向克妮

近年來(lái)，宜昌市伍家崗區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院以及省市關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的精神，高度重視學(xué)前教育發(fā)展，把公辦園建設(shè)納入重要民生工程，千方百計(jì)擴(kuò)大公益普惠性學(xué)前教育資源，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板。在小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用上進(jìn)行了積極努力地探索，確保了小區(qū)配套幼兒園政策的落地。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視是保證。一是完善機(jī)制，明晰職責(zé)。伍家崗區(qū)建立了學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度。自2015年起，聯(lián)席會(huì)議將落實(shí)小區(qū)配套幼兒園政策納入了年度學(xué)前教育發(fā)展的重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)各方力量、研究移交措施、督促政策落實(shí)，由各成員單位負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)移交工作政策措施的落實(shí)情況，進(jìn)一步完善了教育行政部門(mén)為主、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成了推動(dòng)幼兒園移交工作的合力。二是扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)突破。區(qū)委分管教育領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)小區(qū)配套幼兒園移交工作，帶隊(duì)專程赴浙江省寧波市鄞州區(qū)、杭州市濱江區(qū)就新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、移交、管理及使用等進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。區(qū)委分管教育領(lǐng)導(dǎo)牽頭先后召開(kāi)多次會(huì)議，協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門(mén)推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園的移交工作，重點(diǎn)研究解決小區(qū)配套幼兒園在移交過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，為后期幼兒園的順利移交奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

部門(mén)積極協(xié)作是關(guān)鍵。伍家崗區(qū)各部門(mén)在明確自己的監(jiān)管職責(zé)與權(quán)限的前提下，一方面，積極為區(qū)教育局提供住宅小區(qū)規(guī)劃條件和土地出讓信息，便于區(qū)教育局按照市級(jí)文件甄別配套幼兒園的產(chǎn)權(quán)屬性。另一方面，區(qū)教育局建立了與各部門(mén)間的信息溝通機(jī)制，各部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)小區(qū)配套幼兒園移交工作，隨時(shí)就掌握的信息與各部門(mén)進(jìn)行溝通，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)共同商議解決問(wèn)題的辦法。

教育部門(mén)主動(dòng)作為是核心。一是深入調(diào)研，摸清情況。首先，區(qū)教育局對(duì)全區(qū)規(guī)劃建設(shè)的幼兒園進(jìn)行了盤(pán)查摸底，逐個(gè)摸清71個(gè)項(xiàng)目是否規(guī)劃了幼兒園，以及幼兒園是否屬于無(wú)償移交范圍。然后，按相關(guān)文件下發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和土地性質(zhì)，分類建立了31個(gè)配套幼兒園檔案，為后期移交工作奠定基礎(chǔ)。二是宣傳政策，提高認(rèn)識(shí)。區(qū)教育局召開(kāi)了伍家崗區(qū)新建住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位關(guān)于小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的專題會(huì)議，宣講關(guān)于小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用的相關(guān)文件精神。三是分類對(duì)接，確保實(shí)效。對(duì)文件下發(fā)后符合無(wú)償移交條件的幼兒園，區(qū)教育局主動(dòng)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)接，提前介入在建或即將修建的小區(qū)配套幼兒園的各項(xiàng)工作，避免因布局不合理、活動(dòng)面積不達(dá)標(biāo)造成資源浪費(fèi)。對(duì)主體已完工的幼兒園通過(guò)函件的方式聯(lián)系辦理移交相關(guān)手續(xù);對(duì)文件下發(fā)前的幼兒園，主動(dòng)與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，按照“不求所有、只求所用”的思路，先后與2個(gè)新建住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂了無(wú)償使用協(xié)議，完成了使用權(quán)的移交手續(xù)。

截至2018年底，伍家崗區(qū)先后完成了3所配套園的使用權(quán)移交，完成了4所配套園的產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交，區(qū)域公益普惠性學(xué)前教育覆蓋率較三年前增長(zhǎng)46%，有效緩解了“入公辦園難”“入普惠園貴”的問(wèn)題，提升了區(qū)域人民群眾的獲得感。