書記在第32個(gè)教師節(jié)重要講話精神，貫徹習(xí)近平總書記給中央美術(shù)學(xué)院回信精神，凸顯美育價(jià)值，引導(dǎo)藝術(shù)追求與國家、民族、人民的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，發(fā)揮美育功能，傳承“盡精微，致廣大”的美育精神[2]。

其次，我國不少資助貧困學(xué)生的政策，如：獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等等，然而沒有針對(duì)藝術(shù)類困難生的資助傾向，普遍性的方法確難以充分解決他們的困難。本文通過對(duì)目前藝術(shù)類貧困生資助體系的分析，針對(duì)薄弱部分提出建議，為完善藝術(shù)類貧困生資助體系提供一些幫助。

再次，可以幫助藝術(shù)類貧困生實(shí)現(xiàn)他們藝術(shù)夢(mèng)想，充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才能為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

二、藝術(shù)類院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系現(xiàn)狀

當(dāng)下資助系統(tǒng)中，主要通過“獎(jiǎng)、勤、貸、補(bǔ)、減、助”形成多元化資助體系，以此對(duì)學(xué)生就學(xué)實(shí)現(xiàn)科學(xué)資助。資助體系由基礎(chǔ)建設(shè)、過程管理及工作成效組成，其中，基礎(chǔ)建設(shè)約為10%，過程管理為53%，工作成效為37%[3]。通過對(duì)比不同體系組成比例，可以得到：過程管理占比比例最大。以某省2017年資助為例，政府資助金額達(dá)到45.23億元，資助達(dá)到240.45萬人次，政府資助藝術(shù)類院校的方式有：獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、社會(huì)捐贈(zèng)資助、義務(wù)兵資助等。

三、藝術(shù)類院校貧困生受資助內(nèi)容

分析藝術(shù)類院校貧困生受資助內(nèi)容，以全面了解我國藝術(shù)類院校貧困生資助體系的歷史與現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，借鑒國內(nèi)外貧困資助中較為成熟的理念與模式，了解貧困生資助政策的現(xiàn)狀，并對(duì)資助的成效進(jìn)行深入分析，探究制度層面的漏洞，學(xué)生對(duì)待政策的反映、資助機(jī)構(gòu)設(shè)置事都打到合理資源配置等，找到出藝術(shù)類庨這一類比較特殊的院校在實(shí)施自主政策的過程中存在的特有問題。

（一）國家政府資助

國家對(duì)學(xué)生資助主要為勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家生源地信用貸款及國家校園地信用貸款。其中，勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金約為5000/人，助學(xué)金約為3500/人（按照貧困程度不同，可分為二、三檔），生源地及校園地貸款約為8000/人。其中，國家獎(jiǎng)學(xué)金人數(shù)比例最少。國家獎(jiǎng)學(xué)金比例較少，自身不納入受助范圍，包含市級(jí)幫困助學(xué)金內(nèi)容。

（二）社會(huì)捐贈(zèng)補(bǔ)助

社會(huì)捐贈(zèng)是社會(huì)人士或自然團(tuán)體處于愛心，自愿向藝術(shù)類院校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的一種表現(xiàn)，藝術(shù)列院校社會(huì)捐贈(zèng)主要體現(xiàn)在企業(yè)單位、個(gè)人及社會(huì)集體設(shè)置的獎(jiǎng)學(xué)金[4]。一些校友對(duì)自身母校進(jìn)行回贈(zèng)，為藝術(shù)類院校貧困學(xué)生提供助學(xué)基金，并引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界向藝術(shù)類院校積極捐贈(zèng)，拓寬藝術(shù)類院?；I資渠道，從而為更多的學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。此外，政府對(duì)藝術(shù)列院校設(shè)置捐贈(zèng)收入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，鼓勵(lì)社會(huì)向藝術(shù)類院校提供資助。

（三）學(xué)校自籌

學(xué)校自籌是學(xué)校對(duì)學(xué)生的一項(xiàng)資助工作，藝術(shù)類院校制定了一系列針對(duì)學(xué)生的資助制度。其中，包含設(shè)置“勤工儉學(xué)”崗位，設(shè)置學(xué)費(fèi)減免、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、綠色通道、生活補(bǔ)助等多項(xiàng)資助內(nèi)容。

