李京奴

【摘 要】經(jīng)濟法部門對我國的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展起到重要的影響作用，對我國經(jīng)濟發(fā)展起到一定的調(diào)節(jié)作用，是不可缺少的部門。社會中的每一位成員的利益都會受到社會利益的影響，也就是說當社會的整體利益受到侵犯時，社會中的每一位成員都要付出一定的代價。所以經(jīng)濟法的存在對我們每一個人，對社會整體的影響意義是重大的。本文通過經(jīng)濟法對社會整體利益進行維護的內(nèi)在邏輯介紹，提出了經(jīng)濟法對維護社會整體利益的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟法；社會整體利益；維護途徑

我國經(jīng)濟法至今已經(jīng)有二十多年發(fā)展歷史，其中很多律法的構(gòu)建，經(jīng)過不同爭論確立了統(tǒng)一的思想與主見，在社會中經(jīng)濟法的地位也日益凸顯出來[1]。新時期的發(fā)展，對經(jīng)濟法也提出了更高的標準要求，它是為我國經(jīng)濟的建設(shè)提供指導的基礎(chǔ)律法，在建設(shè)有特色的社會主義國家中，要求經(jīng)濟法能夠從社會的根本利益出發(fā)，對社會中的各種經(jīng)濟活動進行調(diào)解，利用干預(yù)和管理結(jié)合的方式，配合憲法推動我國社會主義建設(shè)。所以，不斷的健全和完善經(jīng)濟法，是維護社會整體利益的重點。

一、經(jīng)濟法維護社會整體利益的邏輯進路

（一）市場失靈有損社會整體利益

經(jīng)濟市場中的競爭機制和優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，是推動經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)創(chuàng)新的動力。而利益的主體也會隨著創(chuàng)新把資源投資到更有效的領(lǐng)域中，也就是說市場是配置資源最基本的手段[2]。但是鑒于市場主體存在短視性，給市場經(jīng)濟帶來一定的盲目和變動，最終會使其沒有完全發(fā)揮導向作用，也就是市場失靈，它體現(xiàn)在以下幾個方面：經(jīng)濟總量無法平衡經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法優(yōu)化；對經(jīng)濟活動給他人造成的影響無法消除；對于經(jīng)濟中的壟斷情況、非法競爭情況、損害了消費者權(quán)益等情況無法消除；法律的價值不能充分的實現(xiàn)公平性等等。以上這些情況都說明了市場失靈會給社會的整體利益帶來直接性的影響。

（二）國家干預(yù)對控制市場失靈有重要作用

國家是代表著社會整體利益的主力，它對市場實施干預(yù)是克服市場失靈的有效途徑。當然能夠代表社會整體利益的也可以是其他組織，或者是在特定情況下的個人，但是最合適且最現(xiàn)實的代表非國家莫屬，特別是在市場的監(jiān)管方面，以及市場宏觀調(diào)控，國家更是代表市場整體利益的唯一。國家通過制定和實施財政方面、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策能夠促進經(jīng)濟總量的平衡優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；通過行駛各種手段去改變市場結(jié)構(gòu)，限制市場主體私權(quán)防止出現(xiàn)壟斷以及非法競爭等情況。總的來說，對于克服市場失靈維護市場利益上，國家干預(yù)雖然不是唯一的手段，但它是最有力且最有效的途徑。

（三）經(jīng)濟法為國家干預(yù)市場提供了法律形式

國家的干預(yù)對于市場經(jīng)濟整體利益上是有效的，但是在法制的社會中，國家干預(yù)也需要通過法律的確認，只有這樣，國家干預(yù)才能實現(xiàn)合法性和正當性，才能在對一些重大問題干預(yù)時得到法律明確，才能對一些濫權(quán)和越位的問題上進行防治，切實的保證社會整體利益，發(fā)揮其應(yīng)有作用。另外，國家利益與社會利益在有些時候并不能保持一致，國家利益需要從政府機構(gòu)中去體現(xiàn)，而社會利益則需要非政府組織引導促進，那么如果讓兩者的利益更有效的接近，從而降低因國家利益受損導致的整體利益侵蝕問題，就需要經(jīng)濟法去進一步的調(diào)節(jié)。

