杜宇昕

【摘 要】實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部的有效控制工作是現(xiàn)代化企業(yè)的核心工作，如何實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制已經(jīng)成為了社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。本文以全面預(yù)算管理為研究對(duì)象，重點(diǎn)探究全面預(yù)算管理中的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹，研究全面預(yù)算管理的必要性以及能為企業(yè)的發(fā)展帶來的好處，試著分析當(dāng)前全面預(yù)算管理工作中財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制存在的不足之處，并針對(duì)這些不足之處提出建議，希望可以幫助我國企業(yè)有效的實(shí)施財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制，提高全面預(yù)算管理水平。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；財(cái)務(wù)資金；內(nèi)部控制探討

一、全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的相關(guān)介紹

（一）全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的簡介

財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制是企業(yè)管理方面的重要組成部分，企業(yè)要想對(duì)資源與資金進(jìn)行合理的分配，就需要對(duì)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，要想做好管理工作，首要任務(wù)就是需要了解全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的定義，對(duì)全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制有一定的認(rèn)知程度。全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制可分為三個(gè)部分進(jìn)行解釋：

全面預(yù)算管理就是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的分配以及考核與控制，讓各項(xiàng)資源得到合理的分配，有效的組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，協(xié)調(diào)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理是企業(yè)全過程、全體人員共同參與的預(yù)算管理工作，與其他管理工作相比，管理范圍更大、更全面。預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法，可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、人力等資源進(jìn)行模擬的分配，以求經(jīng)濟(jì)資源最大化。

財(cái)務(wù)資金是指企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，這個(gè)費(fèi)用包括企業(yè)在經(jīng)營期間發(fā)生的支出、收入、利息、匯兌凈損失等。企業(yè)發(fā)生的財(cái)務(wù)資金管理工作都是想為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)資金管理工作，對(duì)企業(yè)的管理以及今后的發(fā)展有著十分重要的意義。

內(nèi)部控制是指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式與職責(zé)分工制度，是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全性與完整性，利用相關(guān)條約來制約部門與部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。內(nèi)部控制要保證詳細(xì)資料的正確可靠，還需要企業(yè)有正確的經(jīng)營方向做指導(dǎo)，確保各個(gè)部門在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都能夠自我調(diào)整、自我約束，最終為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的必要性

全球化的進(jìn)程日益推進(jìn)，受全球化的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得愈發(fā)激烈，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗的局面，就需要對(duì)企業(yè)的整體制度進(jìn)行改革工作，需要充分的融入新時(shí)代，迎合市場(chǎng)需求滿足現(xiàn)代化的發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前的時(shí)代特征逐步改善，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理是企業(yè)當(dāng)前的主要發(fā)展任務(wù)，也是企業(yè)今后發(fā)展的基本方向。在企業(yè)的發(fā)展過程中不斷加強(qiáng)全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制工作，能夠有效的推動(dòng)企業(yè)的整體發(fā)展。

對(duì)于信息溝通方面也有著很強(qiáng)的加強(qiáng)作用。對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)而言全面預(yù)算管理也可以算得上是一個(gè)信息溝通平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的信息資源進(jìn)行全方面的統(tǒng)籌工作，為調(diào)整提供了更好的比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。還可以明確發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行全面預(yù)算管理后，可以有效的結(jié)合實(shí)際情況對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展做規(guī)劃，出臺(tái)相對(duì)適應(yīng)的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。對(duì)各個(gè)部門的執(zhí)行能力與協(xié)助能力進(jìn)行管理，確保企業(yè)內(nèi)部溝通的有效性。在制度保障方面也有所改善，現(xiàn)代化企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作是順利開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提要素，內(nèi)部控制是影響全面預(yù)算管理工作成果優(yōu)劣的決定性因素之一，因此要不斷改善相應(yīng)制度，讓制度能夠符合企業(yè)的發(fā)展，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防準(zhǔn)備，為企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（三）財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的可行性

第一是可以對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的分配，從而達(dá)到提高各項(xiàng)資源利用率的效果。合理利用各項(xiàng)資源對(duì)于企業(yè)而言可以在很大程度上降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，保證資源的充足與流動(dòng)，合理分配各項(xiàng)資源在一定程度上決定著企業(yè)的發(fā)展水平。進(jìn)行財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制可以使相關(guān)工作人員樹立節(jié)約意識(shí)，避免各項(xiàng)資源的浪費(fèi)，提高自身的管理能力，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行更好的分配工作。

第二是可以降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本，提高企業(yè)的各項(xiàng)收入。全面預(yù)算管理工作為各個(gè)部門之間的信息溝通與交流方面提供了強(qiáng)有力的保障，切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理模式也在不斷的衍生，財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制就屬于財(cái)務(wù)管理模式中的一種，對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行內(nèi)部控制，為企業(yè)節(jié)約了極大的成本，大幅減少了資源資金的投入，在保證成果的基礎(chǔ)上，利用最少的資金獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制存在的不足之處

（一）預(yù)算管理機(jī)制不夠完善

雖然很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了全面預(yù)算管理及財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的必要性以及對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，但還是有少部分企業(yè)并沒有意識(shí)到，導(dǎo)致企業(yè)的相關(guān)制度不夠完善，例如預(yù)算管理機(jī)制。預(yù)算管理機(jī)制是屬于預(yù)算編制環(huán)節(jié)的，預(yù)算編制中的生產(chǎn)運(yùn)用預(yù)測(cè)工作繁瑣、復(fù)雜，很容易出現(xiàn)誤差。很多企業(yè)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中存有心理誤區(qū)，對(duì)預(yù)算編制的參與度并不高，積極性并沒有完全調(diào)動(dòng)起來，導(dǎo)致管理流程受到嚴(yán)重的阻礙，最終導(dǎo)致編制管理工作與其他管理工作難以轉(zhuǎn)接，出現(xiàn)“脫節(jié)”的狀況。