四、藝術(shù)類院校貧困生資助工作中存在的問題

（一）貧困生界定上存在的問題

在貧困生界定上，對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定存在一定問題，藝術(shù)類院校貧困生認(rèn)定需學(xué)生生源地民政部門出具相關(guān)證明。一些家長為獲取貧困補(bǔ)助資格，惡意到民政局蓋章，占用貧困生資格，導(dǎo)致真正貧困的學(xué)生得不到貧困資助[5]。此外，一些貧困學(xué)生受自卑心理影響，不愿意去申請(qǐng)貧困證明，在藝術(shù)學(xué)習(xí)中未收到相關(guān)資助。該現(xiàn)象導(dǎo)致一些虛假貧困生“謊報(bào)”、“虛報(bào)”，惡性事件持續(xù)發(fā)生。

（二）生源地信貸管理中存在的問題

生源地信用助學(xué)貸款是國家助學(xué)貸款發(fā)放的重要組成內(nèi)容，由國家銀行發(fā)放，資助管理中心落實(shí)管理。生源地信用助學(xué)貸款可完善藝術(shù)類院校資助體系，幫助經(jīng)濟(jì)論難學(xué)生合理完成學(xué)業(yè)，更好學(xué)習(xí)。國家制定以父母為借款人的生源地信用助學(xué)貸款制度內(nèi)容，但實(shí)際執(zhí)行中，學(xué)生畢業(yè)后忽視貸款政策，未落實(shí)信用助學(xué)貸款，學(xué)生缺乏誠信意識(shí)，未按時(shí)還清本金及利息，畢業(yè)后未和學(xué)校加強(qiáng)溝通，藝術(shù)類院校學(xué)生沒有和生源地管理中心建立聯(lián)系，貸款繳納難度較大。

（三）缺乏監(jiān)督制度

藝術(shù)類院校貧困生資助體系中，受資助對(duì)象、資金使用、資金流通等調(diào)整缺乏科學(xué)監(jiān)督，一些資金資助效果和原設(shè)想存在出入，受資助貧困生權(quán)利及義務(wù)存在明顯差異，導(dǎo)致一些學(xué)生鉆漏洞，獲取資助之后并沒有履行對(duì)應(yīng)義務(wù)。實(shí)際監(jiān)督工作落實(shí)中，貧困生來自全國各地，對(duì)各項(xiàng)貧困生信息收集、核實(shí)工作難度大，常以公示方式替代核實(shí)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)細(xì)節(jié)部分不了解，監(jiān)督制度未落實(shí)，學(xué)生對(duì)貧困生補(bǔ)助制度有一定誤解。

（四）資助教師隊(duì)伍不合理

資助教師隊(duì)伍整體質(zhì)量不高。一些專職資助教師缺乏專業(yè)資格證書，資助工作開展難度大。藝術(shù)類院校資助具有政策性特點(diǎn)，學(xué)校需組織專業(yè)性教師資助隊(duì)伍，配置專業(yè)人員，熟悉資助具體政策內(nèi)容，以貧困生為中心，為貧困生提供利索能及的幫助。

五、當(dāng)下藝術(shù)類院校貧困生資助工作的相關(guān)建議

（一）制定并完善貧困生認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

當(dāng)下，藝術(shù)類院校貧困生界定主要通過消費(fèi)、低保、直接界定方式，但是該方式受地區(qū)、經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響，具有一定片面性。因此，提出以學(xué)生開學(xué)時(shí)攜帶的貧困證明及家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表，結(jié)合當(dāng)?shù)卮妩h委組織證明，科學(xué)界定貧困生范疇。采用該方式的可直觀獲取數(shù)據(jù)內(nèi)容。此外，考慮到貧困生所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，應(yīng)酌情分析學(xué)生家庭成員、家庭人均收入、資助額度、項(xiàng)目等多方面因素，確定貧困生認(rèn)定群眾，聽取專家、教師及家長代表建議，獲取合理數(shù)據(jù)，對(duì)貧困生認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系深度完善。

