唐曉爽

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位的改革也在不斷地進(jìn)行推進(jìn)，單位績(jī)效工資的改革也是其中的一項(xiàng)。盡管目前我國(guó)對(duì)事業(yè)單位績(jī)效的改革已經(jīng)在順利地進(jìn)行并且完成了對(duì)基本工資的修改，但工資改革還需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力，才能完善我國(guó)事業(yè)單位工資制度，因此改革的道路還需要不斷深入和落實(shí)。目前存在著很多阻礙我國(guó)工資制度改革的原因，導(dǎo)致事業(yè)單位的績(jī)效改革進(jìn)行得十分緩慢。文章分析了事業(yè)單位績(jī)效工資改革的意義，以及目前制度存在的問(wèn)題并提出了解決措施，希望能對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資制度的改革提供參考，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;績(jī)效工資改革;思路創(chuàng)新;現(xiàn)實(shí)審視

[中圖分類號(hào)]F275

1 進(jìn)行事業(yè)單位績(jī)效工資改革的意義

通過(guò)查閱文獻(xiàn)并分析，事業(yè)單位績(jī)效工資改革對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，其意義主要包括以下幾點(diǎn)：

第一，事業(yè)單位的績(jī)效工資改革是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，從目前的發(fā)展情況來(lái)看，事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效工資的改革是歷史的潮流，也是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要走的必然道路，可以在一定程度上提高員工的工作積極性，為事業(yè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入。但在績(jī)效工資改革的過(guò)程中，要保證公平性和公正性，考慮單位崗位設(shè)置的合理性，在充分了解每個(gè)員工的任職條件、職責(zé)范圍后，還需要根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益以及勞動(dòng)結(jié)果來(lái)進(jìn)行薪酬分配，才能做到公平公正，達(dá)到提供員工積極性的目的。

第二，有利于事業(yè)單位更好地履行社會(huì)職能，事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效工資的改革，既可以刪除工資制度分配中不合理的部分，提供薪酬分配的合理性，還可以提高員工的主動(dòng)性，促使員工積極地從事工作，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供保障，同時(shí)這也是實(shí)現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)罰合理的有效手段。

第三，事業(yè)單位的績(jī)效工資改革是人事制度改革的有機(jī)組成，過(guò)去事業(yè)單位的人事管理往往受到人的身份的約束，很難真正考慮到崗位和績(jī)效的原因，很多工資的分配都是受身份的局限。進(jìn)行績(jī)效工資的改革就可以很好地阻止這種現(xiàn)象的發(fā)生，有利于完善事業(yè)單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

2 事業(yè)單位績(jī)效工資改革中存在的問(wèn)題

2.1 績(jī)效管理辦法不夠科學(xué)、合理

每個(gè)事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)都有所不同，事業(yè)單位內(nèi)部每個(gè)部門、人員履行的工作職責(zé)也不同，因此要形成一套科學(xué)、合理的績(jī)效工資改革制度存在很大的困難，主要是形成統(tǒng)一合理的考量指標(biāo)存在問(wèn)題。

事業(yè)單位和企業(yè)績(jī)效的考核制度存在很大的差別，企業(yè)的主要目的是盈利，但是事業(yè)單位是為社會(huì)服務(wù)的組織，主要的目的是為社會(huì)服務(wù)，首要目標(biāo)是提高社會(huì)效益，所以，不能僅僅靠?jī)?nèi)部員工產(chǎn)生的利潤(rùn)額來(lái)進(jìn)行企業(yè)員工績(jī)效考核的判斷。傳統(tǒng)的事業(yè)單位的考核缺乏真實(shí)性以及存在很大的不確定性，它主要是根據(jù)員工的日常表現(xiàn)來(lái)判斷的，因此很難有一個(gè)統(tǒng)一判斷的標(biāo)準(zhǔn)。但是績(jī)效的考核直接關(guān)系到員工的工資，兩者呈正相關(guān)關(guān)系，面對(duì)這種考核方法，大部分的內(nèi)部員工會(huì)盡力提高自己的業(yè)績(jī)，就會(huì)產(chǎn)生一些不正當(dāng)手段的發(fā)生。同時(shí)，我國(guó)有很多知識(shí)密集型的勞動(dòng)，如學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等對(duì)于這些事業(yè)單位的內(nèi)部人員的考核很難有準(zhǔn)確的考量標(biāo)準(zhǔn)，如果僅僅單靠學(xué)生成績(jī)、升學(xué)率及科研成果作為考核標(biāo)準(zhǔn)，很難了解到員工在工作貢獻(xiàn)的多少以及單位的潛在價(jià)值，同時(shí)很容易導(dǎo)致不良手段的出現(xiàn)。采取何種方法來(lái)進(jìn)行事業(yè)單位的績(jī)效工資制度判斷的標(biāo)準(zhǔn)，是目前進(jìn)行績(jī)效工資制度改革需要考慮的一個(gè)問(wèn)題。