二、經(jīng)濟法對社會整體利益維護的路徑

（一）將經(jīng)濟法納入立法條款

納入立法目前是經(jīng)濟法用來表達社會整體利益的一種普遍方式，例如反壟斷以及政府采購的兩則法律法規(guī)中，對于立法目的規(guī)定，都且使用了維護以及社會公共利益的詞句。其他的一些法律法規(guī)中雖然沒有準確的相似概念，但整體的表達敘述中對社會整體利益的意蘊有明顯的表述。比如預(yù)算法中有加強國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展；審計法中有維護國家財政經(jīng)濟秩序；節(jié)約能源法中的促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)法中鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)全面建設(shè)健康社會的目標等等[3]。這些都能歸于社會整體利益的范圍內(nèi)，無論是哪一方面，對其利益的維護就是對社會整體利益的維護，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）把經(jīng)濟法作為政策基準多做宣傳

政策基準是指在某些案件的認定和處理上，其不能作為直接的依據(jù)，可以當做國家某方面的立場。政策基準與社會整體利益有較高的契合性，它是促進社會整體利益法律化的一種方式。每一個部門法的結(jié)構(gòu)都有較為復雜的內(nèi)容，所以他們的政策基準來自于他們涉及的區(qū)域以及要承擔的相關(guān)責任，而經(jīng)濟法與其他律法不同，它強調(diào)的是社會的整體利益，所以它更偏重于政策基準的規(guī)定[4]。例如農(nóng)業(yè)法中，國家對農(nóng)業(yè)的基本政策是：國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位、全社會應(yīng)重視農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展；消費者權(quán)益保護法中的基本政策是：保護消費者合法權(quán)益是全社會的共同責任等。而經(jīng)濟法中有很多政策基準的規(guī)范，但是很多學者對經(jīng)濟法的可訟性起到質(zhì)疑，所以加強對經(jīng)濟法中政策基準的宣傳，能夠讓社會中各界人士切實的認知到社會利益與自身利益的關(guān)系，促進每一位公民能夠主動擔負起維護社會整體利益的任務(wù)。

（三）把經(jīng)濟法的權(quán)益結(jié)構(gòu)融入

權(quán)益結(jié)構(gòu)就是指，各類律法主體中權(quán)利義務(wù)的分配和組合，而這其中的權(quán)利和義務(wù)是涵蓋了大方面的范圍，包括主體擁有的職權(quán)以及相應(yīng)承擔的職責[5]。經(jīng)濟法的權(quán)益結(jié)構(gòu)也是如此，它在某一項法律中怎么去安排，有法律追求的價值目標去決定。也正是因為安排上各不相同，給各類制度和部門法帶來了差異性，也讓他們在社會關(guān)系進行調(diào)整時產(chǎn)生了互補性。給國家干預(yù)提供相關(guān)的法律手段和制度框架，讓國家干預(yù)去控制市場失靈，以便維護好社會的整體利益，這個是經(jīng)濟法所承擔的使命。那么它的權(quán)益結(jié)構(gòu)安排肯定會把社會整體利益收入考量，而后者也會融入到前者的結(jié)構(gòu)當中去。

（四）從經(jīng)濟法責任中體現(xiàn)社會整體利益的維護

經(jīng)濟法在獲得一定的權(quán)益的同時也受到律法的規(guī)范，同時也要承擔和履行相應(yīng)的責任和義務(wù)，這對維護社會整體利益有著重要的作用。而經(jīng)濟法的責任制度的構(gòu)建也有著重要的意義。首先，經(jīng)濟法在維護社會整體利益上，運用了民事責任、刑事以及行政責任等方面的法律法規(guī)，為維護社會整體利益提供了全面的保障機制，對于損害利益的情況也提供了糾正機制；其次，在履行了基本的法律責任同時，創(chuàng)新了新的利益維護措施，像食品安全中關(guān)于懲罰性賠償?shù)闹贫?，讓社會整體利益的維護目的明顯現(xiàn)象出來。

三、總結(jié)

經(jīng)濟法是我國法律體系的重要組成，也是市場經(jīng)濟中較為規(guī)范的體系，是維護我國經(jīng)濟利益，促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。它為讓國家的經(jīng)濟干預(yù)提供了依據(jù)，防治了市場壟斷的情況，而其中明確的權(quán)力以及責任，為我國市場經(jīng)濟的秩序也提供了有利的維護作用。經(jīng)濟法與相關(guān)的律法以及政府政策的配合，對社會的整體利益實現(xiàn)了有效的維護。

【參考文獻】

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[3]陳敏光.經(jīng)濟法社會本位的經(jīng)濟基礎(chǔ)——基于市場經(jīng)濟史的考察[J].經(jīng)濟法論叢，2018（02）：66-92.

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[5]徐鹿童.從計劃和市場的角度來看經(jīng)濟法對傳統(tǒng)法的替代關(guān)系[J].商訊，2018（17）：81-82.