（二）強(qiáng)化貸款后約束管理

應(yīng)完善藝術(shù)列院校貧困生個(gè)人信用體系，貸款后，對(duì)貸款學(xué)生畢業(yè)工作、生活信息分析。當(dāng)下，貸款畢業(yè)生應(yīng)在畢業(yè)前就確認(rèn)自身貸款信息，對(duì)不符合的個(gè)人信息及時(shí)修改并完善。此外，管理部門應(yīng)提示學(xué)生，畢業(yè)后及時(shí)歸還利息及本金。藝術(shù)類院校在落實(shí)貸款監(jiān)督管理中，可從國家銀行獲取年度貸款信息，和畢業(yè)生實(shí)際信息核對(duì)、確認(rèn)，要求貸款學(xué)生完成網(wǎng)上信息確認(rèn)，并簽字蓋章后離校，起到對(duì)貸款學(xué)生的監(jiān)督約束作用。藝術(shù)來院校可在畢業(yè)生離校前，開展“感恩主題”教育，積極宣傳按時(shí)還貸，對(duì)違約后果展示給學(xué)生。輔導(dǎo)員可建立畢業(yè)班QQ交流群，對(duì)未及時(shí)還款學(xué)生催促還款，國家管理部門可設(shè)置多種還款通道，可通過畢業(yè)生和借款人共同還款方式，保證貧困生可按時(shí)歸還貸款。對(duì)貧困生不能按時(shí)歸還貸款的現(xiàn)象，需和學(xué)生家長、監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，警示貸款貧困生及時(shí)還款，提高其信用意識(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理

藝術(shù)類院校對(duì)資助貧困生后期監(jiān)督不足，資助金額發(fā)放到貧困生手中后，對(duì)貧困生后期資金監(jiān)督力度不足，就導(dǎo)致一些“奢侈”現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，針對(duì)此現(xiàn)象，需完善貧困生資助體系監(jiān)督管理機(jī)制，以學(xué)院、系、年級(jí)、班級(jí)為中心，建立監(jiān)督小組，對(duì)資助貧困生獲取資助后后續(xù)資金使用科學(xué)監(jiān)督，讓貧困生接受資助后，將資金用到自身學(xué)習(xí)上去，提高思想覺悟，體現(xiàn)人文關(guān)懷，對(duì)貧困生發(fā)展進(jìn)行合理引導(dǎo)。

（四）完善資助教師隊(duì)伍

貧困生資助管理隊(duì)伍中，需注重提高資助管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，形成高效隊(duì)伍，提高藝術(shù)類院校貧困生補(bǔ)助制度落實(shí)程度。當(dāng)下，藝術(shù)類院校資助教師不僅需承擔(dān)資助工作，還需對(duì)學(xué)生進(jìn)行合理管理。藝術(shù)類院?？稍谫Y金、服務(wù)上給予資助教師更多資金支持，給予其較多福利政策，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高資助教師工作積極性。此外，需加強(qiáng)管理隊(duì)伍思想意識(shí)，發(fā)揮資助管理最大化價(jià)值，完善貧困生資助事業(yè)，體現(xiàn)出人文價(jià)值。

六、結(jié)束語

綜上所述，對(duì)藝術(shù)類院校貧困生資助體系的現(xiàn)狀分析，需了解健全藝術(shù)類貧困生資助體系的意義，進(jìn)而藝術(shù)類院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助內(nèi)容：國家政府資助;社會(huì)捐贈(zèng)補(bǔ)助;學(xué)校自籌。從生源地信貸管理、貧困生界定、監(jiān)督制度、資助教師隊(duì)伍方面分析藝術(shù)類院校貧困生資助工作中存在的問題，針對(duì)問題提出優(yōu)化建議：制定并完善貧困生認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;強(qiáng)化貸款后約束管理;強(qiáng)化監(jiān)督管理;完善資助教師隊(duì)伍。通過多種措施完善藝術(shù)類院校貧困生資助體系。

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