周偉

【摘 要】安徽省人大常委會副主任，阜陽市委書記李平針對阜陽市干部隊伍的作風建設實際，嚴厲提出要堅決反對、有力整治“五種不良作風”。黨的作風直接關(guān)系到人們對黨形象的認識，人心向背以及國家事業(yè)發(fā)展的成敗。各級干部要不斷錘煉擔當作為的務實作風，更好地在新時代擔當新使命、展現(xiàn)新作為。

【關(guān)鍵詞】五種不良作風；現(xiàn)實意義；對策研究

“五種不良作風”主要表現(xiàn)為政治生活走過場、學習教育搞形式、落實工作編總結(jié)，不怕群眾不滿意、就怕領導不關(guān)注之類的形式主義；好大喜功、貪大求洋、急功近利，依法辦事不辦事，拿本本說事、用責任壓人之類的官僚主義；盲目自信，自以為是，生搬硬套，主觀認為憑老辦法就能取得成功之類的經(jīng)驗主義；粗枝大葉、大而化之，粗糙粗放、標準不高，言語粗俗、形象邋遢之類的馬虎主義；有問題不指出、有過錯不批評，不愿表態(tài)、隨波逐流之類的好人主義。

一、堅決反對“五種不良作風”的現(xiàn)實意義

（一）有利于延續(xù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨成立至今，無論是面對殘酷的革命戰(zhàn)爭還是改革開放下經(jīng)濟迅猛發(fā)展的局面，始終都保持著優(yōu)良作風。在七屆二中全會上，毛澤東號召全黨人士：“務必保持著中國共產(chǎn)黨的謙虛謹慎、不驕不躁的優(yōu)良作風，以及艱苦奮斗的精神”。鄧小平同志指出：“要堅持黨的領導，必須改善黨的領導，改進黨的作風”。進入新時代，習近平總書記針對黨風建設發(fā)展的需要，發(fā)出了“作風建設永遠在路上”的號召。因此，新時期，堅決反對“五種不良作風”，加強黨的作風建設，有利于發(fā)揚和延續(xù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（二）有利于促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展

發(fā)展是硬道理，作風是硬條件。只有干部作風好，才會有新的思想觀念和高昂的精神狀態(tài)，才會有凝聚力和號召力，才能匯聚起加快發(fā)展的強大合力，推動經(jīng)濟社會的科學跨越發(fā)展。當前，阜陽正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期，基礎條件比別人差、存在困難比別人多、面臨壓力比別人大。推動阜陽加快發(fā)展，尤其需要各級干部付出更多的努力，尤其需要過硬的作風保障各項任務的落實。堅決反對五種不良作風，能夠促使干部把心思用在干事業(yè)上，把精力投入抓落實中，以務實高效的作風，推動阜陽經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

（三）有利于鞏固黨群關(guān)系

黨的優(yōu)良作風能夠贏得群眾的信任和支持，鞏固黨群關(guān)系，提升黨的形象。從革命到建設、改革，中國共產(chǎn)黨能夠贏得人民群眾的支持與擁護，與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風是密不可分的。良好的黨群關(guān)系作為黨的政治優(yōu)勢，使具有不同利益要求的社會群體相互融合，共同樹立起對中國特色社會主義事業(yè)的強大信心，匯聚起實現(xiàn)中國夢的洪偉力量，這對擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位有著重要的作用。因此，要得到人民群眾的擁護和支持，就必須始終圍繞密切黨群干群關(guān)系，切實解決五種不良作風，這既是時代的呼喚，也是人民群眾的期盼。

二、堅決反對“五種不良作風”的對策建議

（一）強化理想信念

思想是行動的源泉。中國共產(chǎn)黨非常重視思想建設，堅持把思想建黨作為從源頭上加強作風建設的重要內(nèi)容。習總書記說：“作風問題本質(zhì)上是黨性問題，一些黨員領導干部在作風上發(fā)生的問題，歸根結(jié)底是黨性出了問題。”因此，要采取多種方式，教育引導廣大黨員加強黨性修養(yǎng)，進一步堅定理想信念。黨的十八大以來，阜陽市連續(xù)開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育以及“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，對全體黨員增強黨性觀念、堅定理想信念、切實轉(zhuǎn)變作風都起到了巨大的作用。

（二）加強制度建設

鄧小平同志說過：“端正黨風是端正社會風氣的關(guān)鍵。在新形勢下制度建設是加強黨的作風建設的保障?！奔訌婞h的作風建設必須借助制度建設防止作風問題反彈。這就要求我們首先要構(gòu)建完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，切實防止“五種不良作風”問題反彈。其次要充分發(fā)揮黨員尤其是黨員干部在制度建設中的作用。黨員干部要充分發(fā)揚“釘釘子”的精神，用制度的形式將推進黨風建設的有效做法和經(jīng)驗固定下來，自覺主動地借助制度來解決問題。同時還要認真落實關(guān)于黨的作風建設的各項制度，為防止“五種不良作風”提供常態(tài)化、長效化的保障。

（三）認真落實主體責任

整治五種不良作風，關(guān)鍵在領導干部。黨組織主要負責人的作風是一個地方或單位領導班子成員乃至全體黨員干部作風的風向標。因此，必須緊緊盯住各級黨組織主要負責人，督促其樹立優(yōu)良作風，以上率下，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動“大多數(shù)”黨員干部的作風轉(zhuǎn)變。認真落實主體責任，還要強化督導檢查，確保整改落實。要采取定期和不定期檢查、抽查、明察暗訪形式，對反對和整治五種不良作風工作不布置、學習反思不主動、問題查找不深入、整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，責成其“回爐補火”，對問題嚴重的追究有關(guān)人員責任。

（四）強化監(jiān)督問責

監(jiān)督是一個完整的體系，包括黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。通過監(jiān)督可以進一步督促黨的作風，促進黨風建設的全面好轉(zhuǎn)。其中加強人民監(jiān)督至關(guān)重要，人民是國家的主體，通過人民行使監(jiān)督職責，加強對身邊腐敗案件的監(jiān)督，能進一步促進干部轉(zhuǎn)變作風，使干部牢記并踐行為人民群眾服務的根本宗旨。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把反對和整治五種不良作風開展情況納入日常監(jiān)督檢查的重點，深挖五種不良作風問題線索。對嚴重違反五種不良作風的問題，堅持零容忍、重懲戒，堅決予以嚴肅查處，以嚴格的問責倒逼黨員干部轉(zhuǎn)變作風。

三、結(jié)語

近年來，阜陽市在作風建設方面采取了一系列行之有效的辦法，深入開展“嚴轉(zhuǎn)提促”行動，大力踐行“一線工作法”，扎實推進機關(guān)效能建設，取得了明顯的效果，人心思齊的氛圍日益濃厚，干部干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲。但也要清醒地看到，五種不良作風仍不同程度地存在。全市各級黨員干部要按照市委要求，堅決反對五種不良作風，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入抓落實中，以務實、嚴謹、高效的作風，創(chuàng)造不辜負黨和人民期望的業(yè)績。