張強

【摘 要】水利水電工程是我國的經(jīng)濟發(fā)展與社會進(jìn)步的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，能夠為我們的生活生產(chǎn)活動帶來源源不斷的電力支持。隨著我國近些年經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利水電工程的投資和建設(shè)規(guī)模也迅速擴大，工程施工的復(fù)雜程度也提高了很多。水利水電工程的施工管理是建設(shè)項目的關(guān)鍵所在，對施工企業(yè)而言，管理水平的高低不僅會影響工程本身質(zhì)量，同時還對工程施工成本的控制以及企業(yè)能夠獲得的經(jīng)濟效益有重要影響，所以如何提高工程施工管理水平一直是施工企業(yè)關(guān)注的焦點。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工管理；措施

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利事業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也得到了快速發(fā)展。而水利水電工程的管理是水電水利事業(yè)的管理和發(fā)展的重中之重，也是水利水電工程事業(yè)發(fā)展的基石。眾所周知，水是我們生活的基礎(chǔ)資源，也是人類從事一切活動的基本條件，所以說水利水電在經(jīng)濟發(fā)展中重要地位也是不可忽視的。尤其是近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對資源的使用也是越來越頻繁，致使許多資源出現(xiàn)了匱乏，水資源也是如此。因此大力開展水利水電事業(yè)勢在必行，而在水利水電工程中，施工管理水平是水利水電事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有科學(xué)合理的管理，才能保證水利水電工程的正常運行，也只有這樣才能更好的促進(jìn)我國水利水電事業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國整體經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步。由此看來，對水利水電工程施工管理進(jìn)行研究具有重大意義。

一、水利水電工程施工管理中存在的問題

1.管理制度缺乏執(zhí)行力

目前一些水利水電施工企業(yè)組織了項目理論培訓(xùn)，同時也引進(jìn)了先進(jìn)的現(xiàn)代化的管理，建立了水利水電企業(yè)內(nèi)部的管理機制。然而有些管理機制的運行狀況不佳，導(dǎo)致水利水電工程企業(yè)內(nèi)部無法得到正常的運轉(zhuǎn)，企業(yè)內(nèi)部的人員管理無法明確落實，這些都是管理制度缺少執(zhí)行力的表現(xiàn)。

2.監(jiān)理工作不到位

由于水利水電工程工期較長、難度大，而且施工環(huán)境和地理位置復(fù)雜，導(dǎo)致缺乏有力的監(jiān)督手段。目前主要采用安全質(zhì)量抽查和備案等方式，對水利水電工程的監(jiān)督還缺乏必要的技術(shù)方法和法定手段。另外，監(jiān)理隊伍不夠完善，有些監(jiān)理人員安全缺乏安全意識，甚至出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)、處理安全問題，安全施工根本無法落到實處，成為施工項目發(fā)生安全事故的隱患。

3.施工人員的綜合素質(zhì)不高

目前有一些把水利水電項目對于施工管理人員的管理松懈，在具體的水利水電工程施工管理中對于施工管理人員的綜合素質(zhì)重視度不夠高，導(dǎo)致管理失效。比如在在施工中，設(shè)計人員要對施工工程進(jìn)行設(shè)計，在進(jìn)行設(shè)計的時候，設(shè)計人員對相關(guān)的設(shè)計理論，對水利工程的了解程度，對施工現(xiàn)場的情況的了解程度存在不足，使得設(shè)計方案的可行性差，甚至在施工中出現(xiàn)不能施工的情況，使得整個水利水電施工質(zhì)量與安全得不到切實保證。

4.工程造價管理存在缺陷

一些施工企業(yè)往往從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤，在工程變更造價中，特別是隱蔽工程的變更，失去客觀性、真實性，有的甚至動用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行變更。如基礎(chǔ)工程尤其是樁基工程一般都是按實計算工程量的，有的施工企業(yè)在樁基施工的工程計量中亂造亂擴工程量。還有些施工企業(yè)在編制工程竣工結(jié)算書時，能高則高，根本不按正常標(biāo)準(zhǔn)編制工程結(jié)算書，若被建設(shè)單位審計查出則采用疏通、賄賂等不正當(dāng)手段，缺乏正規(guī)的市場化、法律化的竣工結(jié)算模式和機制。