2.2 事業(yè)單位績(jī)效工資改革的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善

從績(jī)效工資制度實(shí)行的結(jié)果來(lái)看，一些單位內(nèi)部人員的薪酬并沒(méi)有隨著制度的實(shí)行而發(fā)生明顯的增長(zhǎng)，對(duì)于員工工作積極性提高的作用不大，甚至在一定程度上降低了員工工作的自主性。并且存在一些單位并沒(méi)有進(jìn)行員工績(jī)效的考核，并將績(jī)效工作作為補(bǔ)貼來(lái)發(fā)放，導(dǎo)致了績(jī)效工資制度的改革變得毫無(wú)意義，沒(méi)有對(duì)員工產(chǎn)生激勵(lì)作用，僅僅是改變了事業(yè)單位工資發(fā)放的形式，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效改革的效果。同時(shí)一些事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效改革的目的是利用高績(jī)效工資來(lái)留住高素質(zhì)人才，但是如果政府的撥款滿足不了事業(yè)單位的需求，事業(yè)單位只能采取另一種方式來(lái)增加經(jīng)濟(jì)收入，將獲得的資金當(dāng)作績(jī)效工資來(lái)發(fā)放。然而，企業(yè)實(shí)行績(jī)效工資改革的目的是提高員工工作的積極性，但是利用這種方法會(huì)影響本職工作。所以，除了建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效考核制度，事業(yè)單位還需要完善事業(yè)單位的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。

2.3 事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施過(guò)程中配套措施不夠完善

擁有完善的績(jī)效工資的配套措施是順利實(shí)行績(jī)效工資的保證，如果事業(yè)單位的配套措施足夠完善，那么需要重視的就是在政策實(shí)踐過(guò)程存在問(wèn)題的解決，因此完善實(shí)施過(guò)程的配套措施可以在很大程度上減少實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)，因此我國(guó)事業(yè)單位的數(shù)量多，內(nèi)部人員隊(duì)伍和崗位設(shè)置量也很龐大，在我國(guó)事業(yè)單位崗位設(shè)置中存在針對(duì)性低、設(shè)置重復(fù)及可操作性較低等問(wèn)題。

事業(yè)單位無(wú)法科學(xué)有效地進(jìn)行崗位人員的分配，會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部人員閑置或員工能力與崗位要求不匹配的現(xiàn)象出現(xiàn)，使工作無(wú)法高效地完成。同時(shí)事業(yè)單位的績(jī)效考核缺乏監(jiān)督機(jī)制，一些事業(yè)單位僅僅是在形式上進(jìn)行考核，使員工對(duì)于績(jī)效工資制度失去信心，導(dǎo)致績(jī)效工資制度的實(shí)行達(dá)不到改制的初衷。還有就是事業(yè)單位績(jī)效工資的考核得不到足夠外部條件的支持，在員工的績(jī)效考核的過(guò)程中，除了要考慮員工能力及工作積極性外，還需要考慮外部資源的支持情況，外部資源主要是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可或物質(zhì)的支持，使員工的績(jī)效考核失去了公平性。從我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，外部資源對(duì)于員工事業(yè)單位績(jī)效考核的影響還是很大，因此在很大程度上影響了績(jī)效考核的結(jié)果，員工的積極性很難得到提高。

3 促進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效改革的措施

3.1 保證考核制度的公平公正

在進(jìn)行事業(yè)單位的績(jī)效工資考核時(shí)，首先要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)與單位績(jī)效工資改革相符的改革環(huán)境，保證對(duì)員工績(jī)效工資考核的公平性和公正性。另外，為了保證事業(yè)單位對(duì)于每個(gè)員工的績(jī)效考核都是在公平的條件下進(jìn)行的，單位需要建立嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，客觀地對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行考察，降低人為因素及外部資源對(duì)員工績(jī)效考核的影響，保證考核過(guò)程中的公平進(jìn)行以及結(jié)果使員工信服。

3.2 減少績(jī)效工資間的差距

作為中央和政府在社會(huì)服務(wù)區(qū)域的延伸，事業(yè)單位本身具有獨(dú)立行使和改善民生的職責(zé)，因此事業(yè)單位的性質(zhì)和企業(yè)存在很大的不同，最大的差異在于，企業(yè)在績(jī)效考核過(guò)程中主要考慮的是員工為企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)，而事業(yè)單位在績(jī)效考核時(shí)首先要考慮政府公共服務(wù)的考核標(biāo)準(zhǔn)，因此事業(yè)單位績(jī)效考核的過(guò)程中，要重視社會(huì)穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)不同區(qū)域的事業(yè)單位考核制度不同，因此政府可以采取相應(yīng)措施縮短區(qū)域間事業(yè)績(jī)效工資的差距，縮短員工工資的差距，達(dá)到提高員工工作積極性的目的。

3.3 提高績(jī)效考核的效果

保證績(jī)效考核工作順利進(jìn)行的前提是事業(yè)單位和內(nèi)部員工的合理溝通，因此在制定考核制度和公布考核結(jié)果前，需要充分地和考核雙方進(jìn)行溝通，了解員工的需求及工作表現(xiàn)，到達(dá)實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果公平公正的目的。同時(shí)為了保證考核結(jié)果的正確性，事業(yè)單位各部門之間可以建立監(jiān)督機(jī)制，消除領(lǐng)導(dǎo)主觀意識(shí)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的影響，也可以幫助員工了解到在工作過(guò)程的缺點(diǎn)和不足。

4 結(jié) 論

總而言之，事業(yè)單位績(jī)效的改革已是必然趨勢(shì)，雖然在實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題，但是帶來(lái)的效果利大于弊，因此相關(guān)部門應(yīng)該推行績(jī)效工資的改革，并采取措施解決相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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