（二）預(yù)算編制方法缺少科學(xué)性

業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及資本預(yù)算是企業(yè)預(yù)算工作中的重要組成部分，三者缺一不可。但在實(shí)際過程中，真正做到三者缺一不可的企業(yè)卻在少數(shù)。有的企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)收入與之處面對(duì)資本性之處與現(xiàn)金流量預(yù)算方面的關(guān)注度不高，有的企業(yè)甚至沒有建立相關(guān)的管理部門進(jìn)行管理工作，對(duì)資本性之處與現(xiàn)金流量預(yù)算方面徹底無視。就預(yù)算編制方法而言，有些企業(yè)還是沿用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，并沒有對(duì)先進(jìn)的方法進(jìn)行推廣與應(yīng)用，也不管傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法是否符合企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展水平，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響到預(yù)算作用的發(fā)揮。

（三）現(xiàn)代信息化技術(shù)的應(yīng)用程度不高

現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展方向就是要充分利用信息化資源，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面信息化，讓各項(xiàng)管理手段、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行信息化的建設(shè)。但有一些企業(yè)在發(fā)展過程中，對(duì)信息化的處理能力并不理想，很多時(shí)候信息化的建設(shè)并沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行效果不盡人意。部分企業(yè)的財(cái)務(wù)資金預(yù)算管理信息化建設(shè)還處于初期階段，在建設(shè)過程中還存在著許多知識(shí)盲區(qū)與弱點(diǎn)，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢。

（四）預(yù)算的執(zhí)行力度不到位

有些企業(yè)已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，并針對(duì)自身的實(shí)際情況制定了科學(xué)、合理的資金預(yù)算管理內(nèi)容，但還是存在著執(zhí)行效果不理想的現(xiàn)象，很多時(shí)候相關(guān)部門也只是“草草了事”，并沒有真正的將預(yù)算管理的重要性謹(jǐn)記于心，一方面是因?yàn)槠髽I(yè)員工并沒有全體的參與到資金預(yù)算管理工作當(dāng)中，另一方面則是因?yàn)楸O(jiān)督的力道不夠，導(dǎo)致預(yù)算管理的執(zhí)行力度不到位，企業(yè)相關(guān)部門沒有對(duì)預(yù)算執(zhí)行的過程給予過多的關(guān)注，只關(guān)注執(zhí)行的效果，導(dǎo)致執(zhí)行工作“落不到實(shí)處”，全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制工作“形同虛設(shè)?！?/p>

三、針對(duì)存在的不足之處提出的相關(guān)建議

（一）設(shè)置完善的預(yù)算管理機(jī)制

完善的預(yù)算管理機(jī)制是全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制工作展開的基礎(chǔ)，為預(yù)算管理工作提供了有利的條件。企業(yè)高層員工要積極參加到完善預(yù)算管理機(jī)制的商討中，充分發(fā)揮自身的作用，對(duì)商討結(jié)果進(jìn)行不斷的修改、完善，直至最終的預(yù)算管理機(jī)制符合當(dāng)下企業(yè)的發(fā)展水平。在完善預(yù)算管理機(jī)制的同時(shí)還需要注意企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高，將全面預(yù)算管理的重要性以及必要性進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的重視程度。

（二）對(duì)預(yù)算編制方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法以及難以滿足當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展水平。而預(yù)算管理于企業(yè)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有著密切的關(guān)聯(lián)，不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)也是不同的，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算管理也要不盡相同，不能一概而論，很難利用相同的預(yù)算編制方法對(duì)形式多變的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算管理工作。因此要不斷創(chuàng)新預(yù)算編制方法，從相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況出發(fā)，采取配套、可行的預(yù)算編制方法，制定有針對(duì)性的預(yù)算編制方法。

（三）充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)

現(xiàn)代化的信息技術(shù)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言是很強(qiáng)的推動(dòng)力，使用得當(dāng)能夠很好的推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，企業(yè)在財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制管理工作過程中，要不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用程度，以此來為企業(yè)決策者提供相關(guān)的參考依據(jù)，確保決策準(zhǔn)確、合理，從而推動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展。利用相關(guān)的現(xiàn)代化信息技術(shù)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身的實(shí)際情況，構(gòu)建管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)資金的全面預(yù)算管理工作。

（四）加大監(jiān)督力度

財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制可以對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的分配、利用，全面預(yù)算管理能夠集中管理與控制各項(xiàng)資源的使用情況，但在實(shí)施過程中，難免會(huì)存在著一些偏差，因此就需要有相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督工作，對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管，技術(shù)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中存在的不足之處。企業(yè)可以成立相關(guān)監(jiān)督小組，小組組員由不同部門成員組成，在增進(jìn)各個(gè)部門之間聯(lián)系的同時(shí)還能起到相互制約、相互監(jiān)督的作用，在一定程度上還能提高監(jiān)督力度，將實(shí)施結(jié)果逐漸趨于預(yù)算結(jié)果，大幅提高企業(yè)資源的使用效率。

四、小結(jié)與展望

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)代，企業(yè)面臨著全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制，是當(dāng)前我國企業(yè)需要研究的方向之一。對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，還需要對(duì)其他活動(dòng)也進(jìn)行調(diào)控，從企業(yè)整體出發(fā)，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算工作，為企業(yè)管理者的決策提供有效建議，加強(qiáng)全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制工作，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定的良性發(fā)展。

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