二、加強水利水電工程施工管理的方法措施

1.健全完善施工企業(yè)的施工管理制度體系

要確保水利水電工程施工管理水平有所提高，第一步就是要有一個完善的健全的施工管理制度。要根據(jù)時代的發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新水利水電工程的施工管理理念；要在施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行制度以及管理模式的創(chuàng)新，不斷優(yōu)化施工管理組織機構(gòu)，采用“權(quán)責(zé)分明、職責(zé)明確”的管理原則對施工企業(yè)進(jìn)行管理，提高管理人員的責(zé)任意識；要堅決堅持“依法治企”的理念，加強法律在企業(yè)施工管理工作中的地位；要企業(yè)內(nèi)部實行公開公正公平的監(jiān)督機制，杜絕出現(xiàn)在管理人員配備工作中存在不正之風(fēng)的現(xiàn)象；要做好施工全過程的統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作，形成完善的統(tǒng)一的管理體系，使得各項工序能夠有條不紊的進(jìn)行。

2.完善相關(guān)的法律法規(guī)

我們要全面貫徹國家相關(guān)的方針與政策，不斷完善各類建筑管理的法律法規(guī)以及制度。盡量達(dá)到配套性好、種類多、不遺漏空缺等要求。同時，政府部門要完善我國的建筑市場體系，給予相關(guān)手段和法律法規(guī)充分的空間來發(fā)揮，以確保項所有目建設(shè)的活動都屬于法定范疇。

3.加強水利水電施工過程的安全管理

安全施工問題一直是水利水電企業(yè)關(guān)注的重點問題，在施工中必須要加大安全管理的力度，確保能夠?qū)崿F(xiàn)零事故施工。對此可以健全安全文明施工的管理體系，同時在具體的施工過程中實行安全崗位責(zé)任制，充分的發(fā)揮安全管理人員的監(jiān)督作用。還可以結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)場的具體情況，在施工現(xiàn)場周邊制定周密的安全保障措施，同時針對施工中常出現(xiàn)安全事故的施工環(huán)節(jié)，在正式開工前，相關(guān)的工作人員應(yīng)該做好對突發(fā)的安全事故的應(yīng)急措施，同時做好安全控制以及安全管理的制度制定。還可以在施工現(xiàn)場制作安全提醒的條幅或者安全標(biāo)語，在現(xiàn)場時時刻刻提醒施工人員要安全作業(yè)，樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。

4.成本管理分析

項目成本管理主要通過調(diào)節(jié)成本決策、預(yù)測、核算、控制、以及成本分析、審核等環(huán)節(jié)，在保證施工工期和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少施工開支，最大限度地降低生產(chǎn)成本的活動。成本預(yù)測和決策的實質(zhì)是在項目施工前進(jìn)行預(yù)算和核算的過程，通過準(zhǔn)確評定施工的消耗成本，選擇恰當(dāng)?shù)氖┕すば蚝褪┕げ牧希_(dá)到節(jié)約成本的目的。成本核算是成本考核和分析的依據(jù)，是進(jìn)行工程施工管理的基礎(chǔ)。成本控制是施工過程中的技術(shù)工作，也是保證施工順利進(jìn)行的前提，它不僅要求項目相關(guān)人員依照工作方案進(jìn)行施工，而且還強調(diào)對建設(shè)過程中的各種費用進(jìn)行控制和監(jiān)督，及時糾正施工偏差，以順利實現(xiàn)成本預(yù)算的目標(biāo)。成本分析主要按照財務(wù)核算信息為參考，對資金使用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時處理。成本核算是項目竣工驗收后對整個施工過程中的開支與預(yù)算相比較，從而對成本管理工作有效評估，減少計算誤差給企業(yè)帶來的損失。

5.逐步提高施工管理人員的綜合素質(zhì)

施工管理人員是保證水利工程得以順利施工的保證。因此，施工管理人員一定要具備很高的綜合素質(zhì)，尤其要具備豐富的管理經(jīng)驗。在施工中，設(shè)計人員要對施工工程進(jìn)行設(shè)計，在進(jìn)行設(shè)計的時候，設(shè)計人員不僅僅要掌握相關(guān)的設(shè)計理論，同時要對水利工程非常了解，對施工現(xiàn)場的情況也要進(jìn)行了解，才能設(shè)計可行性好的方案，避免在施工中出現(xiàn)不能施工的情況。在施工中，施工人員的素質(zhì)對水利工程的質(zhì)量有直接的影響，要保證施工人員在技術(shù)水平和個人素質(zhì)方面都非常好，這樣在施工中才能更好的保證施工的質(zhì)量。

三、結(jié)束語

水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。我們要學(xué)會根據(jù)實際的工作經(jīng)驗與思考積極應(yīng)對出現(xiàn)的問題。同時水利水電工程施工管理是一項極其考驗人工作能力的工作，需要該工作的負(fù)責(zé)人具有極強的工作管理頭腦，并且要有正確的態(tài)度去對待，學(xué)會與當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行結(jié)合優(yōu)化，爭取讓水利水電工程施工管理工作更加完善，造福中國廣大人民。

【參考文獻(xiàn)】

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